水情教育国际经验与对我国的启示

水资源短缺、水生态损害、水环境污染等水安全问题日益突显,成为制约国民经济和社会可持续发展的瓶颈。在科学发展观和生态文明建设理念指引下,推进水情教育是解决水安全问题的重要战略举措。综述了国际上的水情教育发展过程和未来趋势,选取具有典型意义的美国、法国、英国、日本等7个国家,从教育对象、手段、内容和典型项目4个方面对其实践经验进行总结,归纳出各国水情教育模式,揭示水情教育一般性规律,参考相关国际经验,提出我国水情教育应制定阶段性战略规划、培育专业人才队伍、重视基础平台及传播体系建设并打造多主体合作的典型项目,以适应国家的战略需求。     

支付方式、参保人年龄结构与医疗保险基金支付风险——以B市医保基金政策和数据为例

社会医疗保险必须控制医疗费用支付的风险,中国城镇职工基本医疗保险采取全国统一的模式,区分参保人住院和门诊费用,分别建立统筹账户和个人账户进行支付。在此支付方式下,为了防止个人门诊费用负担过重,该制度还设计了统筹账户转移部分费用到人账户政策和门诊部分超额费用统筹报销的模式。本文以B市2007年到2012年数据为基础,提出了按年龄分布的支付风险因子的理念和计算,发现伴随着近年来人口结构的变化,现有的基金支付方式使得医疗保险"基金支付风险"不同于"医疗费用风险"的按不同年龄的分布,不同年龄段医疗费用结合现有的支付方式使得相对年轻的"老龄"群体"医保基金支付风险"的增加,而这种"扭曲"和改变会随着中国人口老龄化整体趋势会严重影响医保基金支付的整体风险,本文根据支付方式与参保人年龄结构综合作用的风险的分布进行了分析并给出相应的政策建议。     

供给侧结构性改革——适应和引领中国经济新常态

供给侧结构性改革是中央经济工作会议所提出的适应和引领经济发展新常态的重大创新和必要举措。"十三五"时期是经济发展方式转变与经济结构调整的关键时期,厘清供给侧结构性改革的理论价值与实践意义,从科学的角度对供给侧结构性改革的科学内涵和政策外延做出清楚阐释,探讨经济新常态下我国推进供给侧结构性改革的具体措施,不仅具有重大的学术价值,同时更有重要的实际指导意义。本文从中国经济新常态的实际出发,通过对现有基本国情的分析,给出了供给侧结构性改革的实施路线图,提出在"五大政策支柱"的多重维度下做好"加减乘除"混合运算,才能走出一条中国特色的供给侧结构性改革创新之路。     

“新农保”制度信任机制构建的社会治理研究

本文从信任—合作理论出发,以实地调研数据为基础,构建"新农保"制度信任分析框架,将制度信任具体分为制度评价和政府信任两个维度,详细分析了"新农保"制度参与的制度信任因素,最后从社会治理理念反思"新农保"制度信任缺失的关键原因。研究认为,"新农保"制度信任与制度感知、履约信心以及政府信任密切相关,其中收益性感知、公共性感知、收益信心以及官员信心等指标显著影响"新农保"制度参与。制度信任不足是制度参与较低的主要原因,而治理机制的缺乏又是"新农保"制度信任不足的内在原因。治理重点应提高农民参与度,扩大制度收益激励性,构建合理的合作共赢机制,增强"新农保"制度信任,进而实现"新农保"制度可持续发展。     

德国斯图加特大区快速公共交通轴线支持下的公共交通体系解析

德国斯图加特大区位于德国西南部的巴登—符腾堡州,由该州首府斯图加特市与周边5个县共同组成。作为德国重要的经济发达地区,为适应经济、社会发展和生态环境保护的要求,在多年的发展中逐步建立起快速高效的公共交通轴线,以该     

我国绿色消费战略研究

绿色消费是我国生态文明建设与持续发展的重要组成部分。要推进绿色消费,首先应厘清我国进一步的发展路径。我国下一阶段的发展重点应由量转质,所对应的绿色消费,本质上应是一种精致、适度、重视精神提升的消费模式。本文结合我国现状,明确绿色消费理念,基于这一理念提出相关政策建议。     

从可持续发展理念到可持续城市建设——矛盾困境与范式转型

自20世纪90年代以来,可持续发展理念对全球范围内的城市化议题产生了复杂而深远的影响:城市地区既被视为造成全球不可持续问题的现实根源,又被认为是迈向全球可持续发展的希望所在。审视现实,可持续发展理念的传统范式对城市建设实践的影响存在着理想与现实之间的矛盾困境。究其原因,一是在历史维度上,可持续发展传统理念的现实模型—抽象模型—政治模型对真实世界的扭曲歧义,导致了其对城市建设影响的内在偏差;二是在空间维度上,可持续发展传统理念的全球南北分歧和地方对抗冲突,造成了其对城市建设影响的逐步消解。展望未来,我们应该顺应当前可持续发展理念的范式转型趋势,通过嵌套—融合的新模型,采用历史—系统的新方法,为化解城市不可持续问题和建设可持续城市提供真正的转机。     

顺应改革趋势,促进公平开放——新版《油气管网设施公平开放监管办法》解读

2019年5月24日,国家四部委(国家发展和改革委员会、国家能源局、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局)联合印发了《油气管网设施公平开放监管办法》(以下简称新版《办法》),以进一步改革机制、强化监管,更大力度地推动油气管网设施公平开放,更好地营造公平开放的制度环境。为此,在分析我国油气管网设施公平开放现状及存在的主要问题的基础上,对新版《办法》进行了详细梳理和解读,认为其内容亮点主要表现在以下7个方面:①强调非歧视性原则,保障开放服务的公平公正;②调整监管范围,政策制定更具针对性;③鼓励基础设施建设和互联互通,夯实公平开放基础;④大力推进信息公开,提高公平开放的科学性、规范性和透明度;⑤规范申请要求,优化受理流程,建立基于服务合同的约束机制;⑥推行天然气能量计量计价,以更好适应国际管输和贸易规则;⑦提出管输服务多样化和平衡机制等新举措,引导公平开放市场化方向发展。最后,就新版《办法》落地后需要完善的工作提出了建议:①夯实法律法规基础,制定完善相关配套细则;②提升监管效能,保证政策落地执行;③积极应对油气管网运营机制改革,做好对国家管网公司的监管工作。     

核电在中国低碳发展中的地位与作用分析

发展核电在中国低碳发展中具有重要的战略意义,是优化能源结构,提高非化石能源比例的可靠保证,是满足能源需求,保障能源安全的战略选择。然而日本福岛核事故引发了国际社会对核电安全性的质疑,本文在通过对比核电与化石能源和非化石能源对环境的影响和安全性等基础上,论证发展核电在低碳发展中的战略地位和作用意义重大。     

言语动词“商量”、“商议”的历时演变及其分布特点

"商量"与"商议"两词,在现代汉语中都有"交换意见"之义,但在用法上有细微差别。究其原因,这可能与两词不同的来源、在近代汉语不同时期的消长及分布特点有着密切的关系。"商量"、"商议"两词在唐代开始多见,但各有其形成过程。根据历代文献,可以看出唐代至清代"商量"、"商议"词汇运用的历时消长动态;结合当今汉语方言,还可以发现它们的地域分布特点。