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海域资源产权最基本的权能为海域所有权和海域使用权。早期,我国海域资源产权制度是所有权和使用权不分,产权不清,导致早期海域使用出现"无序、无度、无偿"。随着人们对海洋价值认识的进一步深化,海洋开发不断增强,国家逐步开展海域行政许可和有偿使用制度,海域所有权和海域使用权实行分离机制,海域所有权和海域使用权的关系得以理顺,海域资源产权分离机制是我国海域管理工作的重大进步。在海域管理实践中,需要不断巩固和完善这种机制,以促进海域资源的保值和增值。 相似文献
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