对《城市生活垃圾管理办法》适用范围的解读

由建设部组织修订和颁布的《城市生活垃圾管理办法》（以下简称《办法》）己于2007年7月1日正式实施。《办法》的颁布和实施，将对各地加强生活垃圾管理，提高城市管理水平，起到积极的推动作用。《办法》第二条虽明确规定了《办法》适用于中华人民共和国境内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动．但是对于城市生活垃圾的概念、分类却没有作出具体的规定。本文拟对《办法》的这一适用范围作一探讨，以求《办法》的正确施行。     

对“红头文件”作为城市管理行政处罚依据的思考

杭州某公司（改制乡镇工业企业）未经规划行政主管部门批准，于1995年擅自建造混合结构房屋一幢，面积为217．78平方米。该行为违反了《杭州市城市规划管理条例》第二十六条之规定，属违法建设。该违法建设尚未严重影响城市规划。对该案如何进行处罚有两种不同的意见：一种意见认为应该按照《杭州市城市规划管理条例》第六十三条第一款的规定，处以违法建设工程造价5％的罚款；第二种意见认为应该按照《杭州市城市规划管理条例》第六十三条第一款和杭政办（2000）24号文件（杭州市人民政府办公厅关于市区乡镇改制工业企业“两证”办理补充意见的通知）精神，处以按每平方米200元计算工程总价的10％的罚款。     

对城管执法合并处罚问题的探讨

在城市管理行政处罚的实践中．行政相对人同时有数个违法行为的情况是比较多见的。先看一个案例：2008年10月18日9：40时,杭州市某执法局执法队员依据职权检查时发现,当事人程某在其经营的水果店前人行道上超出门窗从事水果经营活动。当事人超出门窗外墙摆放了八箱水果,其超出门窗外墙经营的部分长4米,宽1米,合计4平方米。另外,当事人在店招上方悬挂了一条长6米,宽0．3米经营性横幅一条。其内容为：     

行政处罚集体讨论决定程序两个问题的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定”。这是法律对行政处罚集体讨论程序的原则规定。对拟给予较重处罚的案件集体讨论,这既是《行政处罚法》程序的要求,也是公正原则的要求。违反该程序实施较重处罚可能造成对相对人权益处分的重大不公,因此,集体讨论是一项重要的行政程序。但《行政处罚法》等法律法规对行政处罚集体讨论决定程序的适用案件范围和具体程序均未作明确规定,本文拟对上述两个问题作一探讨。     

国家立法行政强制对城管执法的规制作用

将于2012年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》对我国行政强制的设定和实施作了明确的规范,创设了许多新制度,作出了许多新规定,将对城管执法带来重要影响。实施行政强制措施的影响涉及行政强制执行的权力集中、委托、依据、程序和期限等诸多方面,实施行政强制执行的影响包括代履行的授权、催告程序的设立、和解制度的建构、强制拆违的程序、申请法院执行的期限与制度等方面。     

浅析盗窃燃气的法律责任及经营者的维权路径

盗窃燃气是指以非法占有使用燃气为目的,采用在燃气设施上擅自安装管线等不正当手段实施的不计量或者少计量气量的用气行为。盗窃燃气行为不仅给国家和企业造成了巨大的经济损失,而且严重扰乱了正常的供气秩序,更造成了燃气设施的损坏,形成     

浅析供水企业对盗水者民事责任的追究

为了维护企业的合法权益,避免或减少经济损失,供水企业应追究盗水者的民事责任。本文介绍了盗水者应承担的民事责任,分析了供水企业追究盗水者民事责任的途径,提出了供水企业应注意的事项。