美国和欧盟高等级中心城市发展规律及其启示

对美国和欧盟的高等级中心城市的发展规律和经验开展了系统研究,发现美国和欧盟的高等级中心城市呈现显著的多中心分布格局,功能分工高度扁平化,面向全球、国际和国家各层级的城市体系完备等规律和特征。基于美国和欧盟经验,研究认为应从国家公共治理角度,对国家中心城市的政策内涵进行重新认识,突出国家中心城市的政策内涵和战略意图,将国家中心城市作为贯彻落实国家发展战略的重要平台和战略支点。应立足长远战略视野,循序渐进培育一大批扁平化功能分工的高等级国家中心城市,代表中国参与国际竞争、支撑国家整体长远发展。同时应深入明确和落实国家中心城市的战略职责和发展建设要求,确保国家战略意图、战略目标、战略任务得到有效贯彻和落实。     

新时期我国都市圈治理的新逻辑与变革方向探讨

20世纪末以来,我国多地开始了都市圈治理的探索实践,随着国家提出培育发展现代化都市圈,都市圈正式成为国家治理体系中重要的调控单元。作为城镇化战略、区域发展战略和乡村振兴战略叠加的重要地域空间,新时期都市圈的治理创新是一项重要的实践课题。文章回顾了过去我国都市圈治理的主要做法与瓶颈制约,借鉴国际都市圈治理的典型经验,探讨我国都市圈治理的新逻辑和新方向,提出新时期都市圈治理应遵循“平等协商、同城发展、互利共赢”的逻辑,创新规划理念与方法,建立全方位协调机制;国家应以同城化发展为目标,积极推动相关立法工作和统计制度改革,开展都市圈发展综合试点研究与实践。     

培育型都市圈发展规划编制方法探索--以福州都市圈为例

在现阶段新型城镇化背景下,都市圈在我国全尺度空间组合链条中起到承上启下的关键作用。但目前我国都市圈发展水平参差不齐,近40%的都市圈尚处于培育阶段,而针对培育型都市圈的规划理论与实践还较为匮乏。文章以处于培育阶段的都市圈为研究对象,首先通过文献综述概括都市圈发展的一般规律,探求培育型都市圈面临的发展阶段性问题和特有问题。其次,对培育型都市圈的规划编制方法进行归纳总结,提出"以空间为基础,以体制机制为主导,以重点项目为抓手,构建适度超前的同城化发展格局"的编制原则,以及"三个阶段、三大板块、五个方面"的编制方法,进而从"制定规划目标""优化全域空间结构""构建专项空间协同支撑网络""统筹跨界空间一体化发展""建立政策引导支撑体系"五个方面展开详细论述。最后,以福州都市圈进行实践,以期为我国培育型都市圈的发展提供经验借鉴。     

京津冀协同发展背景下的二级城市空间战略应对——以保定市为例

面向建设世界级城市群的总体目标,京津冀城市群在转型发展过程中面临着城镇体系结构失衡、高端功能过度集聚、区域创新网络缺乏关联、生态环境严重恶化等问题。在京津冀成长为世界级城市群的过程中,二级城市的作用举足轻重,对其空间战略资源的整合与利用更是至关重要。本文将以保定市为例,探索区域转型与协同发展背景下二级城市的空间战略应对与技术路线。在分析区域格局的基础上,明确城市面临的战略机遇,以多级平台承载非首都功能疏解、统筹都市区一体化发展和人居环境提升三大战略应对京津冀协同发展下的新机遇。