能人掌权两年巨变

定陶县田集乡水利管理站,建于1980年,当时仅有10间房屋,7名职工,因为站里很穷,连职工工资也发不出。1983年以来,该站大胆起用打井工人高云瑞负责副业生产。两年来,面貌发生了很大变化。现在全站共有厂房31间,职工30名,固定资产达16.5万元。1984年多种经营总收入15万元,纯利润3.05万元。实现了以水为主,综合经营,以站养站。他们的主要做法是: 一、招贤任能,全面实行经济承包。高云瑞同志打破了人情关系,顶住了各种阻力,不拘一格选贤任能。他把懂业务、会管理、善经     

对《水法》有关条款的理解

笔者根据近几年从事水资源管理工作的实践,对《水法》中有关水资源的条款谈谈自己的认识,和大家讨论。”对《水法》第九条的理解《水法》第九条是确立水资源管理体制的最重要的一条。第九条规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,协同国务院水行政主管部门,负责有关的水资源管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门和其他有关部门,按照同级人     

强化水行政职能加强水资源管理

近几年来,山东省菏泽地区认真贯彻《水法》、《山东省水资源管理条例》等水法规,从建立管理制度入手,围绕规划、调度、办证、收费、治理、保护等几个方面,狠抓水资源的统一管理,已经形成由水行政主管部门依法统管全区水资源的局面,为加强水质管理奠定了基础,提供了保证条件。从1994年开始,对本区取水户的取水、退水、受纳水体和地表水、黄河水等418个水     

谈谈取水许可制度的实施程序

《水法》第32条规定:“国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的,实行取水许可制度。”国务院去年以119号令颁布了《取水许可制度实施办法》,从1993年9月1日起执行。山东省菏泽地区从1988年开始陆续试行取水许可制度,笔者试图从近几年的实践出发,探讨一下取水许可制度的具体程序,以促进对实施取水许可制度的正常化、规范化、程序化的管理。     

谈水事案件中行政复议与行政诉讼的关系

《水法》第48条规定:“当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知15日内,直接向人民法院起诉”。《行政诉讼法》第37条规定:“对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人     

水资源费与水费

《中华人民共和国水法》明确规定:“使用供水工程供应的水,应当按照规定向供水单位缴纳水费”,“对城市中直接从地下取水的单位征收水资源费”。显然,水资源费与水费是不同的,但二者也有共同点。在水管理实践中,人们往往容易混淆这两种概念。因此,区別这两种收费是十分必要的。     

菏泽地区水资源利用的问题及对策

山东省菏泽地区水资源可利用总量为32.27亿立方米.是淮河流域严重缺水地区之一。一般年份缺水1～7亿立方米.枯水年份缺水6～9亿立方米。虽可用黄河客水,但仍不能满足要求。随着国民经济发展,供需矛盾将越来越突出。目前,该区在开发利用水资源中存在下列问题:     

水资源费的征收与改革

一、水资源费的构成 制定水资源费征收标准,是依据水资源的稀缺性,体现水资源的国家所有权及其交易关系,反映水资源耗费和补偿的直接经济联系。水资源费所反映的主要经济内容,是国家对水资源的所有权管理、行政管理和事业服务。所以,水资源费包括租金、水资源补偿费、管理费和附加费等,它的主体部分是水资源租金和水资源补偿费。 水资源具有使用价值水资源费是占用单位付给国家的补偿,这并不包括由劳动创造的价值。水资源费的法律和法理依据是:水资源费     

大灾后的反思

1993年7月9日～15日,鲁西南降了特大暴雨,菏泽地区平均降雨量达211.8毫米,暴雨中心位于洙赵新河流域的巨野县。由于降雨量大、河道排水能力低等原因,造成在田被淹,几十万人被水围困,大批民房倒塌,水利工程被冲垮,通信、交通中断,是1957年以来受洪涝灾害最重的一年,造成直接经济损失数亿元。这次降雨过程使菏泽地区的菏泽、巨野、郓城、鄄城、东明、定陶六县、市130个乡镇受灾,面积达496万亩,占耕地面积的73.2％,其中成灾面积368万亩,绝产198万亩,倒房3.4万间,死伤多人,     

贯彻《水法》 加强水资源统管

随着《水法》的贯彻实施,山东省菏泽地区基本上实现了由水行政主管部门统一管理水资源。在这一艰巨的历程中,菏泽市的水资源统一管理最为曲折漫长。 1986年1月菏泽市成立城市水资源管理委员会,其办事机构节水办公室设在市自来水公司。1987年12月建立菏泽市水资源管理委员会,办公室设在市水利局。就这样,近几年来一直是城乡分割管理,工农业用水纠纷时有发生,两个管理单位的职工动过“武”,“官