城乡水务一体化管理体制的探索与思考

我国水务管理体制改革的实践活动，主要体现在：（1）认真学习，广泛宣传，创造条件，争取支持。（2）典型引路，重点突破；（3）借用外力，抓住机遇；（4）加大扶持力度，充分调动实施水务一体化管理的积极性；（5）编写规划，做好基础工作；（6）健全水法规体系，依法行政；（7）提高管理水平，搞好社会服务，水务管理体制改革工作给我们带来了如下启示：（1）转变思想观念，调整治水思路是水务管理体制改革成功的前提；（2）理顺关系、明确责任是水务管理体制改革顺利进行的保障；（3）领导支持是水务管理体制改革成功的关键；（4）脚踏实地、扎实工作是水务管理体制成功的基石，今后水务工作的改革方向为：（1）建立多元化的水务投融资机制；（2）加强基础工作，编制城乡综合发展规划；（3）建立高素质的水务职工队伍；（4）建立配套完善的水务法律法规体系。     

松辽流域初始水权分配类型和拥有期限研究

借鉴国内、国外经验,提出从"流域向区域、区域向用水户"两个层次划分松辽流域水资源使用权初始分配类型和拥有期限.第一层次按用水类型分为国民经济用水、生态与环境用水、公共用水和政府预留水量,期限整体定为30年.第二层次按水资源功能和开发利用方式分为取水、水能开发、水域占用和航道设置等使用权,期限定为5～30年.     

德国水利工程管理的几点启示

德国水利工程建设起步较早，形成了较完善的水利工程体系，水利工程管理体现了多目标的要求。通过对德国水利工程管理体制、管理法规、管理技术及建设与管理费用的介绍，提出了可供我国水利工程管理借鉴的几点启示：①应注意生态环境的保护；②积极探讨水利协会(或委员会)市场运作的模式；③建立健全水利工程管理的法规体系；④精简机构，提高现代化管理水平和管理人员素质。     

关于建立旱灾保险制度的认识与思考

文章立足我国抗旱减灾实际情况,分析了建立旱灾保险制度的必要性,研究了旱灾保险的性质与范围,提出了旱灾保险的运作模式和建立旱灾保险制度的相关建议,为相关研究和决策提供参考.     

都江堰水利工程管理体制改革问题探讨

都江堰水利工程目前实行统一管理与分级管理、专业管理与群众管理相结合的管理体制.现行水管体制存在各水管单位的关系未理顺、单位定位不准、性质不明确、经费渠道不畅、人员超编、管理成本偏高以及内部机制不活等问题.建议实行省水利厅宏观调控、都管局统一管理、用水户参与的"准流域"管理模式.     

流域水资源使用权初始分配类型研究

随着人口增长和经济社会的发展，人类对水资源的需求急剧增加，水资源短缺已成为21世纪我国社会经济发展的重要制约因素。通过水资源的优化配置，提高水资源的利用效率与效益，实现水资源可持续利用是我国水利工作的长期性、根本性任务。建立并完善以水权为基础的水商品生产和交换市场体系，明晰水资源产权，实行水资源有偿使用制度，     

进一步加强小型水库运行管理的思考

小型水库是服务农业农村发展的重要基础设施,为了进一步促进小型水库运行安全和发挥效益,文章分析了小型水库运行管理存在的管护责任落实不到位、管护经费存在较大缺口、防汛应急处理能力弱等主要问题,针对这些问题和小型水库运行管理面临的打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的新形势新要求,提出了采取统筹推进管理体制改革、加强政策引导和监督检查、实施专业化规模化管理等措施的建议。     

国有水管单位体制改革之浅见——关于人员总量过剩与结构性人才短缺并存的问题

我国国有水管单位普遍存在人员严重超编，同时中高级技术人员缺乏、人才结构不合理的现象．这种现象可以通过下面一组数据反映出来：全国国有水管单位５４３２个，成立时批准编制１２．４０万人，截至１９９９年底，实有职工总数４１．６８万人，超编两倍多．１９９７年至１９９９年职工总数分别为３９．７７万人，４０．７２万人和４１．６８万人，３年中上升了４．８１个百分点，然而，１９９９年中高级技术人员共有１．４８万人，仅占职工总数的３．５５％．数据显示：国有水管单位职工基本上是以每年１万人的数量递增，而且随着时间的推…     

建立健全病险水闸除险加固管理相关制度的思考

我国已建各类水闸4万余座,其中近3万座存在不同程度的病险情况,且遍及全国各地。水闸病险问题十分突出,已经成为我国防洪抗旱体系的薄弱环节,成为实现水资源优化配置的制约因素,迫切需要对病险水闸实施除险加固。2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》要求,推进大中型病险水闸除险加固。2011年《政府工作报告》对此作了部署。此前,我国尚未实施过大规模的病险水闸除险加固,相关基础工作比较薄弱,制度建设相对滞后,为充分发挥投资效益,实现病险水闸除险加固工作目标,需进一步完善相关制度。