重庆市乡镇水利基层服务体系发展研究

2005年全国水利厅局长会议上，水利部部长汪恕诚在工作报告中全面阐述了基层水利工作，指出要深化改革，着力推进基层水利发展。“基层水利”作为单独一章出现在工作报告之中，这充分表明了加强基层水利工作的重要性。为了充分展示基层水利工作的风采，本刊特辟“基层水利专栏”，旨在宣传各地基层水利工作中的先进经验，探讨基层水利工作中存在的问题。欢迎广大读者踊跃投稿。     

重庆市农村饮水解困工程的建设与管理

2000年以来国家投入重庆市国债资金2.85亿元用于解决农村缺水人口的饮用水困难，对于全市农民脱贫致富、农村社会稳定及经济发展起到了很好的作用。但在其建设及建后管理中存在以下几方面的问题：一是规划解决对象未严格执行水利部“两个一”缺水标准，不符合标准的解决了，符合标准的     

关于重庆市节水型社会建设的思考

在认真分析重庆市水资源状况和社会经济发展要求的前提下,广泛借鉴国内其他试点城市的经验,提出了重庆市以建立水资源统一管理体制、"政府调控、市场引导、公众参与"的节水运行机制、建立节水型社会的制度体系和法规体系、制定符合水资源可持续利用的国民经济及社会发展的规划体系、调整产业结构和经济增长方式、节水工程体系建设以及以舆论宣传教育、加强政府统筹领导的保障体系等为主要内容的节水型社会建设任务和应注意的几个问题.     

武隆鸡尾山堰塞湖水文应急处置及思考

重庆市武隆县铁矿乡鸡尾山发生严重的山体崩滑灾害并形成堰塞湖。结合市政府灾害处置目标即“第一阶段搜救井下矿工,第二阶段防止堰塞湖导致次生灾害”,重庆市水文局启动水文应急监测预案,主要采取了8项措施。通过水文分析及预报,为鸡尾山堰塞湖排除险情、确保现场救人提供支撑和保障。     

重庆市水文发展展望

分析重庆市水文的基本情况和存在的主要问题，阐述开展水文业务的法律依据，提出重庆市水文事业发展面临的新形势和新要求，从而明确重庆市水文事业“十二五”规划发展方向及目标。     

重庆水文分级管理体制改革的实践探索

重庆市在水文分级管理体制改革中设置了38个区县和1个经济开发区水文管理机构,基本建立了市级、区县级的水文分级管理体制。介绍了水文分级管理体制改革的背景、水文机构职能划分情况,以及体制改革取得的成效,分级管理体制的建立在重庆市防汛抗旱抢险、突发性水事件处置及中小河流水文监测系统项目建设方面,凸显了体制优势,发挥了显著的经济和社会效益。     

重庆市水文“十二五”规划发展方向及目标

重庆市水文水资源勘测局原为四川省水文局万州分局,1997年重庆直辖后划转为重庆市水文局。经过10多年的发展,该局测报手段不断更新,科学技术水平和防洪测报能力不断提高,测站拥有了全自动缆道操作系统、水位雨量自动采集系统     

积极探索水库移民后期扶持的有效途径

新中国成立以来，全国已修建各类大坝约８．６万座．大坝的建设在防洪、灌溉、供水、发电以及综合利用等方面，发挥了巨大的社会效益和经济效益，为我国国民经济持续、稳定、快速健康发展起到了巨大的保证作用．但是，在建设大坝时，不可避免地将淹没耕地和搬迁安置库区居民．进入２１世纪后，我国在加大经济社会发展过程中，随着国家西部大开发战略的实施和城市化、工业化进程的加快，为了满足社会生存和发展的需要，必须进行大规模的水利建设，修筑大坝和水库，以控制水旱灾害和开发利用水资源，其必将淹没新的耕地，产生新的水库移民．１…     

建立水利国有资产管理公司 确保国有资产保值增值

阐述了水利国有资产管理公司的性质和建立水利国有资产管理公司的必要性和紧迫性，指出必须建立规范的水利国有资产管理公司；水利国有资产管理公司的法定代表人必须由水行政主管部门主要负责人兼任；必须建立完善的水利国有资产管理公司的管理体系。     

深化乡镇供水体制改革加快重庆农村城镇化进程

乡镇供水工程是城镇化的重要基础设施。目前重庆市乡镇供水的发展与其城镇化进程不相适应，面临的主要问题有：(1)工程建设标准低，工程设施老化，供水能力严重不足；(2)供水价格严重脱离供水成本；(3)受传统计划经济的管理模式及思维方式制约；(4)投入严重不足。为了促进重庆乡镇供水健康、快速地发展，必须深化乡镇供水体制改革：首先，应明晰产权，完善法人治理结构，让乡镇供水成为市场主体；其次，应采用多种方式筹集乡镇供水建设资金，如通过集约化经营建立融资平台，建立特许经营权制度，利用BOT方式等；第三，应尝试城乡供水一体化，以城市带乡镇、城乡供水同价；第四，应制定合理的水价政策，实现优质优价；第五，应充分认识乡镇供水的准公益性质，将乡镇供水纳入各级政府公共财政支持范围；第六，应加强政府宏观调控。