关于“十二五”时期水利改革与管理任务的若干思考

"十一五"时期,各级水利部门积极践行可持续发展治水思路,水利改革与管理得到了较快发展,实现了一系列重大跨越。随着经济社会可持续发展,各流域、区域改革与管理不断出现新变化、不断遇到新问题,水利管理任务越来越繁重。"十二五"时期,必须实行最严格的水资源管理制度,坚定不移推进改革,在水利投融资、水价、水生态补偿等关键领域的改革取得重大突破,基本建立国家水权制度,形成较为完善的水法规体系,基本建立基层水利管理与服务体系,为走上中国特色水利现代化道路提供基本动力。     

新型城镇化发展对水利的需求分析

当前制约我国新型城镇化发展的水问题突出。2014年《国家新型城镇化规划》颁布实施,推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力对水利工作提出了新要求。文章对如何做好新型城镇化的水利工作提出认识与思考,并提出有关对策措施。     

公路投融资模式对水利的启示

近20年,公路基础设施建设通过创新融资模式、完善投资机制,投资规模大幅度增加,成功实现了公路基础设施建设的重大跨越。目前水利仍是经济社会发展的瓶颈,借鉴公路基础设施建设融资的成功经验,水利需要提高社会投融资能力,多渠道增加建设投资,切实提高服务经济社会发展的能力和水平。     

国外城市雨水利用财政支持政策对我国的启示

我国城市水资源严重短缺,缺水城市达到400多个。城市雨水资源是替代淡水资源的重要途径,实行城市雨水利用财政支持政策对缓解水危机具有重要意义。发达国家已开展城市利用雨水财政补贴的实践,美国、德国、日本都有较为成功的经验,建立完善的政策法规体系,出台雨水利用工程设计标准,设立专项资金或筹集定向费用,使用低息贷款或贴息贷款,推广城市雨水收集、处理、贮存、渗透工程。这些经验为我国出台城市雨水利用财政补贴政策提供了启示和借鉴。     

铁路投融资模式对水利的启示

20世纪90年代以来,铁路通过改革投资体制,完善投资机制,创新融资模式,投资规模大幅度增加,实现了基础设施建设的重大跨越.目前,水利仍是国家基础设施的明显短板,借鉴铁路建设投融资的经验,水利应该多方位拓宽筹资渠道,大幅度增加建设投资,切实解决水利基础设施建设薄弱问题,提高保障经济社会发展的能力和水平.     

铁路投融资模式对水利的启示

20世纪90年代以来,铁路部门通过改革投资体制,完善投资机制,创新融资模式,投资规模大幅增加,实现了基础设施建设的重大跨越。目前,水利仍是国家基础设施的明显短板,借鉴铁路建设投融资的经验,水利应该多方位地拓宽筹资渠道,大幅度地增加建设投资,切实解决水利基础设施建设薄弱问题,提高保障经济社会发展的能力和水平。     

城市饮用水水源保护区管理体制初探

饮用水安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全,是人民群众最关心的基本民生问题。在当前城市化快速发展形势下,针对城市饮用水安全管理中存在的突出问题,按照科学发展观的要求,本着既发挥现有体制的优势又不断改革完善的原则,加强城市饮用水水源保护区的协调管理尤显必要。1我国城市饮用水水源保护区管理体制现状我国城市饮用水水源保护区管理体制受行政管理体制、饮用水源管理立法、地方管理习惯、社会文化等因素的影响,目前大体有以下几种情形:第一种形式是以单一部门或某几个部门作为主导管理机关,其他部门协同配合的形式。这种形式主要包括环保部门主导和水利部门主导两种。环保部门主导,即以环境保护行政主管部门牵头对饮用水水源保护实施统一监督管理,例如,依据《上海市黄浦江上游水源保护条例》(简称《条例》),上海市环境保护局负责《条例》的组织实施和黄浦江上游水源保护的统一监督、管理,规划、水利、港监、市政、渔政、卫生、公用等部门协同环保部门做好《条例》的实施工作。目前,我国上海、重庆、陕西等直辖市(省),深圳、乌鲁木齐等城市实行这一体制。水利部门主导,即以水行政主管部门牵头对饮用水水源保护实施统一监督管理,其他部门协同配合的形式。目前,我国一...     

美国水利投融资的启示与借鉴

党的十七大和十七届三中、五中全会对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,提出加快经济发展方式转变、实现基本服务均等化、城乡统筹     

我国水利投融资探索和创新

新中国成立以后,水利事业得到了快速发展。特别是1998年大水之后,党中央、国务院高度重视水利建设,大幅度地提高了财政对水利投入的力度,成为新中国成立以来水利投资规模最大的时期,极大地促进了我国水利基础设施建设。但是,我国特殊的自然地理环境、     

水利资产证券化融资初探简

概括介绍资产证券化的定义、特征、三个发展阶段及其运作机制.在此基础上,分析探讨了水利资产证券化融资的必要性和可行性,资产的选择、特殊目的机构的设立、ABS的增级和评级等几个关键问题并提出尽快开展水利资产证券化融资相关问题专题研究、积极与相关金融机构和证券机构进行沟通联系、努力开展水利资产证券化融资探索等建议.