长江治理开发的几个战略问题

战略问题是对全局态势的高层次谋划,关系到事物的宏观走向和长远发展。前不久召开的党的十六大,将发展作为“执政兴国的第一要务”,提出了“全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化”的2020年战略目标,强调为了完成党在新世纪新阶段的奋斗目标,我们“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”。依照十六大提出的发展目标和创新要求,我们应当对长江治理开发的如下战略问题进行认真研究,从长江水利现代化的战略目标和任务、流域管理体制改革的发展方向和方式、长江治理开发的战略重点和支撑体系等方面提出新思路和新举措,以促进长江水利建设新发展,开创长江水利工作新局面。     

三峡工程管理的哲学思考

三峡工程的建设和运行是一项宏伟的工程实践活动,具有特定的内含:工程设计,工程施工,工程投资,工程移民及其相关的管理活动,是工程建设实践的主要内容;工程运行,工程维护,工程调度管理,是工程运行实践的主要内容。工程建设实践与运行实践具有特殊性和质的差异。工程建设实践与运行实践的特定内容,决定了工程建设管理与运行管理的特定任务;决定了运行管理与建设管理应当实行不同的体制。三峡工程在长江防洪工程体系中的治本地位和作用,决定了三峡水库的运行管理应当纳入流域管理的轨道。三峡工程的建设管理向三峡水库运行管理的转化或过渡,是工程建设管理与工程运行管理对立统一关系的内在要求。     

长江流域水政策研究的历史性任务

水政策，就是国家机关为解决水问题和调整水事关系而制定、实施的相关行为规范．广义的水政策，不仅包括一般性水行政行为规范，还包括各种法规形式的行为规范．因为政策与法规，都是国家机关制定和执行的行为规范，其行为规范的本质内涵是同一的；区别在于，二者法律规范的形式不同，约束力不同，法律效力不同．在长江水利现代化进程中，水政策的规范和导向作用越来越明显，水政策在各项水利事业中的地位越来越突出．其一，政策措施能够解决工程措施不能彻底解决的问题（如防洪保险），从这个意义上讲，“水政策”是“水工程”的必要补充和…     

制定长江法的十大理由

长江是中国第一大河，水量丰沛，位置居中，对于解决我国水资源短缺的基本矛盾，支撑、保障、促进我国经济社会全面发展具有不可替代的重要地位并将继续发挥重要的作用。但是，随着经济社会的加速发展对水资源需求的大幅度增加，以洪涝灾害、水体污染和水土流失为重点的长江流域水问题也逐渐凸现出来，     

从新水法看流域管理体制改革

新《水法》的最大成就，是强化了水资源的统一管理，确立了“流域管理与行政区域管理相结合”的管理体制，奠定了流域管理机构的法律地位，对于加强以流域为单元的水资源统一管理提供了根本的法律保障．     

抓住新世纪机遇推进长江水利现代化

论述了长江水利现代化的历史机遇及其内涵，概述了长江水利现代化的五个标志：（1）长江流域的综合性水开发任务基本完成；（2）安全可靠的防洪减灾体系基本建成；（3）和谐秀美的水环境体系基本建成；（4）科学合理的水资源配置体系基本建成；（5）完善统一的水务管理体制基本建立。     

加强流域管理加快流域立法

为从根本上解决我国水资源统一管理问题,减轻洪涝灾害、缓解水资源短缺矛盾、减少水环境污染、遏制生态环境的破坏和提高水资源综合开发利用水平,建立强有力的流域管理制度,制订《流域水管理法》或《流域水管理条例》是非常必要和十分紧迫的。 一、确立流域水管理的法律地位 解决水问题的根本性社会措施,就是实行水资源的统一管理。水资源的自然流域特性和多功能属性,决定了水资源应当以流域为单元实施统一管理,建     

长江流域防洪规划政策法规研究

建立完善的长江流域防洪政策法规体系,是长江流域防洪体系建设的重要内容,也是流域防洪体系的重要组成部分.只有工程措施与非工程措施相结合才是彻底解决长江防洪问题的根本出路.从解决突出问题的实际出发,对长江流域分蓄洪区建设与管理政策法规、洪水保险政策法规、汛期排涝政策法规、防洪水库调度管理政策法规进行了研究,提出了相应的措施及建议.     

论林一山的治水哲学遗产

林一山（1911．6—2007．12）是当代中国杰出的治水事业家和思想家,一生热爱长江,钟情水利事业,坚持真理,崇尚科学,忠实地履行着水利人厚重的历史责任。林一山又是一位成功的治水哲学家和治江战略家,善于用唯物辩证法指导治水实践。他从旧中国的一张军用地图开始,以“两论”（《矛盾论》和《实践论》）起家,注重调查研究,运用他创立的“河流辩证法”不断深化对大江大河的规律性认识．