对完善建设项目水资源论证制度体系的思考

建设项目水资源论证取得了较好成效,但存在着制度立法层级不高、适用范围有限、处罚手段和力度有限、部分制度环节不完善等问题。梳理了建设项目水资源论证制度现状,介绍了其制度定位和制度框架。在分析建设项目水资源论证重点环节和主要制度的基础上,设计提出了较为完善的建设项目水资源论证制度体系框架。     

水资源合理配置研究概述

水资源短缺和用水矛盾的日益突出,全球性危机不断涌现,使水资源合理配置逐步成为水资源领域的研究热点。随着可持续发展概念的引入,水资源配置的内涵和研究方式逐渐深入。评述了国内外水资源合理配置的起源、内涵和意义,阐述了水资源合理配置以及配置模型的发展历程,提出水资源配置应开展多水源、多用户、复杂系统的联合优化配置,建立水权制度促进水资源合理配置,并在此基础上开展水资源配置的合理性评价。     

基于农业气象和农业种植结构的区域农业需水研究——以唐山市为例

农田需水量预测是农业灌溉需水量的关键,其合理利用与农业水资源高效利用、科学管理有极为重要作用。为合理分析区域农田需水量,本文在全面分析农田需水量计算方法的基础上提出了以区域水资源合理配置为基础,将优化作物布局,调整种植结构,和采取作物适时灌溉相结合条件下的经济灌溉需水量预测方法;并以唐山市为例,采用45年的水文气象资料对未来20年全市充分和经济灌溉条件下的农田灌溉需水定额和灌溉需水量作了预测。结果表明,唐山市2010年、2020年经济灌溉需水量较充分灌溉条件下的农田综合灌溉定额分别减少76.9mm、68.0 mm,对应的农田用水量分别下降了4.07×108m3和3.59×108m3。比较不同灌溉条件下的农业需水量变化发现在农业灌溉中采用经济灌溉方式将有利于缓减未来农业供需水不足的矛盾。     

基尼系数在调水水资源分配中的应用研究

跨流域调水是调整水资源空间分布,提高水资源与人口、土地、生产力布局匹配程度的有效途径。借鉴经济学中洛伦兹曲线和基尼系数的概念,提出采用水资源与耕地、GDP和人口3项匹配基尼系数指标来分析跨流域调水工程水源区与受水区的水资源空间匹配程度,并以南水北调中线工程为例进行实例计算和分析。计算结果说明了方法的有效性,研究成果可供跨流域调水决策参考。     

水资源配置和谐性研究

水资源配置和谐度是度量水资源系统功能和水资源系统与外部环境相互关系的一个综合指标。基于和谐理论、可持续发展理论和系统科学的方法,提出了水资源合理配置和谐性评价指标体系,并以某市为例,利用层次分析法,对水资源配置的和谐性进行了评价。     

黄河流域降水演变规律研究

基于黄河流域及其周边地区1000多个水文气象站近50年的月降水资料所生成的整个流域及其29个三级区的面雨量过程，采用多种时间序列分析方法，研究了黄河流域降水的随机性、趋势性和周期性。结果表明：黄河流域各三级区降水量Hurst系数的分布范围在0.449～0．644之间，说明其具有长期弱相关性；Kendall秩次相关检验结果表明黄河流域降水减少的趋势性不明显，从三级区看，大通河享堂以上等7个三级区降水有一定的减少趋势；黄河流域降水的短周期为准3年周期，中长周期一般表现为l1年和22年左右的周期。     

水资源合理配置方法分析

水资源短缺和用水的竞争性问题的日益突出,全球性的水危机不断涌现,使水资源合理配置逐步成为水资源领域的研究热点。论述了水资源合理配置的全过程,阐述了水资源合理配置的内容、基础和形式,水资源配置的核心是考虑各种相关因素下的水资源供需平衡分析、需要以社会经济现状和未来发展规划资料、流域或区域的水资源调查评价及其开发利用评价为基础,对水资源的质、量、空间和时间进行配置。还分析了水资源配置目标、配置方案及方案决策,把水资源相关因素表达为向量最优化形式,构建配置模型,为决策者提供协商对话的基础,使决策更具有普遍性和公平合理性。     

基于多元主体的节水型社会建设框架构建

在分析节水型社会建设组织构成基础上,提出节水型社会建设的主体包括政府、企业（市场）、社会组织和社会公众.政府是节水型社会建设的核心主体,企业（市场）是效率主体,社会组织是公益主体,社会公众是基础主体.通过分析多元主体的运行机制可以发现,多元主体的节水型社会组织形态是呈现网络化,而不是科层制,需要根据各自的性质扮演不同的角色,相互补充、共同参与,构建成相应的组织体系.从当前节水型社会建设实践来看,需要政府逐渐转变其职能,构建以政府为主导的节水型社会建设服务体系,为其他主体的成长和功能发挥营造良好的环境氛围.     

黑龙江省水资源和能源消耗路径探析

基于价值型投入产出表,添加部门用水量和能源使用量,分析黑龙江省水足迹和能源足迹构成与流向。研究结果表明,耗水部门同时也是高耗能部门,分别为煤炭采选,石油和天然气开采,金属矿采选,非金属矿和其他矿采选,石油、炼焦产品和核燃料加工品,非金属矿物制品,废品废料,金属制品、机械和设备修理服务;高新技术产业通用、专用设备,交通运输设备,电气机械和器材,通信、计算机和其他电子设备,仪器仪表属于低耗水耗能产业,在生产中流入了大量其他部门的虚拟水和虚拟能源;黑龙江省国民经济部门总产出前九位的部门的水资源流向和能源流向基本相同。     

建设项目水资源论证资质管理刍议简

通过简要回顾建设项目水资源论证资质管理的相关法规,总结资质管理实施情况,分析建设项目水资源论证市场和对资质单位的监督管理,针对当前资质管理中存在的问题,结合落实最严格水资源管理制度对严格建设项目水资源论证的要求,对建设项目水资源论证资质管理法规建设、资质范围、审批程序、审批权限和日常监管等工作提出了具体建议.