城中村改造模式初探——以长垣县城区城中村改造为例

1城中村改造背景 2007年，温家宝总经理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出：“在土地问题上。中国绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”国家土地政策从紧，城市建设开始由外延、粗放式发展向内涵、集约式发展转变。城市建设用地都要控制增量，盘活存量，提高土地利用效率和集约化程度。因此，城中村、棚户区、废弃工业用地以及城市未利用土地是城市政府盘活存量，提高土地利用效率和集约化程度的重点对象和途径。其中“城中村”的改造是一项重点。