从“理想蓝图”迈向“制度设计”--中国（上海）自由贸易试验区规划编制工作思考

市场经济制度下，城市高速发展对城市空间提出了各种新的需求，传统的“理想蓝图”式规划在复杂多变的情况面前显得日益被动。以推进中国（上海）自由贸易试验区的规划编制工作为契机，在梳理了区域项目实际建设情况的基础上，分析了市场经济制度下区域空间发展的特点和趋势，结合国外发达国家的规划经验，提出了“综合用地”的概念与新的规划编制理念，强调了制度设计在规划编制中的重要性。