利用市政债券为上海市水务建设项目融资的初步设想

就市场经济来说，融资比投资更重要。上海市水务业的融资方式创新不仅可以拓展资金的来源渠道，而且对水务基础设施的管理体制也带来巨大影响。入世以来，随着政府管理者角色的变化，上海市水务基础设施建设也已逐步走向市场化、产业化。采用市政债券这种国际通行的项目融资建设管理方式势在必行。它可以解决政府资金紧缺的矛盾，为盘活水务资产推向市场化起到了示范作用。上海市水务基础设施的投资巨大，因此上海市政府在其建设和运作过程中将发挥重要作用。上海市政府应充分利用市场杠杆，通过金融创新，以发行市政债券的形式广泛吸纳社会资金、利用专业水务企业的力量来加快城市水务基础设施的融资与管理。在此从上海市水务基础设施的融资体制方面提出了实施建议，并研究了市政债券为上海市水务基础设施建设筹资的可行性及方案设计。本研究旨在通过对上海市水务基础设施的融资模式的研究，为上海市或其他现代城市的水务基础设施的建设提供明确的方向。