水资源管理制度变革:目标、原则与理论基础

从历史进程来看，水资源管理范围局限在防洪和灌溉上，较少考虑到水资源的生态效益，水资源管理的重心也局限在防洪体制的建设和灌溉设施的投资建设运营上，并受制于宏观政治经济体制的限制，强调政府计划配置水资源的效应，水资源的管理制度基本上还停留在计期经济体制下的模式——政府在水资源配置中起主导作用。多数研究多从技术角度分析如何增加水资源供给，或者从水资源开发利用角度，或者从水资源持续利用角度，或者从水资源区域特性角度，概述水资源管理的主要内涵。