包容性视角下城中村改造问题初探

"十八大"指出,新时期的城市发展必须是遵循社会规律的包容性发展。城中村,作为我国城乡二元体制的特殊国情下,快速城市化过程中的产物,是农村向城市转变的过渡空间。城中村的发展,体现了对市井文化、空间多样化、底层阶级的包容性。现行的城中村改造,由于缺乏包容性,导致了一系列问题:土地财政驱使政府逐利,大拆大建;粗暴拆迁破坏市井文化;片面追求城市形象,损害空间多样性;补偿策略单一短视,给城市发展和社会稳定性带来巨大隐患。建议城中村改造优化现有制度环境,引入配额制管理,创新多元化的改造方式,增加农民工市民化的路径。