| 国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法解读(八) |
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| 引用本文： | 李开孟.国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法解读(八)[J].中国工程咨询,2013(9):71-73. |
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| 作者姓名： | 李开孟 |
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| 作者单位： | 中国国际工程咨询公司 |
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| 摘 要： | 国家发展改革委于2012年发布《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资2012] 2492号),标志着我国开始建立和完善投资项目社会稳定风险评估机制.这里阐述对该文件所涉及内容的理解.
一、稳评目的
暂行办法规定,我国建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制的目的,是要"促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾".这表明我国投资主管部门对项目审查的理念发生了重大变化,即从过去过度重视与工程项目相关的物质投入与产出关系的分析(包括节能评价、环境影响评价、资源综合利用评价及经济影响等方面的分析评价)转变到重视规避拟建项目的社会风险,强调在投资项目的分析评价和风险管理中,要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境条件的相互适应性和社会可接受性等角度,判断拟建项目是否可能导致社会稳定风险,要研究提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会稳定风险、促进项目顺利实施的对策建议.
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| 关 键 词： | 国家发展改革委 风险评估机制 投资项目 社会稳定 固定资产 解读 |
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