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国务院发布重点领域投融资机制指导意见 11月26日．中国政府网发布《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，旨在创新投资运营机制．扩大社会资本投资途径，创新融资方式．拓宽融资渠道。其中《意见》提出，积极开展排污权、碳排放权交易试点。推进排污权有偿使用和交易试点，建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。