《黄河法》的功能定位及立法关键 |
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引用本文: | 吴浓娣,刘定湘.《黄河法》的功能定位及立法关键[J].人民黄河,2020,42(8). |
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作者姓名: | 吴浓娣 刘定湘 |
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作者单位: | 水利部 发展研究中心,北京100038;水利部 发展研究中心,北京100038 |
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摘 要: | 黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,要强化顶层设计,制定《黄河法》是强化顶层设计的重中之重。为了健全黄河流域法律制度体系,从修订完善现行法律法规和制定《黄河流域管理条例》《黄河保护法》等方面出发,深入分析了这些路径的优劣,对比研究得出制定《黄河法》是完善黄河流域法律体系的最佳选择。在功能定位上,《黄河法》是专门适用于黄河流域的综合法;在立法关键上,《黄河法》应将水资源、水环境、水生态、水文化和高质量发展纳入调整范围,强化流域管理机构统筹协调职能和水利行业管理职能,加强防洪保安、水资源保障、生态环境保护和高质量发展方面的制度设计。
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关 键 词: | 黄河法 立法 综合法 特别法 黄河流域 |
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