丹江口水库水流产权确权试点探索

水流产权确权是加快推进生态文明建设的重要内容。作为水利部和原国土资源部确定的全国水流产权确权6个试点之一的丹江口水库水流产权确权试点,其主要任务是对丹江口水库水生态空间进行划界确权,着力探索解决水流产权所有权人职责不明确、权益不落实、使用权的归属和权利义务不清晰等问题。试点过程中,构建了水库水域、岸线等水生态空间确权技术体系,重点开展了"调""划""确""登""管"等5项工作;利用丹江口水库建设征地移民调查成果,全面调查并划定了库区管理范围水域、岸线等水生态空间;开展了水生态空间确权登记,搭建了联合监管平台,建立并强化了管理制度与监管措施。研究成果可为加强库区的保护与利用,探索建立归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度,全面开展水流产权确权提供经验与借鉴。