论国务院文件法律效力

明确国务院文件的法律效力,是适用国务院文件的前提。其法律效力低于宪法、法律、行政法规,同国务院令具有相同法律位阶,但高于行政规章和地方性法规。它在一定条件下可以适用于法院判案,且要求行政相对人予以遵守。