社区公共服务设施规划在城乡治理中的作用研究——以泗阳县为例

当前,江苏的总体城镇化水平已经超过60%。以泗阳为代表的大批小城镇在经过近二十年的建设后,外观形象已经与大城市相差无几,但城镇的许多公共服务功能配套未能及时跟上,造成了基层社区服务的缺位。面对这些问题,我们认为应该通过公共服务设施的规划,提升社区居委会在社区生活中的参与度,从而倒逼社区工作人员提升服务水平,并进而提升居民的生活体验,营造和谐的社区氛围。文章以泗阳县为例,建议通过规划编制一张覆盖泗阳主城区25平方公里的三级城市服务网络,并依托服务网络,实现城市治理水平的提升。在三级服务网络建成之后,居民能够在居住地步行15分钟范围内满足生活的所有基本需求,以达到提升城市治理效果的目的。