建筑业企业各类保证金研究报告(摘要)

为维护建筑市场秩序,保障工程建设各参与单位及建筑民工的合法权益,国家陆续出台了投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等保证金制度,并在一定时期内成为调节建筑市场的有效经济手段。但是,由于建筑市场信用体系尚不健全,工程担保、保险制度没有得到广泛推行,各类保证金多以现金形式担保;一些地方自行规定了名目繁多的保证金,有的保证金标准被随意提高,导致建筑业企业负担沉重的同时却有大量资金闲置。为系统研究和改进各类保证金制度,中国建筑业协会受房和城乡建设部建筑市场监管司委托,承担了"建筑业企业类保证金研究"课题,并撰写了《建筑业企业各类保证金研报告》。该报告对我国建筑业企业各类保证金状况进行了细的调查和系统梳理,客观分析了建设领域现行各类保证金度的现状、形成的历史背景及法律法规依据,剖析了制度实中存在的主要问题和原因,以及对建筑业企业的影响,并重针对投标保证金、履约保证金、质量保证金、农民工工资保金制度的完善提出了政策建议。经建筑市场监管司同意,我特编发该报告的主要内容,以飨读者。