| 基于行动者关联法剖析开发控制的程序结构 |
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| 引用本文： | 庞晓媚,周剑云,蔡小波,戚冬瑾,苏章娜.基于行动者关联法剖析开发控制的程序结构[J].城市规划,2021,45(12):84-94. |
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| 作者姓名： | 庞晓媚 周剑云 蔡小波 戚冬瑾 苏章娜 |
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| 作者单位： | 华南理工大学建筑学院;华南理工大学建筑学院城乡规划系;广州市城市规划编制研究中心;华南理工大学建筑学院城市规划系 |
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| 摘 要： | 开发控制是规划实施的重要组成部分,而我国的规划管理强调"控规-许可"的硬羁束作用,试图用规划替代开发控制,忽视了许可过程具有多方利益博弈和协调过程的特征;并且在可持续发展的理念下,生态环境等影响规划决策的因素需要以"非人类"参与者的身份介入开发控制过程,而不是依赖"政府"这个假定的公共利益代理人;况且,分税制下的地方政府更符合"经济人"的假设,在此背景下开发控制研究需要新的理论解释框架.本论文将行动者网络理论与城市政体理论融合,运用"行动者关联法"剖析开发控制的程序结构,结合开发控制的目标与控制方式,将许可程序概括为四个程序阶段并提炼关键特征;针对每个程序阶段识别相关的人类行动者与非人类参与者,构建开发控制的行动者网络结构.开发控制程序结构研究可以为我国国土空间规划的规划实施和开发控制制度变革提供理论的指引和参照性框架.
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| 关 键 词： | 行动者网络 城市政体 开发控制 许可程序 |
RESEARCH ON DEVELOPMENT CONTROL PROCESS BASED ON ACTOR-RELATIONAL APPROACH |
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| PANG Xiaomei,ZHOU Jianyun,CAI Xiaobo,QI Dongjin,SU Zhangna.RESEARCH ON DEVELOPMENT CONTROL PROCESS BASED ON ACTOR-RELATIONAL APPROACH[J].City Planning Review,2021,45(12):84-94. |
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| Authors: | PANG Xiaomei ZHOU Jianyun CAI Xiaobo QI Dongjin SU Zhangna |
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