对水文应急管理的认识和探讨

为了发挥水文应急管理在抢险救灾中的作用,根据类似5.12汶川特大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流等重大灾难中的水文实践,明确了水文应急管理的概念,阐述了水文应急管理的重要性和紧迫性。根据国内实际情况,对水文应急管理体系建设需注意的主要问题进行了探讨。为下一步进行重大灾难的水文应急处理提供了资料和依据。     

水文应急管理体系建设

水文应急管理体系建设包含水文应急预案、水文应急管理体制、机制和法制(即一案三制)的建设,其共同构成了水文应急管理体系的重要内容。根据水文应急管理要求与特点,对这4个方面的内容进行了较为详细的阐述。水文应急预案是水文应急管理的重要基础,介绍了水文应急预案编制方法和主要内容;指出了水文应急管理体制缺乏综合性协调的问题,提出构建水文应急管理体制的思路和工作模式;根据水文应急管理机制的特点,介绍了贯穿应急管理全过程的各种具体机制;最后根据我国水文应急管理法制建设现状,提出要从实践出发,不断完善水文应急管理法制。     

水文应急管理“一案三制”探析

水文应急管理的一案三制是指水文应急预案、水文应急管理体制、水文应急管理机制和水文应急管理法制。为了认真做好水文应急管理工作,必须制定行之有效的方法和措施以及正确的工作流程,这样才能实现水文应急管理工作确定的各项目标。扼要阐述了一案三制应急管理体系的几个核心要素、表现形式及其相互之间的关系、各自所具备的功能、特性及应发挥的作用等内容。     

流域水电开发企业应急管理机制研究

对流域水电开发企业的应急管理典型模式进行了介绍,并剖析了应急管理实践过程中有关水电企业集团内部、政府与企业在应急指挥界面、应急响应流程、处置权划分中存在的问题,还分析了专业应急救援技术应用、应急队伍建设、应急演练和应急培训等方面存在的问题,并提出了初步的解决办法,对政府部门与企业应急能力建设、以及政企共建、共享应急资源、提高应急救援能力具有一定的参考价值。     

河南省水文局组织全省水文应急测报演练

正2018年6月4日至5日,省水文水资源局在燕山水库组织全省水文应急测报演练。厅党组成员、副厅长任强到场指导,省水文局党委书记李斌成现场指挥,全省19支应急测报突击队参加演练。此次演练模拟水库上游突降暴雨,水库开闸泄洪,常规测报设施损毁状态下的水文应急测报工作,共设置ADCP测流、电波流速仪测速、临时水尺设置、局部地形测量四个演练科目,在传统演练科目基础上,增加了无人机、遥控船测流和     

城市内涝成因分析及应急管理对策建议

近年来,随着城市化进程的加快和极端天气频发多发,城市暴雨内涝灾害日益凸显。在城镇化快速发展的新形势下,如何加强城市防洪应急管理,减轻城市内涝损失,成为当前城市防洪工作的焦点和难点。在总结近年发生的城市内涝灾害的基础上,分析了内涝致灾的主、客观原因,对暴露出的城市防洪应急管理问题进行了思考,提出建立健全防洪应急管理体系、提高预测预报能力、完善会商预警制度、强化应急队伍物资建设、提高全民应急能力等相关对策建议。     

水突发事件中的水文应急监测准备工作分析

随着时代的发展，多种不同类型的水灾害不断涌现出来，各种水突发事件也不断增加，极大地影响到公众的日常生活，也导致了巨大的经济损失。这一背景下，需要积极做好对水突发事件的水文应急监测工作。简要介绍了水突发事件与水文应急监测的相关内容，并着重围绕水突发事件中水文应急监测工作的应急预案制定、技术准备、物资装备准备、培训准备、应急演练、快速响应机制建立、应急监测路线动态规划、应急监测方案编制、无人机水文应急监测系统构建等方面进行了探讨。     

水灾害事件应急管理研究述评

在界定水灾害事件应急管理的基础上,从水灾害应急技术、水灾害应急管理体系和法律法规、水灾害应急调度与应急资源管理、水灾害应急心理及行为决策四方面对国内外水灾害应急管理理论和实践研究成果进行了介绍、梳理和总结。认为我国水灾害事件应急管理亟待解决的关键问题是水灾害应急管理决策支持系统、水灾害应急管理体系、水灾害应急信息资源管理、水灾害应急心理认知和决策行为的研究。     

水利水电施工企业生产安全事故应急预案管理分析

为提升我国水利水电施工企业应急管理水平,针对水利水电施工企业在应急管理方面存在的主要问题,以生产安全事故应急预案编制、演练等管理为切入点,指出了水利水电施工企业生产安全事故应急预案管理应注意的重点环节:①压实企业应急预案管理的主体责任;②加强企业应急预案的体系化建设;③强化事故风险辩识、评估和应急资源调查;④重视应急预...     

黄河防汛应急管理能力现状分析

阐述了黄河防汛应急管理机构、队伍、物资、预案及制度建设等现状,列举了近年黄河机动抢险队抢险救灾典型实例,充分体现了黄委防汛系统高效的应急管理能力和抢险队伍快速应急反应作战能力。针对黄河防汛应急管理中组织机构不健全、办公设备陈旧、抢险队设备老化及抢险物资仓库面积不足等问题,对加强黄河防汛抢险应急能力建设及长期稳定可持续发展提出了对策建议。     

松辽流域中小河流水文应急测验方案研究

松辽流域中小河流众多,近年大洪水相关灾害及水污染等突发性水灾害频发,制定中小河流水文应急测验方案、提高水文应急测验能力十分必要和迫切。松辽流域成立了水文应急机动测验队,配置了比较完善的水文应急测验设备,摸清了各种设备组合方案的测验效果,有针对性地制定了各种灾害情况下的水文应急测验方案。多次实地测验和应急演练证明,合理应用该方案能够成功应对各种突发性水灾害事件。     

水电站应急演练系统建设研究

针对当前水电站应急演练模式存在的问题,在现有电力行业应急演练体系框架的基础上开展对应急演练系统平台建设研究.通过对应急演练系统需求分析、功能设计和关键技术原理研究,提出了一种经济、可靠、安全、可重复利用且不受场地及气候条件限制的应急演练方式,同时设计建设功能完善、易于交互、灵活性高、方便使用的应急演练平台,为创新应急管...     

潮白河怀河应急水源工程建设管理与实践

潮白河、怀河应急水源工程属奥运应急供水项目,通过加强建设管理组织机构技术力量,健全建设管理体系,在确保工程质量和建设工期的前提下,本着特事特办和急事急办的原则,顺利实现了项目建设目标,如期达到奥运应急供水条件,为维护社会稳定创造了条件,缓解了南水北调长江水入京前的城区供水压力。     

关于对美国应急管理体制的考察与思考

2011年9月下旬至10月上旬,笔者随省政府法制办组织的赴美应急管理与突发事件管理立法培训团,赴美国卡普拉大学参加了应急管理与突发事件管理培训,并实地考察了华盛顿、纽约、加州等地的重大事件应急管理工作。培训考察期间,比较系统地学习了美国应急管理体系和法律框架,对美国重大事故灾难应急管理的法律体系、组织运行体制和技术保障等方面进行了较为深入的调研。     

海委水文应急监测工作的思考

随着极端气候导致洪涝灾害频繁发生,突发性地质灾害和水污染事件也呈逐年上升趋势,造成严重的人员和财产损失,国家防灾减灾的压力越来越大。水文应急监测在重大水事件中起到的作用越发突出,加强水文应急监测的能力建设、队伍建设是当今社会发展的需要。     

基于PDCA的现代模式质量管理在某公司安全标准化应急演练中的运用

介绍了基于PDCA的现代模式质量管理在公司水利安全标准化管理应急演练中的运用,应急演练工作各个环节的质量管理不足现象明显得到改进和提高,安全突发风险导致的人员财产损失程度得到有效降低,公司安全标准化管理工作的整体水平得到稳步提升。     

水电站大坝安全应急管理现状和改进建议

大坝安全突发事件的预测预防和应急处置是水电站大坝安全管理的重要环节。我国近十年来发生了多起与水电站大坝安全相关的重特大自然灾害,实际应急响应迅速、救援处置得力,适合我国国情和行业特点的水电站大坝安全应急管理体系已基本建立。文章分析了我国水电站大坝安全应急管理现状,介绍了大坝安全应急体系建设情况,指出了当前大坝安全应急管理中存在的问题,并提出了改进建议。     

城市地下水应急水源地管理探讨

饮水安全是人类生存的最基本需求之一,保障饮水安全是许多自然灾害和人为事件发生后最迫切的一项任务。居安思危,未雨绸缪,开展城市应急和战略储备水源规划及建设工作,具有重要的战略意义。在分析国内外地下水应急管理现状的基础上,对我国地下水的应急管理体系与机制建设问题进行了探讨,提出城市应急与战略储备水源的建设与管理应成为政府执政能力建设的一项重要内容;加快立法工作,明确城市地下水应急水源地的法律地位。     

江西水文首次举行应急抢测演练活动

为进一步提高全省水文应急抢测能力,更好地应对各种应急抢测任务,确保应急抢测队员能召之即来、来之能战、战之能胜。5月5日至6日,江西省水文局在南昌市水文局外洲水文站首次举行2011年江西水文应急抢测演练活动。江西省水文应急抢测队的18名队员全部参加。     

网格化管理对乡镇应急管理体系与治理能力建设的重要作用研究:以宁夏固原市某乡镇为例

随着我国乡镇地区城市化速度的加快，各种安全风险、隐患不断凸显，乡镇政府单位的应急管理体系与治理能力亟待加强与提升。研究表明，宁夏固原市某乡镇人民政府在基层应急管理体系与治理能力的现代化建设中采用网格化管理模式，将基层应急管理工作动态化、精准化、全局化。以网格化管理为桥梁，因地制宜地对“一案三制”进行特色化建设，以求解决乡镇应急管理在发展过程中的瓶颈问题，推动基层乡镇应急管理事业的发展，优化我国基层政府单位应急管理体系现代化建设的发展路径。