“河长制”:河湖长效管理的抓手

江苏省推行河道管理河长制,建立政府主导、水利部门牵头、有关部门分工负责的河道良性管护机制,实现河湖的长效管理,不仅是让老百姓看得见水,还要让百姓看见一江清流、一湖碧水、一片人水自然和谐的风景。     

江苏:“河长制”的生命力

<正>2007年太湖饮用水危机后,保护太湖,重建生态的当务之急催生了河长制。如今,它是江苏全省河道长效管护的根本制度。记者走进江苏,走近河长,走到百姓中间,欣赏着岸绿水清的惬意风光,感受着河长制给河湖管理带来的新景象。河长制为何能够标本兼治?     

以河长制为抓手建设造福人民的幸福河湖

正习近平总书记参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神从政治、全局、战略的高度,就坚持以人民为中心的发展思想进行深刻阐述、提出了重要要求。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发出了让黄河成为造福人民的幸福河伟大号召,要求坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活。     

以河湖长制为抓手 强化河湖系统治理

<正>近年,在水利部的关心指导下,福建省认真贯彻党中央、国务院的决策部署,按照补短板、强监管要求,结合国家生态文明试验区建设实际,深化落实河湖长制,强力推进河湖系统治理,四乱得到有效整治,流域水质持续提升,河湖生态明显改善,河湖长制实现有名到有实。     

河长制背景下绿色河湖管理模式探索

河湖生态环境的维护工作中,河长制管理模式起到了重要的作用,此模式的构成应当重视的内容包含:给出明确的约束红线,高效利用河湖资源;完善河长制的工作模式,落实各项管理工作;构建信息化的河长制管理模式.这样才能提高管理效率,从而不断完善和发展河长制的河湖管理模式,提高河湖管理的有效性,全方位保护我国的河湖生态环境.     

江苏省省级河长制河湖三乱治理流程初探

河湖三乱包括违法占用河湖管理范围行为,违法建设涉水建筑物行为及违法向河湖排放废污水、倾倒废弃物行为。江苏省河长办制定《河湖整治行为整改验收和销号办法》,对查处的三乱违法点进行销号验收,省水科院为项目验收提供技术支撑服务,对江苏省河湖三乱的具体流程和验收方式进行探讨,旨在为违法点销号工作顺利开展起指导作用。     

“东方水城”的嬗变之路——江苏苏州市以河长制湖长制为抓手推动生态美丽河湖建设的实践

随着工业化、城镇化快速推进,苏州市河湖利用与保护失衡,超标排污、围垦湖泊、侵占河道等现象普遍,河湖脏乱、水体黑臭、生态退化等问题急剧凸显,2005年全市地表水水功能区水质达标率仅6.2%。2017年以来,苏州市以全面推行河长制湖长制为抓手,逐河逐湖设立党政河长湖长,实现"有人管";建立河长湖长牵头、河道主官为"纽带"的"交办、督办、会办、查办"工作机制和跨省界"联合河长制",实现"合力管";编制实施一河(湖)一策、一事一办清单,实现"管得住";坚持目标导向,打造生态美丽河湖,实现"管得好"。苏州河湖生态环境明显改善,"东方水城"再现清澈秀美河湖景象,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。全面推行河长制湖长制,必须抓住党政领导这个"关键少数",建立以地方党政领导负责制为核心的责任体系;必须坚持问题导向,统筹山水林田湖草系统治理;必须把不断满足人民群众对美好生态环境的新期待作为出发点和落脚点,持续发力,久久为功。     

霍邱县河湖治理关键技术及河长制机制体制探讨

河湖治理与利用是生态文明建设的重要内容。本文分析了霍邱县河湖治理的现状与问题,提出了霍邱县河湖治理技术和以“河长制”促“河长治”管理机制,包括组织体系建设、整治重点突出和移民措施优化三个主要方面,并分析了河长制实施效果和实施保障,为河湖治理工程提供借鉴。     

江西河湖保护管理实施“河长制”的探讨

水资源是江西经济社会可持续发展的最优势资源。在分析江西河湖基本情况、现有河湖保护管理存在主要问题及其原因的基础上,提出江西实施"河长制"的必要性,并对如何开展此项工作提出意见和建议,以期有助于推动河湖保护管理工作,保障河湖健康,促进生态文明建设和经济社会又好又快发展。     

加强河长制系统治理建设绿色美丽河湖——安徽省蒙城县创新推行河湖长制探索与实践

一、背景情况安徽省蒙城县位于安徽省皖北地区,境内均匀分布市级河流北淝河、涡河、芡河、茨淮新河及县级人工河流阜蒙新河.国土面积2091平方公里,大中沟(湖)484条.全县已建立县乡村三级河长体系,县级河长9名、乡镇级河长214名,村级河长405名.2017年以来,蒙城县深入贯彻落实习近平生态文明思想,把落实河湖长制置于...     

江苏“河长制”的实践与启示

江苏省无锡、淮安等市近两年尝试实践河湖整治与管理"河长制",创造了河湖整治与管理的新经验。实践表明,在我国处在工业化、城市化全面加快发展的时期,"河长制"是促进河湖水质水环境改善、保障经济和社会可持续发展的十分有效的社会管理形式,值得并且应当大力推广。     

以河长制为抓手 打好打赢河湖管护攻坚战为自治区高质量发展保驾护航

<正>习近平总书记在参加内蒙古团审议时的讲话,用四个一深刻阐述了生态文明建设在党和国家事业发展中的重要地位,这既是理论升华,又是实践指引;既是思想把脉,又是精准施治。水是生态系统的控制因素,我区地域辽阔,地跨黄河、辽河、嫩江、额尔古纳河、海河、内陆河等几大流域,河湖数量众多。这些江河湖泊,既是大自然赐予我们的宝贵财富,更是打造祖国北疆亮丽风景线的重要基础。随着经济社会发展和气候变化的影响,当前,一些河流开发利用已接近甚至超出水环境承载能力     

以“河长制”为抓手推进水利工程长效管理

<正>作为局长,要对全区的水利工作负责;作为武南河的河长,要对武南河长效管理负责。不管是局长还是河长,都要用心去做好工作。武进区在探索"河长制"河道管理中,以"河长制"为抓手,积极推进全区水利工程管理工作。常州市武进区水务局积极探索"河长制"河道管理办法,以"河长制"管理为契机,推进全区水利工程管理的各项工作。目前武进区共有河道1043条,河道总长2018.26km,10088座村庄河塘,目前全面实现了长效管护,对于骨干河道及城区河道水利局直接招标管理,镇村河道、河塘由属地管理,每年全区投入经费1103万元,区级以上资金566.7万元,区     

固原市山区河长制及河湖治理管护长效性问题思考

在分析宁夏固原市偏远贫困山区河长制推行过程中存在问题的基础上,提出国家应设立河湖治理保护专项资金,适当降低偏远贫困地区河湖治理项目地方配套资金比例或全额拨付资金;加强排污口规范化整治及监测力度;加大河长联席会议及河长会议频次,推广应用"河长令";重视和加强科研院校相关人才培养和技术研究,对现有技术人员进行培训学习等建议,以解决河湖治理管护长效性问题。     

江苏加强河道管理“河长制”工作

根据《省政府办公厅印发关于加强全省河道管理"河长制"工作意见的通知》要求,10月9日,省水利厅成立省河道管理"河长制"办公室。10月12日,在南京召开工作座谈会。实施河道管理"河长制",建立政府主导、水利部门牵头、有关部门分工负责的河道良性管护机制,有利于从源头上治理水污染、改善水环境;科学保护和合理利用     

基于流域治理的河长制路径探索

从河长制转向河长治的深层次原因切入,以其具体内涵和治水理念,对河长治之治理优势进行了较充分论证。分析得出,要构建一龙治水的长效机制,需要创新河长制全方位治水模式,故应加强河长治权责一致立法保障、推动建立河长治激励机制、建立健全河长绩效考核问责制度以及与流域横向生态保护补偿机制相嵌套,形成人与自然和谐发展的良好水生态新格局,实现河长治、河长治的美好夙愿。     

激励悖论视角下河长制湖长制的河湖治理逻辑

基于河长制湖长制的运行机制,建立河长制湖长制的激励悖论博弈模型,分析了地方行政长官、行政部门与企业两两博弈的情况,并重点分析了行政部门与企业博弈双方的策略集以及策略选择,通过图形和数学计算得出混合策略纳什均衡,揭示地方政府针对河湖污染问题提出的激励措施存在悖论,即预期效果与实际效果不符的现象,进而提出了双重问责机制有助于河长制湖长制有效实施的逻辑。最后提供了一些政策建议,以期为河长制湖长制全面实施提供学理性基础,深入践行绿水青山就是金山银山的理念。     

“互联网+河长制”河湖信息化管理平台设计和研究

河长制是新时期治水体系的一项重要创新制度。如何利用互联网+解决河长制治水问题,不仅是一种创新,而且是时代要求。针对河长制信息化的需求进行分析,并结合计算机、移动互联网和微信技术,设计无需安装、即扫即用的微信公众平台和企业平台,以及河长业务PC端应用。各级河长和社会公众通过移动智能终端扫描二维码,随时随地获取各河段和河长信息,发现并上报疑似违法违章行为。同时,辅助河长进行河道巡查和登记,实现河道巡查的信息化全覆盖,并解决各级河长和河长办的日常业务和绩效考核管理问题,推进河长制工作顺利开展。     

鄂竟平调研广州河长制及河湖“清四乱”工作

<正>5月6日,水利部部长鄂竟平带队调研广州市河长制及河湖"清四乱"工作。他强调,各级河长湖长要切实履职尽责,扎实推进河湖"清四乱"工作,推动河长制尽快从"有名"向"有实"转变。调研期间,鄂竟平一行先后察看了广州市车陂涌系统治理、和龙水库"清四乱"现场、花都区新街河整治和"碧道"建设情况,听取了广州市河长制工作汇报,深入了解了广州市河长体系建设情况、各级河长履职情况,以及广州     

以河长制为抓手构建河湖管理保护机制探讨——以云南省程海为例

程海属于内陆封闭型湖泊,近年来程海周边旅游业崛起,人为活动日渐频繁,对湖水需求量逐日增加,导致本不能对外出水的程海流域沉积了超出湖体自身净化能力的污染物质,从而影响整个生境的自然循环能力。深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,按照中央、省、市决策部署,坚持问题导向和目标导向,制定《关于全面推行河长制的实施意见》,在全县范围内全面推行河长制、湖长制,推动山水林田湖草沙系统治理,既治乱又治病治根,打造生态美丽河湖,使程海流域的河湖面貌得到初步改善。