泉州水资源动态管理模式与最严格水资源管理制度

水资源动态管理模式是通过水资源动态管理系统和依据"三条红线"设立的水资源评价标准,建立实时监测、实时评价、实时预警、动态管理、全面考核管理流程,以落实最严格水资源管理制度为目标,实现水资源可持续利用。以泉州水资源动态管理模式为例。     

“一带一路”欧洲区水资源管理发展历程及启示

为科学、有效地实现水资源的可持续利用,基于对"一带一路"欧洲区水资源状况及水资源管理发展历程的总结,分析了"一带一路"欧洲区水资源管理现状,系统总结了其在水资源管理工作中的经验。在此基础上对"一带一路"其他区域提出了水资源管理的相关建议,包括建立国际河流磋商协调机制、建立国际涉水数据共享与互信机制、签订国际涉水法律与条约、促进水资源节约与重复利用、完善公众参与水资源管理的机制,以期对"一带一路",乃至全球国家的水资源管理提供理论和经验支持。     

水资源论证与“三条红线”管理

以"三条红线、四项制度"为核心内容的最严格水资源管理制度的出台,为建设项目水资源论证工作提出了新要求和新方向。本文探讨了水资源论证与最严格水资源管理制度之间的关系,围绕"三条红线"管理的要求,阐明建设项目水资源论证报告书编制中需要注意的问题。     

以“十三五”规划为引领 扎实开展松辽流域水资源保护工作

在总结松辽流域水资源保护工作取得成效的同时,分析了当前所面临的严峻形势。松辽流域水资源保护局为切实加强流域水资源保护,研究制定了《松辽流域水资源保护工作"十三五"规划》,明确6项重点任务,即进一步严格水功能区监督管理、加强入河排污口监督管理、强化饮用水水源地保护、促进流域水生态文明建设、夯实水资源保护工作基础和完善流域水资源保护与水污染防治协调机制。同时提出通过"五新"要求全力做好松辽流域水资源保护工作,为流域经济社会发展提供水资源保障。     

水资源空间均衡理论方法与对策措施研究

为全面贯彻落实习近平总书记"十六字治水思路"和"黄河流域生态保护和高质量发展"座谈会讲话精神,按照"概念—标准—手段—对策布局"的工作方法,在分析水资源空间均衡概念内涵和基本特征基础上,探究了水资源空间均衡的理论基础,构建了水资源空间均衡评价指标体系,提出了水资源空间均衡评价方法,识别影响水资源空间均衡的不利因素,从"约束倒逼"和"优化提升"两方面,按照"节、退、调、保、配、管"提出了水资源空间均衡对策措施,为落实以水而定的要求、实现空间均衡目标提供了重要技术支撑。     

南京市溧水区用水效率控制方案研究

为了实施水资源最严格管理,分析了南京市溧水区水资源开发利用现状,构建了以贯彻落实"三同时"为保障、以"节水型农业、节水型工业、节水型城镇"三大载体为抓手的溧水区水资源高效利用格局,制定了用水效率控制目标。通过节水型农业建设、调整产业结构战略性转型、节水型城镇建设,建立监控管理考核体系,保障了用水效率控制目标的可达性,以提高溧水区水资源利用效率,促进区域水资源的可持续发展。     

淄博市实行最严格水资源管理制度的探索

淄博市是一个严重缺水型城市,紧紧抓住中央、省、市委3个"一号文件"明确提出实行最严格水资源管理制度这一机遇,以建立健全实行最严格水资源管理的"四项制度"和严守"三条红线"为核心,以健全完善法规体系为保障,以水资源专项执法检查为突破口,着力推进实行最严格的水资源管理制度试点工作深入开展,取得了阶段性工作成效。     

干旱内陆河流域最严格水资源管理应用探讨——以呼图壁河流域为例

"总量控制红线"是干旱内陆河流域实施最严格水资源管理的核心,提出了侧重总量控制和用水效率红线的"地表水-地下水库"联合调蓄及"水-生态-经济"耦合的流域集成水资源管理框架;在实施最严格水资源管理下,按照"两步走战略,近期三七分成,远期五五分账"和"三七调控"的水资源开发利用合理阈值,对水资源进行有效调控;以呼图壁河流域为例,制定了2020、2030年最严格水资源管理考核指标体系,为实施最严格水资源管理提供依据。     

河南省引黄受水区水资源安全综合评价

水资源安全直接或间接影响社会、经济、环境等方面的发展,研究水资源安全对区域可持续发展有重要意义。采用层次分析法,从水量、水效、水质3个方面对2019年河南省引黄受水区14个地级市进行水资源安全综合评价,每个方面选取3个代表性指标,对指标数据进行归一化处理后,采用层次分析法得出的指标权重计算水资源安全综合指数,从而得出每个地市的水资源安全综合评价等级。结果表明:河南省引黄受水区鹤壁为"不安全"等级、洛阳为"安全"等级,其他地级市的水资源安全等级为"基本安全"和"较安全",距离"安全"等级要求还有一定的差距,需要从各个方面加强水资源管理、配置,优化利用方案,实现水资源供需平衡。     

深刻领会、全面落实习总书记“把水资源作为最大的刚性约束”指示精神

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出"把水资源作为最大的刚性约束",为下一步做好黄河流域乃至全国的水资源管理工作提供了重要遵循。文章对黄河流域水资源严峻形势进行了分析,认为正是由于水资源约束性作用发挥不到位,才导致黄河流域水资源过度利用,出现了诸多生态环境问题。通过对"把水资源作为最大的刚性约束"的内涵进行剖析,提出了水资源管理要从以往的"宽、松、软"转变为"严、紧、硬"的思路,在此基础上提出了全面践行节水优先、严格落实以水定需、大力加强监测预警等方面的建议举措。     

对辽宁省水资源执法工作的思考

党的十八大报告明确提出实行最严格的水资源管理制度。国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》提出加强水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"。水资源执法是落实"三条红线"目标任务的重要手段。目前辽宁省水资源短缺、水资源总量与经济社会发展布局不相匹配、地下水盗采等问题比较突出,水环境较差。通过采取水资源考核评价体系、水资源监控体系、水资源法规体系和水资源管理体系建设,进一步加强水资源的开发、利用和保护,为改善生态环境、打造美丽辽宁提供重要支撑与保障。     

陕西省水资源管理问题探讨

鉴于陕西省水资源短缺、严重影响经济社会发展的现实,本文分析了国内水资源理形势以及陕西省水资源管理现状.从水资源管理的角度提出了"加强流域机构水资源管理,加大取水许可管理力度、加强水资源的取水控制管理,加强水资源础研究、开展水权置换"的水资源统一管理的思路,为缓解陕西省水资源短缺、进经济社会发展提出了合理建议.     

水资源承载力指标体系及评判准则研究

随着社会用水和排泄强度的不断增大,水资源数量和质量成为区域生态环境和社会经济协调发展的主要约束因子,也是影响水资源承载的主要因素。本文从水资源、经济社会、水生态、水环境综合角度,基于"量、质、域、流"四大方面构建水资源承载力"四层三级"评价指标体系,提出水资源承载状况的评价标准、评判方法和水资源承载类型的划分方法,为水资源承载力评估和状态诊断提供方法支撑。本文以天津市为例开展现状水资源承载力评估分析,研究表明:天津市在入境和本地水总水量35.98亿m~3、生态补水2.8亿m~3、出境水量12.95亿m~3、污水一级A出水COD水质标准的情况下,天津市水量承载力区间为1 686万~1 772万人,水质承载力区间为1 169万~1 393万人,水资源承载力区间为1 169万~1 393万人,均值1 281万人;天津市水资源承载状况属于水资源超载区,类型为水质超承载型。     

基于集对分析的区域水资源承载力评价研究

在分析水资源承载力构成要素的基础上,遵循科学性、层次性、可操作性和目标导向性原则,构建了水资源承载力评价指标体系,并将组合赋权法和集对分析法相结合,对三江平原及各分区水资源承载力进行评价。结果表明:研究区整体水资源承载力处于"中等"水平;7个县市中,七台河市与穆棱市水资源承载力为Ⅱ级,处于"较好"水平,鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、佳木斯市与依兰县处于"中等"水平。     

从和谐论看水资源开发利用方略

从和谐论的视野,分析了我国水资源开发利用过程中存在的问题,并提出水资源开发利用方略。在水资源开发利用过程中,"和谐参与者"之间要加强合作,以"实施最严格的水资源管理制度,保障水资源可持续利用"为和谐目标,按照"建立水权制度和水市场,实现水资源优化配置"的和谐规则,考虑"节流优先、保护同步"等和谐因素,实施"供需管理并重,需水管理为主"的和谐行为,实现人—水—环境的和谐共处与协调发展。     

水资源属性与水资源问题强相关分析

水资源是基础性自然资源,既有自然资源共有的特征,又有着区别于其他自然资源之特性,具有稀缺性、整体性、地域性、社会性、流动性、基础性、时限性、两重性等,表现为"复杂"的自然属性和"公共"的社会属性。现实中日趋严重的水资源问题(水资源短缺、污染、浪费,生态环境恶化)与水资源属性强相关,应运用复合系统观念和方法解决水资源问题。     

“一带一路”中国大陆区水资源特征及支撑能力研究

"一带一路"中国大陆区水资源条件及支撑能力,关系到"一带一路"国家重大战略的顺利实施。基于对我国"一带一路"战略布局的认识,参考众多文献资料,划定了"一带一路"中国大陆区主体路线及其主要水资源区范围,统计和分析了该水资源区的经济社会发展水平、水资源条件及开发利用情况;采用发展指标与水资源的协调度计算方法,计算水资源承载指数CC,以此来定量分析"一带一路"战略实施前后水资源对区域发展的支撑能力。结果表明:(1)"一带一路"主要水资源区共涉及12个省(市、区)、61个水资源三级分区,总面积达317.14万km2,水资源条件及承载指数存在空间差异;(2)按照现状水资源条件和总体发展趋势,"一带一路"战略实施后的区域整体水资源承载状况相比于实施前呈现下降趋势,必须对应实施一系列调控措施;(3)总体来看,支撑能力不足的地区主要集中在中部地带。针对"一带一路"战略实施前后水资源支撑条件的变化结果进行分析,提出了适应"一带一路"发展的水资源调控对策,为提高水资源支撑能力、保障国家"一带一路"战略顺利实施提供技术支持。     

基于荷载均衡的雄安新区城市水资源协同动态配置

随着经济社会的快速发展,多数地区水资源已呈现"临界"或"超载"状态.开展区域水资源配置可以有效解决此类问题,其中水资源承载能力和水资源需求合理性分析是水资源配置的重要基础,在此基础上提出相应配置手段,如"强载"或"控荷"措施以应对水资源荷载不均衡问题.基于荷载均衡和协同发展理论,按照多水源优化利用与联合调配的原则,以荷载均衡为目标,动态调控,多次配置,最终实现雄安新区城市水资源优化配置.研究成果可为保障雄安新区城市水资源安全,实现区域经济、社会、生态协同可持续发展提供技术支撑.     

降水资料系列代表性及其它问题的处理方法

在一个地区的水资源评价工作中,降水资源状况的评价是十分重要的组成部分.本文介绍了在抚顺市水资源评价工作中,降水资源评价单元的"样本系列代表性"、"统计参数的采用"以及"年降水量等值线图的绘制及合理性检查"等几个基础性问题的处理方法.这些问题的合理解决,为降水资源评价单元的后续计算、分析工作奠定了坚实的基础,也为最后得出正确的评价结论提供了可靠的技术依据.     

建立水资源管理“三条红线” 实行最严格水资源管理制度——访水利部水资源司司长孙雪涛

<正>2010年,水资源管理以推进实行最严格水资源管理制度为主线,以建立水资源管理"三条红线"为重点,着力构建最严格水资源管理制度体系,认真落实保障措施,部分地区先行先试,深入推进水资源配置、节约和保护各项工作,不断提高水资源管理能力与水平。2010年水资源管理工作取得了哪些进展和成效,本刊记者日前采访了水利部水资源司司长孙雪涛。