住房双轨制的成因与发展

城市住房双轨制是指城市住房建设（供应）、买卖（分配）按两个渠道、两种机制在不同的供应和需求群体中同时存在、并行发展。在我国 ,城市住房供应、分配体制存在如下两种主要形式 :一种是维系了几十年 ,从８０年代开始逐步改革 ,到９０年代末确立了新框架的住房实物分配或特定群体普惠制（经济适用房等）的住房供应渠道及分配方式 ,其运行机制从非市场化 ,逐步演变为半市场化 ;另一种是自８０年代开始萌生 ,至９０年代确立的城市商品住宅供应渠道及分配方式 ,其运行机制完全是市场化的。一、城市住房双轨制的成因１．受经济体制改革的影响…     

全国城镇住房制度改革与住宅建设要把握好四个重点

日前在京召开的全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议提出，深化城镇住房制度改革和加快住房建设必须始终坚持住房商品化。社会化的方向，紧紧围绕建立住房新制度的目标，同时要从现实条件和可能出发，着眼于把大的关系理顺。为此，要把握好四个重点：一是改革城镇住房分配体制。从今年下半年起，全国城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。二是建立以经济适用住房为主体的多层次的新的住房供应体系，满足不同收入群众对住房的需求。三是扩大金融服务，促进住房商品化。四是有步骤地培育和规范住房交易市场。要健全住房交易法规，建…     

山东省实施安康居住工程

安康居住工程是针对社会不同收入家庭、不同购房对象的住房需求，建立多层次、多渠道、多形式的住房供应体系．重点解决中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房困难．逐步提高城市居民住房水平的系统工程。     

重庆率先大规模建设公租房 “有住房”不再是梦

今年以来,重庆市在全国率先大规模建设公共租赁住房,着力打造以公共租赁住房（以下简称“公租房”）为主体的住房保障体系,并以此为基础实现住房“双轨制”。此举引起专家学者、业界人士等社会各界的广泛关注和热议。他们认为大规模的公共租赁住房建设不仅有利于解决中低收入群体的住房难题,彰照了以人为本的施政理念,也是扩大住房保障覆盖面,有利于建立“低端有保障,中端有市场,高端有约束”的城市住房供应体系。     

坚定不移地发展经济适用住房

在当前 ,发展经济适用住房是加快建立住房供应新体系、满足住房实物分配停止后的个人购房需求、平抑商品房价格以及扩大住房的有效需求的重要途径。最近 ,有的城市在执行经济适用住房政策中出现了偏差 ,影响了经济适用住房政策的贯彻落实。这些问题应引起我们高度重视。经济适用住房是新的住房供应体系的重要组成部分 ,是政府为了解决中低收入家庭住房问题而推行的含有保障性的住房。中低收入家庭是目前城镇家庭的主体 ,因此 ,经济适用住房政策的实施直接关系到新的住房供应体系的建立和住房制度改革的顺利进行。从近两年的实施情况来看 ,经…     

中国房地产 温故1998

<正>1在房地产市场遍试各种药方后,人们突然发现,早在1998年房改时,正确的药方就已经存在。《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号),是中国改革史上最伟大的文件之一。文件中提出的"停止住房实物分配,逐步实行住房分配的货币化,建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系,对不同收入家庭实行不同的住房供应政     

中外住房供应制度比较研究

美国、香港、新加坡分别代表了当今世界上较为成功的三种住房供应模式:美国以市场供应为主,香港是双轨制供应体系,新加坡则代表了以政府为主的供应体系.文章对上述国家和地区的住房供应制度进行了分析研究,并对比反映中国大陆住房供应制度的不合理,从而给完善中国住房供应制度以启示.     

我国将推行商品住宅性能认定制度

一、实行商品住宅性能认定制度的必要性。 1、适应住房制度改革,推进住宅商品化的需要。 根据“关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设”的通知的精神,我国从去年开始,逐步实行住房分配货币化,同时建立和逐步完善以经济适用住房为主的住房供应体系,对不同收入家庭实现不同的住房供应政策。因此,建立商品住宅性能认定制度可以激励房地产开发企     

上海与香港住房供应体系的比较研究

香港政府通过双轨制住房供应体系成功解决了广大市民的住房问题，上海与香港的住房供应体系有许多相近的地方，通过比较研究可以更深入地了解上海住房发展中存在的问题。在对两地相关政策与住房供应体系的比较后得出如下结论：上海的住房供应体系存在发展的不均衡现象，主要表现在针对中低收入阶层的住房供应体系中存在严重缺陷，政府在制定住房政策时过分强调了市场的作用，忽视了由此产生的不利影响。对出现的这些问题，通过分析并借鉴香港的经验提出相关的对策：大力发展政府保障性住房供应、继续规范住房市场、发挥多元化的住房供应体系的综合性作用等。     

香港保障性住房供应体系的特点及其启示

香港政府通过双轨制住房供应体系成功解决了广大市民的住房问题。香港的保障性住房供应体系在解决中低收入市民的居住问题及实现政府对住房市场的宏观调控方面都具有重要的作用。通过分析香港的经验可更深入的了解我国现阶段住房应体系建设中的问题，在此基础上提出了相关的对策。     

从房改新政策到开发新理念

自去年７月《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》颁布后，随改革开放进程不断深化的我国住房制度改革终于迈出了具有根本性变革的一步，即停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，建立以经济适用住房为主的新的住房供应体系。这一房改新政策...     

分层调控构建双轨制住房供应体系

为贯彻落实党的十七大提出的＂住有所居＂目标,重庆市委、市政府创新工作思路,提出了＂市场加保障＂的双轨制城市住房供应模式,按照＂低端有保障、中端有市场、高端有约束＂原则,大规模推进公租房建设,力争解决中低收入群体的住房困难问题。     

重庆推进公共租赁住房建设完善城市住房保障体系

重庆积极探索城市住房供应“双轨制”,对住房制度进行必要完善。其基本思路是：30～40％的中低收入群体,由政府提供的公共租赁住房予以保障,60—70％的中高收入群体由市场提供的商品房解决,并对高端商品房和投机性炒房采取相应的遏制措施,形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的制度体系,逐步实现住房保障的全覆盖。     

吉林将实行住房货币化分配

近日,从吉林省直机关房改办公室获悉,吉林省将实行住房货币化分配。据悉,此次住房货币化分配是职工住房制度改革关键性的举措,是职工住房分配体制的根本性变革。实行住房货币化分配会使职工在住房分配问题上更加透明、更加公平、合理。 此次房改,首先要停止住房实物分配,进一步完善住房公积金制度,建立住房补贴制度,逐步实行住房分配货币化。其次要继续推进现有公有住房改革,加快实现住房商品化;最后,要改革住房供应方式,逐步实行住房供应社会化。 此次房屋货币化分配分三个部分:一、住房补贴,确定为500元/平方米。二、工龄补贴,每年每平方米428元。三、住房公积金,由国家和单位承担不低于职工上年月平均工资的5%;职工个人承担5%。计算方法是:无房职工住房货币分配额=(住房每     

简讯动态

侯捷谈住宅建设建设部部长侯捷在北京举行的“城市发展”研讨会上，阐述了今后中国住宅建设的基本思路。侯捷把这个基本思路表述为：坚持以住房商品化为主线，加快住房制度的改革步伐，建立针对不同对象的住房供应体系，推行按揭抵押等多种融资方式，运用税费、地价等经济杠杆，理顺和完善各类住宅的价格体系，采取租售并举等多种流通形式，推动住宅建设，促进住房消费。将采取如下具体做法：其一，加大住房制度改革力度，建立新的住房供应体制。加快改变目前的住房实物福利分配制度，转向货币工资分配制度，住房制度、工资改革、劳动制度改…     

保障性住房：选择困局对策

一 我国今年要新开工建设1000万套保障性住房,数字惊人,力度空前。去年全国销售商品住房大约900万套,如果今年商品房供应套数与去年持平,则意味着今年我国住房供应结构将发生逆转,年度保障类住房供给将首次超过商品类住房。这宣示了中国住房供应体系“双轨制”模式确立并进入强力推进阶段。     

试论我国的廉租住房供应体系

城镇廉租住房供应体系是指社会为解决最低收入家庭住房困难而建立的住房生产、供应、分配、管理体系及其运作程序和规则。城镇廉租住房其实质是政府利用国家和社会的力量解决中低收入家庭的住房问题。我国的廉租住房供应体系正在建设之中 ,还存在着许多现实的问题。在加快和完善我国城镇的住房制度改革的过程中 ,党和政府必须妥善解决这些问题     

市场经济中政府干预住房的思考

198 8年 6月 ,深圳市颁布以售房为核心的住房制度改革方案 ,开始实行住房分配的货币化和商品化。深圳以其“双轨三类多价制”的住房供应新体系 ,比较有效地解决了城市人口急剧增长带来的住房压力 ,同时比较公平地兼顾了不同收入水平家庭的住房需求。但是 ,在一片转变政府职能、精简政府机构的呼声中 ,尤其是国务院关于停止住房实物分配的通知下发后 ,有些地方甚至撤销了政府住房机构 ,使人们误认为政府从此不再承担社会住房。笔者认为这种理解是片面的 ,政府住房机构当前的关键任务是转变职能、调整政府住房的定位 ,从而解决好政府机构精简…     

多数城市未按要求为百姓供给普通商品房

建设部有关负责人近日发表谈话时承认，大多数城市没有按要求提出增加普通商品住房和经济适用住房供应的具体措施，部分地区廉租房制度还没有建立。     

个人住房贷款走近住房市场主体

自国务院明确把改革城镇住房分配体制,建立新的住房供应体系,扩大住房金融业务,有步骤地培育和规范住房交易市场作为全国城镇住房制度改革和住房建设的核心内容以来,金融机构便肩负着服务和推动房改,把住宅业培育成新的经济增长点和消费热点的重任。随着住房分配货币...