智慧城管助力精细化执法新模式——以上海市虹口区为例

在"互联网+"与大数据分析应用的大背景下,借助大数据、互联网、物联网等信息技术,积极开发建设"智慧城管"应用系统,通过系统对接,实现数据共享、数据分析运用将社区综合执法模块与"智慧城管"深度融合,实现执法行为的规范和执法过程的高效,使城市管理更加标准化、智能化、精细化,为人民带来获得感、幸福感和安全感。     

城管执法公众参与的问题与对策研究——以北京城管为例

公众参与是提升现代城市管理水平的关键环节,公众参与的广泛性、科学性同城市管理效能密切相关。然而,公众如何参与,人们常常苦于无章可循,停留在表面,参与的程度十分有限,难以取得实际成效。本文通过分析、研究公众参与在城市管理中的现状及存在的问题,寻求不断提高公众参与程度的有效途径,为城市管理中引入公众参与提供切实可行的操作范式。     

城管执法的难点问题及对策——以淄博市为例

当前,城市管理中的问题日益增多和复杂,城管执法人员与百姓之间时有冲突发生,各种暴力执法和暴力抗法现象成为社会关注的焦点。对淄博市城管执法状况进行了充分调研,针对城管执法存在的突出问题,提出了完善法律依据、转变执法理念、创新管理思路、加强法制培训和法制监督、加强城管执法的数字化及长效机制建设等对策建议。     

上海市城管执法体制改革的历史回顾与未来展望

上海市自1997年开展初具雏形的城管综合执法以来,城管执法体制历经多次改革,取得了阶段性成果,但仍存在执法职能碎片化、市级城管执法机构和街镇城管执法机构设置不完善以及执法不够规范化等一些问题,需要通过深化改革予以解决。为此,建议科学界定城管执法范围,实现"大城管"综合执法,综合之下的专业化,执法人员"一专多能";优化城管执法主体设置,整合城市网格化管理机构和城管执法机构,加强市级城管执法部门的统筹协调和决策职能,赋予街镇城管执法机构执法主体资格,优化市、区、街镇三级城管执法机构职责分工;改进执法方式和执法程序,建设智慧城管,提高执法规范化水平,完善与相关部门的衔接。     

违建执法中“对物行政行为”理论的适用性——以南京市为例

现有违建查处的执法模式中,对违建的搭建人、所有人、占有人分离时,如何确认行政相对人缺乏明确的指导与界定,而囿于行政执法手段的欠缺、办案时限等,无法查明违建案件部分事实的情况时有出现。引入对物行政行为、行为责任和状态责任等法律理念,并加以创造性、选择性的适用,有助于推动完善违建查处行政执法程序,解决执法难题。     

街道办事处城管的现状分析与效能提升——以成都市中心城区街道办城管为例

街道办事处作为中心城区人民政府的派出机构,是城市管理的基层机构。街道办事处的城市管理队伍是城市管理各项政策、措施的直接执行者,是城市管理的基层执法力量,街道城管队伍的素质直接关系着城市管理工作。在街道办事处城管队伍的现状和存在问题分析的基础上,提出对基层城管队伍管理和建设的建议,将有助于提升城管队伍形象,改善城市管理工作现状。     

城市治理的问题成因与破解的制度创新——以武汉市“城管革命”为例

导读:城市治理需要城市行政执法来保证。目前我国城市行政执法治理理念模糊,结构功能紊乱,体制调配失序,人员素质欠佳,技术手段缺失。要达到使城市生活更美好的目的,就必须对症下药,包括提升政府功能,培育自育能力,发挥市场优势,理顺政府、社会和市场的关系,使三者各安其位、各司其职,形成良性互动。     

“互联网+”时代诱发性城管顽症治理逻辑——以杭州市为例

近年来,城市化进程的加快,使得一些大中城市罹患各种影响城市正常运行、降低市民生活品质的"顽症",如户外广告、渣土乱倒、噪音扰民、交通拥堵等。强化难题治理,破解城管顽症,已成为城市治理者推进城市发展转型升级的当务之急。在传统的城市管理模式下,这些城管顽症一直未能得到很好的解决,反而呈易发、多发态势,而随着"互联网+"时代的到来,新的思维、新的技术、新的方式,将使困扰大中城市多年的城管"顽症"治理迎来新的突破,翻开新的篇章。     

网络环境下滥用市场支配地位行为的认定——以腾讯QQ要求用户“二选一”行为为例

网络环境下滥用市场支配地位行为的认定有其特殊性。判定一个经营主体是否有滥用市场支配地位行为,应当在正确界定相关市场的前提下,判断该经营者在该相关市场内是否具有市场支配地位,并分析其是否有滥用该市场支配地位的行为。而在网络环境下,需增加考虑网络特性,如外部性、开放性、虚拟性、无界性等对相关市场界定的影响;同时,基于网络环境下技术创新迅速、用户与经营者进出都相对容易等特点,在市场支配地位的认定中需要全面统计、动态观察;另外,在网络环境下,一些看似反竞争的行为如果具有效率正当性理由并且不严重限制竞争的,应运用合理原则不予以反垄断法规制。     

数字城管信息采集的特点与市场模式优选——以杭州为例

数字城管信息采集标准的细化和扩大、采集标准的透明和更新、监督考核机制的公开和中立、管理理念的突破和创新等因素影响了数字城管发现问题模式的选择,目前国内主要存在封闭式和开放式两种信息采集模式,而开放式模式中尤以市场化信息采集模式最有效率和效益。     

城管执法中人性与有序的辩证统一

现代化的有效的城市管理,需要在基本方针和策略衡定的前提下,综合运用各种手段,将人性与有序有机地统一,追求执法愿望和效果的辩证统一。城市管理中服务是形态、规范是手段、便民是目的。     

城管执法的心理失落与理性破解

城管队伍要形成自尊自信、理性平和、积极向上的团队心态，可借鉴公安系统心理疏导的成功经验，全面开展“健心工程”，通过科学化的手段，使执法队员更好地认识自我、接纳自我、欣赏自我、发展自我，进而创造出和谐的个人、和谐的团队、和谐的城市、和谐的社会。     

大都市城管法制保障体系建构的理性思考——以上海为例

现代法治文明社会,城市管理的核心是依法规范。随着上海经济社会的快速发展,市民群众法治意识、权利意识、监督意识、环境意识不断增强,城市管理任务越来越艰巨繁重、复杂多样。如何保持城市环境的整洁有序,城市运行的平稳安全,以及市民生活的和谐安定,关键要有一整套严格、具体、周密、完备的城市管理法律体系作支撑和保障。     

传统文化视角下的“执法困境”问题——以江苏省扬州市江都区为例

法治社会不应当仅仅依靠硬法来治理,还应当借鉴传统文化中以和为贵的思想,充分发挥软法在社会治理中的作用,加强公民在社会治理中的参与性,运用协商性的文明执法方式来解决争议。本文以扬州市江都区城管局的调研结果为依据,结合我国的传统文化思想,以期找到走出执法困境的可能性方案。     

城管的暴力执法与防治的多元策略

在当下中国城市管理综合执法领域，执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生，暴力执法频频出现，这与我国法治国家理念相悖。本文通过对现行城管制度的分析，归纳出缺陷问题，立足我国国情，从行政法的角度提出城市管理综合执法改革的方案和建议，力图改变我国城管所面临的暴力执法和暴力抗法的困境，更好地维护社会秩序，保护公民的人身权、财产权。     

“积极老龄化”理念下的社区居家养老与弹性应对策略——以上海市为例

社区居家养老是上海养老设施布局规划的重点内容,在"积极老龄化"理念的指引下,社区居家养老面临着从保障养老需求到提升服务质量、从"在社区中养老"到"社区全面支撑养老"、从政府托底保障到社会共同参与的转变。为此,通过把握中心城与郊区老年人在养老方式、设施功能需求、服务半径敏感性、适老化改造等方面的差异,形成社区居家养老规划的基本策略:弹性应对,构建社区居家养老设施体系;科学预测,促进设施布局优化;存量利用,保障设施有效落实;政府、企业、社会组织共同参与,发挥全社会对社区居家养老的支撑性作用。     

浅析商标侵权与知识产权领域的不正当竞争之认定——以真假开心网案为视角

开心网与千橡公司的真假开心网案被称为中国互联网领域反不正当竞争第一案,由开心人信息技术有限公司(指开心网kaixin001.com管理方--学生注)的诉讼理由--商标侵权到案件的宣判结果--千橡公司构成不正当竞争,引发出商标侵权与知识产权领域的不正当竞争的差别,值得我们研习和探究。     

江苏推进城管执法体制改革的实践与思考

随着经济发展迈入新常态,城镇化进程正由外延扩展向内涵提升转变,城市发展方式面临转型,城市功能的多元性、城市系统的开发性、市民需求的多样性都对城市管理工作提出了新的更高要求。近年来,江苏省认真贯彻落实中央决策部署,坚持问题倒逼,找准改革方向,坚持分类推进,突出改革重点,坚持系统谋划,激发改革动力,积极探索城市管理领域综合行政执法体制改革,取得了积极进展。