以用水权有偿转让实现水资源高效配置的思考

本文以宁夏、内蒙古等灌区水交易市场的形成与建立的试点经验为例,以用水权的有偿转让为出发点,从解决水资源余缺的重要途径,提高农业灌溉用水利用率,推进节水型社会建设,保护水资源,充分发挥现有水资源的作用等方面,阐述了怎样实现水资源的高效利用,优化配置,促进水资源的可持续利用与发展,为社会经济建设提供坚实的水支撑。     

渠灌区农田节水灌溉工程成本分析

水资源是人类社会发展和国民经济建设重要的自然资源。随着人口的增长和社会经济的发展,人类对水资源的需求愈来愈多,水资源的供需矛盾日趋尖锐。河北省农业是用水大户,农业用水占地上水和地下水总量的72％。除了采取工程、农艺、管理等措施实施灌溉节水外,高效利用土壤水,是解决用水愈来愈紧缺的重要途径。     

通辽市节水型社会建设的水资源问题

节水型社会建设是通辽市经济社会发展的必然要求，在节水型社会建设中，应实施“人与洪水协调共处的防洪减灾战略”、“以建设节水高效现代灌溉农业和现代旱地农业相结合为目标的农业用水战略”、“节流优先，治污为本，多渠道开源”的城镇水资源可持续利用和保护战略。通辽市在保证生态用水前提下，水资源开发利用的权限指标为占水资源总量的61％，耗用极限量为33亿m³。在用水结构、经济结构不断趋于合理的前提下，2001年通辽市水资源可承载937.5亿GDP的用水需求，2020年可承载1875亿～3750亿GDP的用水需求。通辽市水资源有条件支持通辽市经济社会可持续发展。     

聊城市建设节水型社会的思考

山东省聊城市地处山东省西部，水资源短缺是制约全市经济社会发展的“瓶颈”。市情、水情决定了聊城市必须走节水型社会之路。按照优先保证城乡生活用水．满足重点工业用水．统筹协调农业和生态用水的原则．以水资源的可持续利用为目标．合理开发和科学配置水资源。     

湖南省节水型社会建设对策探讨

节水型社会建设是控制用水总量、提高用水效、减少污水排放的重要措施和平台,是实行最严格水资源管理制度的关键。以制度建设为核心,建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,建立起自律式发展的节水模式,通过全面推进节水型社会建设,将不断促进发展方式转变及产业结构调整和升级显著提高水资源利用效率和效益,控制水资源需求过度增长,有效节约水资源,缓解资源环境约束,减少水资源开发利用对当地水环境及生态的影响,实现水资源的高效利用、合理配置和有效保护,保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。     

基于江东灌区农民用水户协会的建设管理调研

农民用水户协会的任务是建设和管理好农村水利基础设施、合理高效利用水资源,不断提高用水效率和效益,为当地农户提供公平、优质、高效灌排服务,达到提高农业综合生产能力、增加农民收入、发展繁荣农村经济、保护和改善生态环境的目的。     

林甸县农业用水现状与管理措施

农业用水管理关系到水资源的可持续利用,高效利用水资源是农业节水的关键。在分析现阶段区域农业水资源管理中存在的主要问题基础上,针对农业面对市场经济的发展,提出改革现行的农业用水管理机制;以经济杠杆作为手段,建立节水型农业经济激励机制和管理体制;建立科学的农业用水水价体系,促进节水农业发展和水资源的高效利用。     

黄土高原丘陵沟壑区水资源高效利用技术试验研究

基于延安黄土高原丘陵沟壑区的水分状况,分析了生物节水、水保蓄水、窑窖蓄水、补水、以肥调水的以水为中心的水资源高效用水技术,通过多方位高新技术的支撑和高效利用．缓解水资源短缺的矛盾,促进区域农业经济的发展。     

黑龙江省密山市初始水权分配初探

以鸡西市分配的"三条红线"用水总量控制指标为约束条件,统筹考虑密山市经济社会发展和生态用水需求,按照优先满足生活、生态用水原则,完成了辖区范围内生活、生态、非农业生产、农业等行业水量分配,为密山市水资源的高效利用和社会经济自然的可持续发展提供数据参考。     

某建设项目水资源节约、保护及管理措施

随着人口的不断增加,国民经济的快速发展,水资源短缺将制约着区域经济社会的发展,在这种形势下,必然要求经济发展布局、城市建设总体规划、重大建设项目的兴建要充分考虑水源条件,合理开发、优化配置、高效利用、有效保护水资源。文章通过建设项目水资源论证,使水资源配置更加合理,用水更加高效,节水减排及水资源保护措施得到落实,以水资源可持续利用,保障社会、经济、环境持续协调发展。     

关于建设"节水山西"的对策与思考

山西省水资源形势十分严峻。建设节水山西是实现水资源可持续利用和高效利用的有效途径。必须遵循“保证生活用水、调控工业用水、稳定农业用水、维系生态用水”的原则,建立宏观用水总量控制和微观定额管理,用水计量、控制和地下水动态监测和“以水定产、以水定产业结构和以水定发展”的节水工程三个体系,通过加快推进节水立法进程、加大投入力度、加强工程管理和实行各级人大监督等措施,切实加快“节水山西”建设步伐。     

对石羊河流域凉州区深入推进水资源使用权改革的思考

推进水资源使用权制度改革,实现水资源的合理配置和统一管理,是石羊河流域重点治理和节水型社会建设的重要措施。凉州区坚持以科学发展观为指导,积极探索与实践水资源使用权改革,逐步形成水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护机制,转变用水模式,促进人水和谐,实现科学发展。     

水资源高效管理推进节水型社会建设

通过提高用水效率,满足经济社会发展不断增长的合理用水需求,进而通过水资源的优化配置、高效利用,引导经济结构调整、发展方式转变及产业优化布局,发展节水型经济,为此必须加快推进节水型社会建设,建立最严格的水资源管理制度.     

科学的用水指标体系是建立节水型社会的基础

缺水已经成为我国经济发展和社会进步的重要制约因素．要实现我国水资源的可持续利用，必须以提高用水效率为核心，进一步强化节水工作，发展节水型产业，建立节水型社会．汪恕诚部长指出，在水资源配给上，各地区、各部门、各单位层层有指标，人人有定额，节水型社会才算真正确立．在分析我国用水指标体系现状的基础上．围绕用水指标体系中的宏观控制体系和微观定额体系，分析了建立科学的用水指标体系的重大意义，指出建立节水型社会必须建立在科学的用水指标体系基础上，并研究提出了建立科学的用水指标体系的重要内容及对策措施．     

营口灌区水生态保护与水文化建设研究

以营口灌区为例,根据水生态建设规划和人水和谐的发展理念,确定用水需求,衡量用水量,使水量适应当地条件,整合理念,将生态文明融入水资源开发利用的各个方面,通过强化水资源优化配置,大力弘扬节约水资源,实施切实有效的水生态治理,促进水资源高效利用.完善水生态保护模式,为营口经济社会发展提供可靠的技术保障.     

县域节水型社会建设实践与探索

全面节约和高效利用水资源是缓解我国水资源短缺局面的根本出路，其中建设节水型社会是重中之重。以清徐县节水型社会建设试点为项目研究基础，按照“保证生活用水、调控工业用水、稳定农业用水，维系生态用水”的指导思想和“用水总量控制和定额管理”的总体目标，提出了县域节水型社会建设总体思路，管理措施，科技创新等具体做法，针对影响节水型社会建设的有关问题，提出对策措施。     

现代农业高效用水技术研究的重点

农业高效用水的根本目的是在有限的水资源约束下实现农业生产效益的极大化．本质是提高农业单方水的经济产出．在提高农业用水利用效率的同时,改善农业用水利用效益。维系农业水土生态环境。现代农业高效用水技术是在传统节水技术基础上,以高产、优质、高效、安全和改善生态环境与可持续发展为目标,通过应用生物、信息、计算机等新技术和新材料,     

西部大开发战略下的西北水资源开发、利用与保护

在对西北地区水资源与生态环境进行系统评价的基础上，面向西部大开发战略，提出了西北水资源的合理开发、高效利用与保护的模式，通过对西北地区水资源与生态环境本底和问题的分析，以及对其水分与生态结构及其驱动关系的剖析，认为：该地区的合理开发模式为建立水资源利用的社会公平性、高效率和高效益；高效利用模式为保证基本生态用水(50％)、提高开发利用效率和开发替代性水资源；保护体系为在上游产水区建立水土保持与水源涵养体系、在中游用水区建立用水与排污总量的平衡体系、在下游耗水区建立生态用水保障和高效利用体系，在保障措施方面，应树立新型资源和生态价值观、加强区域水资源合理配置、实行流域水资源统一管理、建设节水防污型社会和加快骨干水利工程建设，最终达到在西北地区建立与水资源和生态环境务件相匹配的经济结构体系的目的。     

新疆生产建设兵团水资源利用情况及用水水平评价

通过对新疆生产建设兵团1985~2007年近20多年来社会经济各行业对水资源利用情况的调查,分析了兵团用水效率及用水结构的变化趋势以及在水资源开发利用过程中存在的问题,对兵团现状用水水平及水资源利用效率进行了评价,为今后兵团合理高效开发利用水资源提供思路。     

基于最严格水资源管理制度的水资源利用考核关键技术研究——以南水北调东线江苏省受水区为例

针对技术与管理层面对最严格水资源管理制度量化实施支撑不足的问题,为满足跨流域调水复杂水工程集群的管理需求,以南水北调江苏受水区为研究对象,从水资源高效利用角度出发,基于课题组建立的多层次水资源模拟与配置模型,核定并解析地级市、水资源分区、区段、梯级等多层次区域用水总量控制目标,基于现状用水与高效用水不同模式,进行用水总量考核;构建水资源利用效率指标体系,评估水资源利用效率。结果表明:水资源利用总量控制考核全体达标;水资源利用效率方面,北高南低,差距较大,其中最高综合得分1. 2,最低-5. 1;研究区节水潜力有待进一步深入挖掘,尤其是在水源相对充足的区域,水资源利用效率更为低下。基于多层次水资源模拟与配置模型及其反算功能,解决了省控控制条件与不同层面水资源管理部门量化执行需求之间的脱节,为最严格水资源管理制度下的水资源利用考核提供技术支撑,为区域水资源管理提供示范与借鉴。