非工程防洪措施不容忽视

非工程防洪措施是与工程防洪措施相对而言的,顾名思义,是指防洪工程措施以外的各种减少洪涝灾害损失的措施。国内外的实践证明,单纯从提高防洪标准来完全控制洪水灾害,无论从经济上的合理性还是从兴建工程的可行性来说,都不现实,必须在采取防洪工程措施的同时,采取非工程防洪措施作补充和协调,以顺应自然规律,才能提高防洪效益。现以山东临沂地区“93·8”洪水为例,对加强非工程防洪措施的重要性及应采取的对策,谈点粗浅看法。     

浅议非工程防洪措施浅议非工程防洪措施

1 非工程防洪措施建设的必要性 从各国的实践来看,用防洪工程措施控制洪水是有限度的,而非工程措施投资小、见效快,还能为防洪工程充分发挥效益提供保证,在国内外防洪工作中广泛应用。因此,非工程防洪措施作为减少洪灾的综合措施之一,越来越被重视。非工程防洪措施的发展主要由于：①只靠工程措施既不能解决全部防洪问题,又费用高昂,必须考虑非工程措施的结合;②洪泛区的开发利用不尽合理,人口和财富迅速增长,     

浅议非工程防洪措施在洪泛区的应用

近20年来,国内外对非工程防洪措施的研究和探讨非常活跃,它有效地弥补了工程措施的不足。鉴于我国的基本情况和对国外非工作程防洪措施经验,从非工程措施的概念、可行性分析和主要内容等方面,阐述了非工程防洪措施在洪泛区的应用。     

东平湖滞洪区的运用和非工程防洪措施

为保障东平湖滞洪区的合理运用和防洪安全,健全和完善非工程防洪措施,充分发挥其作用,是至关重要的。本文试从东平湖滞洪区的运用情况及存在的问题,探讨如何正确采取非工程防洪措施,来提高防洪效益,减少洪灾损失。     

东平湖滞洪区的运用和非工程防洪措施

为保障东平湖滞洪区的合理运用和防洪安全，健全和完善非工程防洪措施，充分发挥其作用，是至关重要的。本文试从东平湖滞洪区的运用情况及存在的问题。探讨如何正确采取非工程防洪措施，来提高防洪效益，减少洪灾损失。     

关于非工程防洪措施

由于暴雨洪水时空分布不均,每年都有局部地区可能发生较大洪水,另外对易受洪、涝灾害的洪泛区的不适当开发,盲目围垦,围湖造田,也是造成洪水泛滥的主要原因。为了缩小大洪水年份的水灾损失,近几十年来许多国家对易受洪水灾害的洪泛区,已开始采取各种切实可行的措施,来减少洪水损失,这就是所要论述的“非工程防洪措施”。即在修建防洪工程的同时,还应有计划、有步骤地抓紧立法,严禁非法围垦湖泊,加强水土保持,封山育林,推广防洪保险措施,加强洪水预报和警报系统等手段,推动非工程防洪措施的实施。     

绥化地区非工程防洪措施的利用

几年来,绥化地区研究利用非工程措施防洪,对减少洪水淹没损失,起了很大作用。 1.完善通讯系统。全区12个市县内,大小河流密布。17座大中水库和近百处堤防、灌区、涝区管理站,一遇险情靠电话或步行传达,效率极低。自1980年至今年,全区先后共设防汛电台120多处,形成了日益完善的电台网络。遇到洪水或险情发生时,可直接同防汛指挥部门联系,减少了传递汛情时间,为领导尽快决策、减少供泛损失起到了非常重要的作用。据统计,1978～1983年这6年间,全区汛期通讯费用为210万元,而1984～1989年这6年间,通讯费用为25万元,比前6年节省了185万元。而且,由于传递汛情及时、准确,更减少了洪水淹没损失。     

非工程防洪措施无线通信网的保障系统迂回网络

本文阐述了在大洪水发生时，水利系统防汛通信有线线路被冲毁、无线通信网的高山中继站出现故障时，利用新选的迂回网络中继站，进行转发水雨情信息，从而保证水情预及抗洪抢险的指挥决策。     

非工程防洪措施在防灾减灾中的作用

作者认为，对洪水除采取必要的防洪措施，极大限度地减少洪水灾害外，还要注意防洪非工程措施，如：洪水预警报系统，制定不同等级洪水预案；区域规划；洪水保险等特别是以洪水预报为龙头的非工程防洪措施尤为重要。     

沈阳市非工程防洪措施作用的探讨

通过对非工程防洪措施在以往防汛中所起到的作用的分析,探讨了加强非工程防洪措施建设。     

加强抗旱非工程措施建设

本文根据吉林省近年来持续干旱少雨,提出了加强抗旱非工程措施建设。抗旱非工程措施主要包括：“调整种植结构,退耕还林还草”“严格计划用水、节约用水”等方面和“建设我省中西部土壤熵情测试系统”“推广使用旱地龙抗旱剂”“各级抗旱服务组织建设”“抗旱预案的编制”等。     

日本综合防洪减灾对策及洪水风险图制作

洪水灾害是我国最频繁发生和最严重威胁国民安全与经济发展的自然灾害之一.我国洪泛区的面积、洪泛区内的人口和资产占全国的比例以及大都市周边的城市化进程与日本十分相似.日本在洪水管理方面的一些先进理念、技术和实践,特别是在洪水风险图编制方面的成熟经验,值得我们参考和借鉴.     

山地城市防洪标准评估及防洪能力提升的探讨——以南平为例

山地城市气候多变,区域内降雨时空变化大,地形复杂,同时受外洪、内涝、山洪的威胁,灾害叠加,复杂多样,城市的防洪能力迫切需要提升,然而单一通过提高防洪工程标准的做法并不能解决城市复杂的洪涝问题。本文以福建省南平市为例,利用水动力学模型,在科学评估山地城市防洪标准的基础上,通过上游蓄洪、下游分洪等综合工程措施,将受淹状态调控在可承受的范围之内,降低城区内河道水位0.38~0.97 m,有效提升了城市防洪能力。     

黄河洪水灾害防治中的洪水保险措施分析

黄河洪水在历史上对沿岸人民生命财产造成巨大损失,也促使黄河洪水灾害防治成为新中国一项浩大的工程.从洪水灾害防治出发,对黄河洪水潜在危害区域实施洪水保险措施、完善洪水灾害防治体系进行了分析.     

防洪减灾对策及洪水风险评价中须妥善处理的几个问题

防洪减灾是社会经济可持续发展的重要支撑条件,是一种增强社会经济发展抗干扰能力,保持发展稳定性的重要因素.要通过防洪的工程措施和非工程措施,尽量减少经济损失、社会影响和环境破坏,同时不断增强受洪水威胁地区居民承受暂时洪水灾害的能力,使绝大部分地区在绝大多数年份不受或少受洪水灾害,使每年受灾的部分地区居民能在较短的时期恢复重建,并保持社会稳定,这样才能保证社会经济可持续发展战略的实现.     

灵璧县2003年北沱河流域洪涝灾害分析及治水建议

北沱河位于安徽省宿州市中南部,介于沱河与新汴河之间,是墉桥、灵璧、泗县三县(区)的一条主要排水河道.2003年6月下旬至7月上旬,北沱河流域发生严重的洪涝灾害,大片农田受淹,农作物损失严重.     

河道清淤疏浚是解决辽河干流防洪的重要工程措施

辽河干流经过 50年的治理，现可抵御 20～ 30年一遇洪水。但上游和支流柳河水土流失还没有得到根本治理，一遇洪水大量泥沙下泻，再加上干支流洪水不遭遇，造成柳河口以下河道严重淤积，使该段河道成了地上悬河，对防洪构成严重威胁。因此，要解决辽河口以下的防洪问题，不能仅靠加高堤和修筑干流石佛寺水库，还应该采取河道清淤疏浚、改善洪水出口等其它措施，以构筑起辽河干流完善的防洪保障体系。