全国山洪灾害防治区划理论与实践初探

防治山洪灾害是我国山丘区可持续发展的一项重要工作.在掌握山洪灾害地域分异规律的基础上进行山洪灾害防治区划,对于科学地分析山洪灾害成因、时空分布差异特征和因地制宜地采取山洪灾害防治对策具有重要意义.在综合分析借鉴区划已有成果,特别是自然区划成果和掌握大量全国山洪灾害防治规划调查数据的基础上,从我国山洪灾害防治现状出发,提出全国山洪灾害防治区划等级系统.在此基础上以二级区为单元,借助GIS技术手段,统计分析各区山洪灾害发育特征.区划成果及山洪灾害发育特征分区统计分析为全国山洪灾害分区整治提供了科学根据.     

大力加强我国山洪灾害防治非工程措施建设

我国山洪灾害十分严重,每年山洪灾害频发,特别是2010年连续发生多起特大山洪灾害,造成重大人员伤亡和财产损失。为做好山洪灾害防治工作,2002年以来,水利部会同有关部局编制了《全国山洪灾害防治规划》,组织开展了山洪灾害防治试点,2010年又启动了山洪灾害防治县级非工程措施建设,力求全面提高我国山洪灾害防御能力,最大程度减少人员伤亡。通过介绍我国山洪灾害基本情况,总结各地在试点过程中值得推广的经验和做法,为下一步《全国山洪灾害防治规划》全面实施提供借鉴和参考。     

广东省山洪灾害防御体系建设与成效

自2010年全国山洪灾害防治项目实施以来，广东省持续开展山洪灾害防治工程措施和非工程措施建设，落实山洪灾害防御各项措施，初步构建了山洪灾害综合防御体系，全面提升山洪灾害防御能力和水平，在防灾减灾中发挥了显著的社会经济效益，人员伤亡减少近70%。该文从山洪灾害防治项目、建设成果、历史山洪灾害情况、主要做法等方面进行梳理，总结了广东省山洪灾害防御系统建设成效和薄弱环节，以期为后续完善山洪灾害防御体系提供参考。     

重庆市山洪灾害空间分布规律及影响因素研究

揭示重庆市山洪灾害发育规律可进一步指导山洪灾害防治工作。根据2013~2015年度重庆市山洪灾害调查成果,结合影响山洪灾害发生的地貌、高程、坡度、降雨及河网密度因素,探讨了山洪灾害空间分布规律。结果表明,200 m高程、15°坡度以下的低海拔小起伏山区与丘陵区和1 000~1 300 mm降雨区是山洪灾害高发区,随河网密度增加,山洪灾害频率增多。另外,长江干流沿线和主要支流区是山洪灾害高发区,境内华蓥山系、方斗山、铁峰山及七曜山斜坡-河谷带是山洪灾害的次高发区,渝东北等高海拔区山洪灾害低发。由此得出,重庆市山洪灾害发育受地形、降雨及河网密度等多因素叠加影响,境内长江干、支流沿线是山洪灾害重点防治区。研究成果可为重庆市灾害防治工作提供一定数据与技术支撑。     

广安市前锋区山洪灾害防治调查及分析评价研究

通过开展山洪灾害调查,全面、准确地查清山洪灾害防治区内的工农业及人口分布等情况,掌握山洪灾害防治区内的水文气象、地形地貌、社会经济、历史山洪灾害、涉水工程、山洪沟等基本情况以及我国山洪灾害防治现状等基础信息,并建立了山洪灾害调查成果数据库,为山洪灾害分析评价和防洪减灾提供基础数据。     

我国山洪灾害防治非工程措施建设实践

我国山洪灾害频发,危害严重。为做好山洪灾害防御工作,2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,随后开展了山洪灾害防御的试点工作,摸索出了行之有效的山洪灾害防治非工程措施体系。在此基础上,2010年正式启动了1836个县的山洪灾害防治非工程措施建设。详细论述了我国山洪灾害现状、试点项目的建设内容和经验以及目前正在进行的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况,为其他国家和地区的山洪灾害防治工作提供借鉴和参考。     

临安市山洪灾害防御现状分析及对策研究

临安市是浙江省山洪灾害重点防治区，2007年，被国家防总列为全国山洪灾害防治试点县。本文叙述临安市山洪灾害防御现状，并分析临安市山洪灾害防御现状中存在的问题，针对存在的问题，提出了临安市山洪灾害防御的对策，以期为临安市山洪灾害防御工作提供借鉴。     

承德市山洪灾害预警模型探讨及应用

根据承德山区的特点,在确定山洪灾害典型区基础上,提出基于区域临界雨量的预警模型。借助雨水情实时监测系统提供实时雨量信息,构建基于GIS的山洪灾害预警系统,从而实现山洪灾害的实时预警。通过近年发生的山洪灾害对所采用的山洪灾害预警模型进行了验证,实践证明山洪灾害预警模型有效,山洪灾害预警系统能对即将发生的山洪灾害起到有效预警作用。     

2013年全国山洪灾害特征分析

利用国家防办2012年、2013年洪涝灾情统计数据和各省上报的灾情信息,对2013年有人死亡的山洪灾害事件进行了整理,通过统计分析和现场调研的方法,从区域分布、历史对比、灾害类型、灾害等级、发生时间、人员构成等方面对2013年全国山洪灾害特征进行了分析,绘制了全国2013年山洪灾害等级分布图和山洪灾害类型分布图,分析了2000年以来山洪灾害死亡人数及其占洪涝灾害总死亡人数比例情况以及与2012年山洪灾害灾情的对比。结果表明:2013年共发生了181起造成人员死亡的山洪灾害事件,共有560人死亡、221人失踪。2013年全国因洪涝灾害死亡774人,山洪灾害死亡人数占洪涝灾害死亡人数比例为72.4%,山洪灾害仍然是洪涝灾害死亡的主因,溪沟洪水仍是山洪灾害中主要的灾害类型。全国山洪灾害事件持续时间长,主要集中在7、8月。2013年山洪灾害灾情区域性差异显著,局部省份山洪灾害较重。多地外来务工、务农、旅游人员频遭山洪袭击,老年人和未成年人占总死亡人数比例较大。极端强降雨、流动人口山洪灾害防御意识淡薄、预警信息失效是造成2013年山洪灾害频发并造成较大伤亡的主要原因。     

广西浦北县山洪灾害调查评价成果及对山洪灾害防御工作的支撑

2013~2015年,全国山洪灾害调查评价工作相继在2 058个县展开。广西浦北县的调查评价工作开展于2014年,通过此项工作,调查了浦北县山洪灾害防治区的基本资料、历史山洪灾害分布、山洪灾害防治现状及涉水工程分布,划定了山洪灾害危险区,分析了各重要沿河村落的现状防洪能力,初步提出了山洪灾害预警指标。分析浦北县山洪灾害调查评价成果,认为山洪灾害调查评价成果有助于查清县域山洪灾害重点防治区的分布,明确各重点防治区面临的山洪风险因素,支撑山洪灾害防治非工程措施完善,并为山洪灾害预警提供初值,也为山洪灾害防御提供有效支撑。同事仍存在一些问题亟待深入研究,如山洪灾害预警的确定方法、预警指标的可靠性问题等等。而我国目前在建的山洪预警系统均为静态指标系统,国际上先进的预警系统均为动态预警系统且仍在不断完善中,因此,我国山洪灾害预警系统建设,尚需加大研究和投入。