政府主导的残疾人社会服务模式构建策略问题研究

由于国情不同,各国的残疾人服务模式也不相同,不同的残疾人服务模式具有不同的功能和绩效,所要解决的问题和侧重点等方面也有所不同,因此,应当根据一个国家的实际情况构建符合国情和残疾人发展实际的社会服务模式.我国现有的服务模式主要以福利为特征的政府创办的机构托养模式、以盈利为目的的社会创办的机构托养模式等.这些现有残疾人社会服务模式,存在数量少、条件差、收费较高,不能适应我国残疾人事业发展的要求.通过比较、演绎和归纳的研究方法,在借鉴和吸收国内外研究成果的基础上,得出应当构建适合我国国情的残疾人社会服务模式——政府主导的残疾人社会服务模式,并提出目标明确、任务细化、工作定量化,以政府为主导,政府、社会、家庭有机结合等具体的构建策略,对于有效解决我国现有残疾人服务模式存在的问题有着较好的理论与实践意义.     

我国农村居家养老服务法治化保障路径研究

随着经济社会发展,我国人口老龄化日趋严重,由政府主导并给予财政支持的居家养老模式应运而生。然而,目前农村居家养老服务存在法律体系不完备、养老服务法律保障机制不健全以及养老服务监管不到位等问题,在一定程度上阻碍了居家养老服务事业推进。基于此,提出了完善养老服务立法体系、健全养老服务法律保障机制、构建多元化监管机制等推进农村居家养老服务法治化进程的措施建议。     

“互联网+”视角下我国居家养老服务供给治理研究——以“虚拟养老院”为例

居家养老是我国九成以上老年人倾向的养老方式,大力发展社会养老服务,推进居家养老是我国制定各类养老政策的出发点。受社会养老服务体系建设不足、现代养老观念欠缺和智能信息技术落后等条件制约,处于分割离散状态的社会养老服务资源与多样化居家养老服务需求之间的供需失衡问题长期存在,严重影响了我国居家养老服务发展进程和广大老年人居家养老服务体验。"互联网+智能信息技术"的发展为我国居家养老服务供给问题治理提供了契机。作为这一理念的探索模式,"虚拟养老院"在我国历经10年发展,成就显著,但当下正遭遇政府财政压力加大、企业参与意愿走低和服务质量提升困难等"瓶颈"制约,亟需从服务主体、服务供给和服务运行等方面提升"虚拟养老院"服务社会化水平,推动我国居家养老服务供给实现优化。     

“国家-社会”理论视野下居家养老服务的政府参与

发展居家养老服务已经成为国内外主流养老取向。我国政府参与在解决居家养老服务需求与养老服务供给矛盾中发挥着重要作用,但政府参与涉及哪些内容以及如何实现需要深入思考。居家养老服务是符合国情和老年人意愿的养老模式,准确的角色定位、有效的政策制定和恰当的目标设置是政府参与推动居家养老服务取得实效的重要保障,在国家与社会相互融合和良性互动的前提下,政府应当放弃全能政府理念,对居家养老服务坚持宏观入手,微观放手的思维,通过规划参与、经济参与和管理参与三种形式,体现政府在居家养老服务总体目标制定、经济保障和运行管理方面的政府责任,推动居家养老服务的发展。     

公共文化服务供给中的农民需求表达研究

当前我国农村公共文化服务供给决策具有逆向性特征,农民的需求表达严重不足,造成公共文化服务供需失衡。农民需求表达不足主要表现为农民决策主体地位的"边缘化"、需求表达内容次序与供给次序的不一致、农村文化需求表达精英化和非制度化,以及农村自治组织文化需求表达的异化等四个方面;需求偏好加总困难、投票规则的非科学化、前置意识形态的不当介入和农民需求表达主体的分散化这四个方面共同制约了农民在公共文化服务供给中的需求表达。重构农民在公共文化服务供给中的需求表达机制则需要强化农民的决策主体地位、完善现有的需求表达渠道、提高农民文化需求表达的组织化程度以及权利表达的意识和能力。     

政府购买公共服务水平影响因素的实证分析

政府购买公共服务水平的影响因素是制定公共治理政策的重要依据。以我国21个省份的政府购买公共服务数据为样本,构建省级面板数据,从经济、市场、政府、公共需求4个方面分析政府购买公共服务的影响因素。实证结果表明,地方政府财政能力、人均GDP、市场化程度均会对政府购买公共服务水平产生显著的积极作用,而财政分权与经济增长交互作用机制对政府购买公共服务水平产生显著的抑制效果。鉴于此,政府应进一步扩大向市场、社会组织购买公共服务的范围,以强化地方政府财政能力建设为基础,提高公共服务外购水平。完善财政分权制度,明晰各级政府的公共服务供给职责,创新政府购买公共服务模式,提升公共支出效率。     

社会工作方法在徐州市居家养老服务中的应用

在政府推动下,居家养老将成为我国的主要养老方式.以徐州市为例,对居家养老服务现状进行分析,并对社会工作介入居家养老服务的内容、方式及具体举措提出了建议.     

农村公共文化服务供给研究：基于农民需求导向视角的实证分析

重视农村公共文化建设的目的是为农民提供优质、高效、公平的公共文化服务,满足农民的公共文化需求.但从调查来看,农村仍然是我国公共文化服务建设中最薄弱的一环.长期以来政府的“刚性供给”与农民的“弹性需求”存在矛盾,导致农村的公共文化服务建设问题重重,甚至一度陷入困境.以农民需求导向为视角,通过对安徽河南2省6县(市)的实地调研,对当前农村公共文化服务供给问题进行审视分析,并提出了一些具有针对性的思考建议.     

个人责任视角下居家养老服务体系的调整方略

我国居家养老服务在实践中存在责任分摊、服务供给等诸多问题制约其功能的发挥。居家养老服务体系建设应重点向强化个人责任的方向进行调整,将个人自理与社会帮助并重是解决养老问题的有效路径。沿该路径出发,居家养老服务体系建设中政府应清晰界定老年人所处的特殊角色和责任,以老人的自理发展状况为依据提供适度的服务和自理支持,充分发挥老年人的责任主体作用。但其在实施中需要进一步解决资源整合、老年人能动性发挥和自理意识教育等问题。     

地方政府向社会组织购买居家养老服务探索——以盐城市亭湖区为例

从政府向社会组织购买公共服务的基本情况来看,地方政府向社会组织购买公共服务总体上还处于启动阶段。尽管如此,在不少地方,这方面的实践已经显示出了巨大的发展潜力。通过以盐城市亭湖区为实例,结合国家和地区的相关政策和文件,对地方政府向社会组织购买养老服务的情况分析,发现其中存在的问题,并提出相应对策建议,以期对推动居家养老服务体系的构建提供借鉴。     

香港地区残疾人社会福利制度及其启示

香港残疾人福利制度采用精简型社会福利模式,社会福利实施机制健全,主体多元且彼此良性互动,社会福利服务高度专业化.但其福利模式无法应对社会现实需求且欠缺人权角度的考量.借鉴香港正反两方面经验,内地残疾人社会福利应以赋权型、发展型福利模式为理性选择,建立多元、持续、高质量的福利供给与服务机制,妥善处理政府与公益类民间组织的关系,提高福利保障的法治化程度.     

城乡基本公共服务非均等化的实证分析——以新洲区为例

在城镇化进程中推进城乡基本公共服务均等化,是统筹城乡发展,提高城镇化质量,推进城乡一体化的重要任务。运用案例分析法,对武汉市新洲地区的义务教育、医疗卫生、社会保障与就业、公共安全和公共文化等方面展开分析,实证分析表明：当前还存在因财政投入不足,导致城镇化水平高而基本公共服务水平难以与之相匹配的状况。因此,需要采取积极措施推进城乡基本公共服务均等化。     

西安市政府公共服务形象现状及提升对策探析

公共服务形象研究的深入与否关系着西安市政府治理满意度和西安市民生活幸福度的高低.基于西方公共服务理论与我国制度基础支持,并通过与上海、深圳在公共服务项目客观效应和公众满意度的对比,发现西安市政府公共服务形象的改善路径一方面是加大公共服务项目的客观投入力度,另一方面是提高公共服务项目投入的效益与效率,提升公众满意度.不断提升西安市政府公共服务形象,才能适应西安的发展定位、战略地位和日益崛起的影响力.     

乡村旅游公共交通供给的可拓创新研究

乡村旅游是贯彻乡村振兴战略的重要途径,而乡村旅游目的地的可进入性是影响乡村旅游发展的重要因素.当前,乡村旅游公共交通有效供给不足已成为制约乡村旅游发展的主要瓶颈之一.以寻找乡村旅游公共交通中存在的矛盾问题为出发点,构建了乡村旅游公共交通模式的基元库,界定了矛盾问题,并通过可拓变换来解决矛盾问题,最后形成新的乡村旅游公共交通供给模式,以促进乡村旅游快速发展.     

居家养老呼叫救助服务平台建设研究

居家养老服务信息化平台是在企事业服务机构设立网点,设立信息化网络平台,同时建立完善的居家养老服务体系,使老年人足不出户,就可以上网获得全面、便捷、权威、专业的服务,它的建立和完善是社会发展的趋势。     

基于SOA的新农村服务集成建模

随着全面建设社会主义新农村方针和政策的深入贯彻,信息化服务“三农”已成为亟需解决的问题。系统地定义了新农村信息化概念,采用中间件技术,基于面向服务的体系架构（SOA）来实现新农村资源构件和服务的集成,提出了基于市级政府数据中心的新农村信息综合服务平台框架和多层次多渠道通讯服务方式的基于构件的系统集成方案,并以新农村合作医疗和生态旅游信息服务为例进行了系统建模,丰富和完善信息化服务的内容,形成基于新农村资源服务平台下的信息资源共享与协同工作。     

基本公共服务均等化与服务型政府建设探析

当前我国正社会处于社会转型和政府转型的关键时期,能否满足广大人民不断增长的公共服务需求,解决日益突出的社会矛盾与社会问题,是构建和谐社会的核心问题。以人为本、维护公众利益、实现公众根本利益是服务型政府的价值诉求。建设服务型政府,逐步形成惠及全体人民的基本公共服务体系,是实现公平正义、促进社会和谐的必然要求和现实途径。树立服务型政府理念,将公共服务供给作为政府的基本职能,把更多的财政资金投向公共服务领域是建设服务型政府的关键。     

供需矛盾下西部农村儿童早期教育供给的制度变革——基于重庆市的调查

当城市早期教育已经发展到争夺优质教育资源的阶段时,西部农村早期教育还处于从无到有的过程中.随着城市化进程的推进以及农村父母早期教育观念的转变,农村居民对早期教育的需求迅速增加,然而当前农村早期教育的供给无法满足迅速增加的需求.供需矛盾“倒逼”体制变革的压力已经形成,农村早期教育的供给迫切需要进行新的制度设计.通过发展多元化供给制度,制定服务基准以及完善监督机制等,更好地为农村儿童提供满意的早期教育.     

中国社会服务管理体制的变迁与非营利组织的发展简

国家作为社会服务的主要责任者,在二战后的福利国家发展到顶峰,并逐步暴露一系列弊端.20世纪70年代以来,政府与非营利组织分工合作,在政府之外,非营利组织在社会服务管理体制中发挥越来越重要的作用.在中国,随着经济发展和社会转型,原有的社会服务“国家—单位”体制向“国家—社会”体制转变.非营利组织作为社会自组织形式,在社会服务中崭露头角.但受意识形态和国家控制的影响,非营利组织的培育和发展滞后,其在社会服务领域的潜在价值尚未充分显现.