新形势新任务新思路新举措新时期政府水行政主管部门加强农村水电行业管理若干问题的思考

本文分析了我国社会主义市场经济逐步建立和完善的形势下,农村水电发展过程中政府水行政主管部门在依法行政方面遇到的一些新形势和新问题以及问题产生的原因,并提出要转变观念,用科学发展观进一步明确农村水电行业管理的要求,进而提出新时期政府水行政主管部门加强农村水电行业管理的主要措施。     

关于印发《农村水电站安全管理分类及年检办法》的通知

为落实中央十六届五中全会精神，按照中央关于加强农村水电开发规划和管理的要求，水利部水电局近年来的工作重心一直在行业管理上。农村水电站安全管理是农村水电行业管理的重要内容之一。4月14日，水利部下发了《关于印发（农村水电站安全管理分类及年检办法）的通知》。《农村水电站安全管理分类及年检办法》确定了省、地、县三级水行政主管部门对水电站安全管理分类及年度检验管理权限，涉及分类与评审管理、首次申报、年度检验、在媒体公布、奖惩和整改等制度，对于加强农村水电站安全运行，完善农村水电行业管理必将起到积极的推动作用。[编者按]     

强化水能资源管理 加快农村水电建设

水能资源是水资源的重要组成部分，是可再生能源，是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水能资源开发是水利部门结合江河治理、治水办电、充分发挥水资源综合利用效益的一项重要工作。2006年中央一号文件继续把农村水电作为农村重要的基础设施，作为国家重点扶持的农村“六小工程”之一。农村水电建设在社会主义新农村建设中具有重要的位置。强化水能资源管理，加快农村水电建设，就历史性地摆到了各级政府水行政主管部门面前。本文拟结合三台县“十五”水电农村电气化建设和“十一五”水电农村电气化规划工作，对水能资源管理和农村水电建设中的有关问题及对策作一些探讨。     

辽宁召开农村水电安全管理分类审查及电气化建设工作会议

8月23日,辽宁省农村水电及电气化发展中心在沈阳召开了由部分市、县水行政主管部门和有关单位负责人参加的农村水电安全管理分类审查及电气化建设工作会议。会上通报了2011年度辽宁省农村水电站安全管理分类结果,对"农村水电站安全管理首次分类申报表"和"农村水电站安全管理分类年度检验申报表"新增条款内容进行了讨论、审议;各市、县代表就水电新农村电气化县建设工作的进展情况进行了汇报。会议要求,各市、县水行政主管部门和有关单位负责人按时、准确完成"农村水电站安全管理首次分类申报表"和"农村水电站安全管理分类年度检验申报表"的上报工作;要抓紧落实"十二五"水电新农村电气化县建设项目的前期工作,确保项目按时开工,圆满完成本年度工作目标。     

关于印发《农村水电站安全管理分类及年检办法》的通知

为落实中央十六届五中全会精神,按照中央关于加强农村水电开发规划和管理的要求,水利部水电局近年来的工作重心一直在行业管理上。农村水电站安全管理是农村水电行业管理的重要内容之一。4月14日,水利部下发了《关于印发〈农村水电站安全管理分类及年检办法〉的通知》。《农村水电站安全管理分类及年检办法》确定了省、地、县三级水行政主管部门对水电站安全管理分类及年度检验管理权限,涉及分类与评审管理、首次申报、年度检验、在媒体公布、奖惩和整改等制度,对于加强农村水电站安全运行,完善农村水电行业管理必将起到积极的推动作用。     

加强安全监管 持续发挥农村水电效益

农村水电在加快山区农民脱贫致富,促进农村经济社会发展,保护生态环境和节能减排等方面都发挥了重要作用。加强农村水电安全监管,确保农村水电站安全运行,是各级水行政主管部门的重要职责,也是充分发挥已建成小水电效益的重要方面。本文详细介绍了浙江省首次农村水电站安全管理年检工作开展情况及取得的成效,并就进一步加强浙江省农村水电安全监管,持续发挥农村水电效益提出了具体的工作目标。     

加强安全监管 持续发挥农村水电效益

农村水电在加快山区农民脱贫致富,促进农村经济社会发展,保护生态环境和节能减排等方面都发挥了重要作用。加强农村水电安全监管,确保农村水电站安全运行,是各级水行政主管部门的重要职责,也是充分发挥已建成小水电效益的重要方面。本文详细介绍了浙江省首次农村水电站安全管理年检工作开展情况及取得的成效,并就进一步加强浙江省农村水电安全监管,持续发挥农村水电效益提出了具体的工作目标。     

桃源县水电农村电气化建设管理浅谈

桃源县水电农村电气化建设取得了很大的成绩,但同时,也出现了一些新的问题,针对这些问题,桃源县水行政主管部门根据农村水电市场化的要求,积极探索在新形势下用新的管理观念、管理手段来推动桃源县水电农村电气化建设健康有序地快速发展。文章对此进行了探讨。     

湖北省水利厅《关于进一步加强农村水电国有资产监管工作的通知》

一、各地水行政主管部门要按照<关于水利工程管理体制改革实施意见>(国办发[2002]45号)、<水利国有资产监督管理暂行办法>(国资产发[1996]5号)等文件的规定,建立和完善农村水电国有资产监督和运营体系,加强农村水电国有资产监管,纠正和防止农村水电国有资产转移和流失.     

湖北：规范水能资源管理 推动农电事业发展

“十一五”期间,湖北省各级水行政主管部门认真落实科学发展观,牢牢抓住发展机遇,狠抓水能资源管理,强化水电安全监管,强力推动水电农村电气化和小水电代燃料项目建设,圆满完成各项工作任务。“十二五”是水能资源管理和农村水电发展难得的机遇期,我们将克服困难,开拓创新,扎实工作,努力使各项工作再上新的台阶。     

湖北:规范水能资源管理推动农电事业发展

"十一五"期间,湖北省各级水行政主管部门认真落实科学发展观,牢牢抓住发展机遇,狠抓水能资源管理,强化水电安全监管,强力推动水电农村电气化和小水电代燃料项目建设,圆满完成各项工作任务. "十二五"是水能资源管理和农村水电发展难得的机遇期,我们将克服困难,开拓创新,扎实工作,努力使各项工作再上新的台阶.     

加快农村水电发展为保障民生做贡献

"十一五"期间,我省各级水行政主管部门认真贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,开展水电农村电气化和小水电代燃料项目建设,农村水电工作取得明显成效,水电建设成为助推一方经济发展、改善农民生活生产条件和农村生态环境、保障民生的重要途径.     

让“百龙”舞起来——“百龙工程”的决策与实施

《水利系统水电改革与发展思路》提出,按照市场经济的要求,转变政府职能,水行政主管部门的职能实现由专业技术管理向综合经济管理的转变;按照政府社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,建立国有水利资产管理运营体系,确立水利部门作为国有水利资产出资人的法律地位;按照抓大放小的方针,实施“百龙工程”,走股份制、集团化的道路,建立现代企业制度,实现水电企业的跳跃式发展。     

小水电协会在农村水电建设中的作用

介绍景宁农村水电发展对当地经济社会的推动作用以及小水电协会在加强自身建设的同时,积极宣传党的方针、政策、国家法律、法规、水行政主管部门条例、规程及国家电价、税收政策,在维护企业、股民、职工权益,对外交流,电站经营管理、安全生产、推广先进技术等方面做了大量工作,起到了政府与企业的桥梁、纽带作用,促进了农村水电的健康发展。     

常德市农村水电企业安全隐患浅析及对策

随着常德市水能资源开发利用程度的不断提高,农村水电企业数量的不断增多,农村水电企业的安全问题越来越受到上级领导和机关的关注。如何贯彻落实"安全第一,预防为主,综合治理"的安全工作总方针,切实查找和消除常德市农村水电企业存在的安全隐患,确保农村水电企业的安全,成为常德市水行政主管部门近年来的重点工作之一。文章试图从常德市农村水电企业安全隐患的类型、成因分析,寻找出解决问题的办法,从而提高常德市农村水电企业的安全裕度。     

学习贯彻《安全生产法》 保障水电站安全生产

《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起施行。认真学习、全面贯彻、努力落实好《安全生产法》,对水利系统水电行业做好水电安全工作和保障水电站安全生产具有重大意义。多年来,我们根据国家和省水行政主管部门对水电安全生产的要     

水电全额上网同网同价，农村水电新增装机创历史新高

2006年4月18日，国家发改委、水利部等八部委联合发出《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知》，明确提出要加大对可再生能源的扶植力度，实现水电全额上网，同网同价。该政策的实施，将从根本上解决我国农村水电普遍存在的电价低、上网难两大难题。此前，湖北省政府出台《关于加强水能资源开发利用管理的意见》，明确水行政主管部门为水能资源开发利用管理主体。水能资源开发管理取得初步成效。全年新增装机突破600万千瓦，总装机达到5000万千瓦。约占全国水电总装机的37％，年发电量1500多亿千瓦时，成为国家电力供应的重要组成部分。“十一五”水电农村电气化建设全面启动，小水电代燃料工程试点范围进一步扩大。     

强化政府供给推进农村水电发展的思考

从政府供给的特征出发,构建了政府供给对农村水电行业发展影响的模型,重点分析农村水电的外部性、农村水电的利益相关者、农村水电行业投资体制的变化等问题,提出通过明确政府与市场之间的边界、完善农村水电政府监管机构建设、加强依法行政,加快立法工作进程、加大对农村水电行业投入力度等途径提高政府供给的有效性,以促进农村水电行业科学、有序、可持续发展.图1幅.     

南水北调江苏境内工程的特质及管理分析

分析了水利资产、淮河流域水利工程、南水北调江苏境内工程的性质和特点,结合我国国有资产管理体制改革和江苏水利管理状况,提出以下管理体制:①由江苏组建并管理南水北调东线江苏水源有限责任公司;②省政府授权水行政主管部门履行出资人职责;③省水行政主管部门负责对江苏水源公司的日常管理。在相当长的时期内,江苏水源公司的运作应主要依靠政府(水行政主管部门)的管理,公共财政的支持,水价形成机制的建立等外部环境运行。公司的主要职责是引入企业化机制、实现有效的管理,以及省外供水活动实行市场化运作。     

浅谈加入WTO对东营水利发展的影响及对策

一、对政府行为和行业管理方面的影响及对策 WTO提倡尽可能减少政府干预造成的贸易扭曲和不公平竞争。目前,水行政主管部门在管理上仍然沿用计划经济时期的做法,行政色彩浓厚,政府法规的透明性、统一性和可预见性较差。对此,