小城镇建设筹资之路在市场

当前，资金严重短缺是制约小城镇建设的瓶颈。一些地方或只知眼睛向上等待国家拨款，或眼睛向下违反规定向群众摊派，其结果只能是建设步伐停滞不前。那么小城镇建设的钱究竟哪里来？事实上，许多小城镇建设搞得比较好的地方，都是按“市场筹集为主、政府投入为辅”和“谁投资、谁经营、谁受益”的投资行为市场化原则，走“政府投资、社会集资、农民贷资、招商引资、合理开发、滚动发展”的筹资路子，建立国家、地方、集体、个人、外资等共同投资建城的多元投入机制，从而使小城镇建设资金的筹集尽快步入良性循环的轨道。搞小城镇建设，资金…     

小城镇建设的资金问题

资金问题是小城镇建设的关键问题,也是小城镇政府考虑最多的问题之一。没有资金,任何一个好的建设项目、规划等都不能得到有效实施。小城镇建设资金是小城镇从各方筹集的,因此,小城镇建设投融资机制的完善与否,是促进小城镇建设健康发展的基础和保证。 一、小城镇建设的资金问题 1.现行小城镇财政体制束缚了建设资金的来源 改革开放以来,分税制在乡镇一级改革和完善工作没有切实到位,虽然有些乡镇名义上实行分税制,但实     

小城镇建设资金筹集使用和管理

加强小城镇建设是壮大县域经济、实现社会持续稳定协调发展的必然选择。本文就小城镇建设资金的筹集、使用和管理问题谈点个人看法。一、拓展筹资渠道加大投资总量(一)开源节流,尽可能地增加政府投入。强化对出租、出让、处置资产的管理,避免违规廉价供应土地,通过经营城镇资产,挖掘城镇经济资源,筹集建设资金。增强公共财政观念,调整财政支出结构,在确保按政策须用于城建支出的资金不用于其他方面的同时,控制竞争性生产领域资金投入,尽量多挤出一些资金用于小城镇建设。(二)加强引导,充分利用社会资金,加快小城镇发展。一般情况下,小城镇是…     

报刊撷英

建设农村小城镇,需要大量的资金投入。总结近几年来各地筹集建设资金的经验,笔者认为可采取以下一些措施。 ——小城镇建设用地有偿使用,为新区基础设施建设筹集资金。 ——统一管理各单位的基本建设资金和进镇农户的建房资金,可以在一定程度上解决小城镇建设资金不足的问题。 ——通过加速乡镇企业的资金积累,使其在小城镇远期规划建设中发挥“龙头”作用。 ——将小城镇按照国家规定收取的各种费用,如集市税收、市场管理费等集中起来,用于公用设施建设,达到以镇养镇的目的。 ——制定优惠政策,广泛吸引资金。可采取谁投资、谁所有、谁使用、谁受益的办法,引进外地资金和技术。 ——用国家财政支持,加速小城镇建设步伐。 ——对部分经济效益好,还款有保证的建设项目,给予贷款支持。     

拓宽多元化筹资渠道建设小城镇基础设施

目前,我国小城镇基础设施建设资金不足的主要原因,是投资主体和投资渠道单一。政府是小城镇基础设施建设的唯一投资主体,而政府财政十分有限,承担不了也承担不好小城镇基础设施建设所需的全部资金,同时其他投资渠道尚未完全建立,小城镇政府筹资能力十分有限。如果说这仅仅是造成小城镇基础设施建设投资不足的客观原因的话,那么人们在小     

一体两翼 东园西区 商贸居中 绿色环抱——龙亢农场小城镇建设新姿勃发

安徽省怀远县龙亢农场小城镇建设本着“谁投资,谁所有、谁经营,谁受益”的指导思想,共吸收场外资金5000多万元,小城镇建设始终保持旺盛的发展势头,一个“一体两翼、东园西区、商贸居中、三纵三横、绿色环抱”的城镇雏形基本形成。 在努力壮大小城镇支柱产业、狠抓商贸市场建设的前提下,龙亢农场大力发展小城镇建设的主要做法是:     

各地通讯

金城镇多元投入综合管理 山东省莱州市金城镇为解决建设资金问题,采取划分地段,由房地产商、建筑商投标开发和进镇购房居民分期付款以及政府投资等多种形式筹措资金,目前,“金城新村”安居工程已完成10000平方米的建设面积,容纳400多个摊位的半封闭式农贸市场投入使用,投资398万元建设的镇医院门诊大楼拔地而起,街心公园、文化广场、文化游园、教育、生活等配套设施建设紧锣密鼓。该镇还成立了11人的小城镇综合管理队伍,建立健全了涉及镇区容貌、居民行为、社会治安、文明经营等内容的一系列管理制度,并完善了责任体系,促进了小城镇建设向规范化、制度化、现代化方向发展。去年,该镇     

创造清洁的城乡人居环境

整洁、优美、舒适的人居环境是城乡居民日常生活和工作的基本需要。加强环境卫生管理,推进城乡环卫一体化,成为政府的重要职责。加大资金投入。环境卫生具有公共性和公益性的特点,必须发挥财政资金的主导作用,增加公共财政对城乡环境卫生管理体系建设的投入,同时建立多元筹资机制,破解资金难题。昌邑市建立市、镇、村分级投入机制,并按照"谁受益,谁付费"的原则,保证了城乡环境卫生管理稳定的资金来源。完善基础设施。完善的环卫基础设施是提高环卫水平的重要条件。重庆市九     

如何解决小城镇开发建设的资金问题

资金问题是小城镇开发建设过程中最主要的一个制约条件。资金投入的多少往往决定了小城镇开发建设的效果。而在经济发展水平一定的条件下 ,一个小城镇投融资体制的完善程度是决定该小城镇投资强度的重要因素。在当前 ,财政投入是绝大多数小城镇开发建设唯一的资金来源渠道。投资来源渠道单一直接导致小城镇开发建设的投资强度和投资额较小 ,从而导致了小城镇开发建设的效果不佳 ,并且给国家财政造成过重的负担。要解决这一问题 ,需要建立并完善一套小城镇投资融资体制 ,尽可能扩大小城镇开发建设的资金投入渠道 ,提高小城镇开发建设的投资强…     

江泽民总书记说推进小城镇建设,是一个大战略

在一个多月前召开的中央经济工作会议上,江泽民总书记和朱镕基总理都发表了重要讲话。会议的公报说:“发展小城镇是一个大战略。小城镇建设要合理布局,抓紧规划,规模适度,注重实效。要注意运用市场机制,更多地发挥民间投资的作用,走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。” 小城镇的崛起,是中国农村经济发展的必然结果,是中国实现四个现代化的必由之路。对这样一个新事物,江总书记始终予以极大的关注和支持。在1994年中央农村工作会议上,他强调:“要引导乡镇企业在小城镇适当集中,     

小城镇建设为农民扩大商机 河南省正阳县万余农民进入城镇当老板

河南省正阳县在小城镇建设中引入市场机制,坚持把小城镇建设作为启动农村市场的一把金钥匙,以政府投入为“引子”,以民间投入为主体,吸引万余名农民进入城镇筑“巢”经商当老板。 近年来,正阳县加快了小城镇建设步伐,聘请省、市勘测规划设计部门对各乡镇进行实地勘测,高起点、高标准地科学编制小城镇建设总体规划和各项专业规划,做到规划一张图、审批一支笔、管理一条龙、建设一盘棋。全县始终坚     

上海拟投资3000亿大建地铁和轻轨

目前 ,上海轨道交通总里程只有 65ｋｍ。但根据新一轮城市规划 ,上海拟建地铁 1 1条 ,长 3 84ｋｍ ;轻轨线路1 0条 ,长约 1 86ｋｍ。每年平均要建设 1 5ｋｍ～ 2 0ｋｍ ,需投入资金 1 0 0亿 ,而完成总体规划则需要投入资金 3 0 0 0多亿元。如此巨大的投入 ,如果采取政府一方投入建设的办法 ,显然是一个巨大的财力负担。即将实施的投融资体制 ,建立轨道交通的商业化运作机制。其最大的特点是根据每条线路不同的客流量、建设成本等情况 ,以项目公司为载体 ,组织多元化的投融资方式 ,本着“谁投资、谁所有、谁收益”的原则 ,努力给投资者一定的…     

小城镇污水治理设施管理运营的市场化研究

污水处理事业是小城镇公共事业的重要组成部分,小城镇相对于大中型城市而言,经济基础较为薄弱,资金技术较为缺乏,而污水处理设施建设的投资巨大。因此,将小城镇的水污染治理引入市场机制,走市场化道路,为解决这一问题开辟了重要途径。通过对我国小城镇水污染现状及原因的分析研究,结合发达国家污水处理运营管理经验,并对污水处理项目市场化融资模式进行了分析,提出了拓宽小城镇污水治理市场化融资渠道的建议。     

浅议小城镇建设资金运行模式

由县级政府设立小城镇建设统一管理平台——城投公司,多渠道筹集资金,归口管理项目建设和资金运用,归还政府的信贷融资,可以确保资金封闭运行,提高资金使用效率,推动小城镇的发展。一、小城镇建设资金的筹集途径1.政府财政投入。是小城镇建设资金筹集办法中最普遍、最直接的办法,其来源就是各级政府的财政收入,或者是由财政资金转化成的部门专项资金,或者是国有垄断行业的资金。2.政策支持资金。政策支持型的资金筹集方式,是指上级政府通过利益、权限的下放和有关限制的放开等政策上的支持,使当地镇政府在运用政策的过程中间接地筹集资金。…     

江苏东海房山镇广辟引资渠道强力推动城镇化进程

安徽省砀山县把实施城乡一体化战略作为提高农民收入和生活水平,加快农村经济发展的重要途径,走发展小城镇和建设中心村并举的路子,不断加快农村城镇化步伐。 该县以省综合改革试点镇葛集镇和省小城镇建设试点镇李庄镇为龙头,不断加大城镇建设步伐。去年以来,全县小城镇建设投入资金6388万元,开发房屋14.32万平方米,修建水泥、沥青路面4.4万平方米,建立完善专业市场13个,     

安徽省龙亢农场小城镇成为投资热土

安徽省农垦龙亢农场不断加强城镇基础设施建设,努力优化投资环境,累计吸引社会资金8000万元,加速了城镇发展,使该场小城镇成为一方投资热土。该镇始终把加强基础设施建设、完善城镇功能作为改善投资环境的重要载体常抓不懈。在聘请苏州城建环保学院的专家对城镇发展作出科学规划的基础上,投入资金5000多万元,拓宽、硬化了“三纵四横”的街道10000多米,并完成了主干道的地下排水管道及绿化工程;投资兴建了自来水厂、有线电视、文体中心和休闲广场,邮政、通讯、教育、医疗等基础设施,城镇现代化的服务功能逐步完善并发展壮大。完善的基础设施…     

西部地区小城镇建设投资机制的创新

小城镇建设中资金始终是制约小城镇发展的“瓶颈”,改善小城镇投资环境,拓展小城镇吸引财力、创造财富的能力,以财富快速、持续的积聚和积累实现小城镇建设的持续发展,是我国小城镇发展的物质保障。毫无疑问,据我国城镇化发展趋势,城镇对建设资金将长期保持旺盛的需求。除利用国家有限投资资金外,拓展小城镇建设资金来源的基础将是最基本的出路。加大改革开放的力度,创建小城镇外源性资本。     

加快建立适应市场经济要求的城市基础设施投资、运营和管理新机制

一、城市合础设施要进一步建立和完善政府投入和市场补偿相结合的投融资机制城市基础设施大体上可分为三种类型：一是基本上属于市场化的类型,如高速公路等具有竞争性质的行业,应在政府统一规划和规范管理的前提下,通过市场机制配置社会资源,逐步形成投资、经营、回报的良性循环;二是半市场化的类型,如市区内跨江大桥、过江隧道、公共交通、自来水、煤气、污水处理等大部分市政设施,一般以政府投资为主,但同时要逐步弓队和扩大市场竞争机制,吸引有实力的国内企业和外商参与投资,甚至可以探索吸引集体、个人投资,通过产品价格和服…     

政府投资计划和年度预算编制调整对策研究

贯彻落实《政府投资条例》是当前和今后一段时期政府投资项目管理人员的一项重要任务。国家发改委要求各级政府部门尽快完善政府投资年度计划管理制度,建立政府投资资金统筹衔接机制,保障本级人民政府统筹安排、规范使用各类政府投资资金。文章通过分析研究运城市政府投资城建项目年度计划和预算编制、调整过程存在的问题,提出了解决措施,可供同行借鉴。     

促进小城镇建设的第二次飞跃

改革开放二十年来,我市依托乡镇集体经济的支撑,实现了小城镇建设第一次飞跃。全市城镇规划面积104平方公里,建成区面积63平方公里,乡村城市化水平达47％,在全国处于领先地位。然而,在市场经济条件下,小城镇建设面临着新形势:投资机制将从单纯依靠政府和集体投入向企业法人、社会个人、外商资本多元化的投入转化;建设重点将从量的扩张向质的提高转化;市场需求向提高城镇建设水平和改善农民居住条件转化。因此,全市上下必须调整思路,明确重点,真抓实干,促进小城镇建设的第二次飞跃。