论尊重弱势群体主体地位的和谐价值与法律路径

党的十七大报告强调尊重人民的主体地位.当前,我国弱势群体的主体地位缺乏有力的法律保障.法制的变迁与滞后、权利的分配不公以及权利救济渠道不通畅,是我国弱势群体主体地位在一定程度上缺失的法制根源.法律尊重弱势群体主体地位,体现了法律的和谐价值,也是实现社会公平正义的重要标志.准确界定弱势群体的对象范围、将利益分配机制法制化、赋予弱势群体平等的政治权利、健全行政救济机制、完善劳动和社会保障方面的立法,是尊重弱势群体主体地位、构建社会主义和谐社会的法律路径.     

论我国听证制度的完善

行政听证制度具有监督、制约行政权力与保障相对人权利的重要功能.当前我国听证制度存在的定位不合理、听证代表能力欠缺、部分代表还不具备利益主体权利属性和对代表意见缺乏必要的回应机制等问题.对此有必要从根本上转变行政机关对听证的认识、提高听证会透明度、制定统一的行政立法及完善听证回应机制等具体措施,进一步完善我国的听证制度.     

反思与重构：遭遇质疑的我国行政主体理论

当前,我国行政主体理论已无法适应公共行政的发展,应该予以进一步的完善。完善我国行政主体理论的关键在于从行政分权的现实需要出发,对行政主体的概念、范围、功能进行重构。     

食品安全监管法律体系构造研究——基于国家食品安全监管政策的思考

台湾地区＂塑化剂门＂这一重大事件再次引起人们对食品安全的关注.痛定思痛,法律制度体系的完善和协调是约束市场经营主体、根治食品安全顽疾的根本手段,包括行政监管法制的完善、民事赔偿法制的完善、司法制度的完善等.同时,要让市场主体真正承担起社会责任.而协调各个法律部门之间的关系,实现各部法律之间的功能能够统一互补、相得益彰,也是通过法制手段解决食品安全问题的关键.     

提升政府行政能力的有效途径

提升行政效能、加强行政能力建设是我国各级地方政府全面有效完成各项行政工作,实现科学执政和建设一个效能政府的需要。我国各级地方行政部门在行政效能建设中存在着行政不规范、部门职能交叉重复、监督力度不够、行政效能低下等问题,必须通过强化行政效能意识、完善监管体制、改进服务方式、完善行政问责机制等方式推动地方政府提高服务意识,提升服务质量,全面加强行政能力建设。     

行政立法的司法审查制度讨论

我国的立法机关在立法技术和程序等方面存在一定的不足,为了满足社会发展的需要,便赋予了行政机关一定的立法权限,就此产生了大量的行政立法问题,因此需要对行政立法进行监督和控制,而司法系统对其监督就是其中的重要一环。本文从国际上行政立法的司法审查制度入手,参考借鉴其他国家和地区的现有制度,讨论我国如何建立并完善行政立法司法审查制度,以保证对行政立法行为的有效监督和控制。     

论行政自由裁量权存在基础及其控制

从行政自由裁量权存在的理论和现实基础人手,承认行政自由裁量权存在的必要性。在考察西方国家治理行政自由裁量权制度的基础上,提出了从加强立法、完善行政程序、扩大司法司审范围、加强社会监督等方面构建我国行政自由裁量权控制制度的建议。     

英国行政裁判所改革及其对我国行政复议之启示

英国行政裁判所制度作为法院之外的行政纠纷解决机制有其自身优势,发展至今已成为英国解决行政纠纷的主渠道。2007年英国行政裁判所经历了里程碑式的改革,构建了两级的行政裁判所体系,统一了行政裁判所程序规则,完善了监督救济机制,促进了裁判所发展。行政复议作为我国法院之外的行政争议解决机制与英国裁判所有相似之处,行政复议制度面临的问题也在敦促我国行政复议制度的完善,英国行政裁判所改革为我国行政复议制度的完善提供了可借鉴的经验。     

行政综合执法面临的困境与对策研究

行政综合执法是深化行政体制改革的客观要求,是转变政府职能的重要举措,是促进国家治理体系与治理能力现代化的有效途径.分析了行政综合执法面临的困境,指出主要存在行政综合执法主体的法律地位不明晰、执法协作机制不健全、基层综合执法权力与责任不平衡、综合执法监管体系不完善等问题.提出要进一步推进行政综合执法改革,需要完善立法,促进行政综合执法法治化;加强协作,建立部门间的联动执法机制;提高人员素质,加强行政综合执法队伍建设;强化各级监督,构建科学的综合监管体系.     

著作权行政诉讼研究

著作权行政诉讼是行政诉讼的一种类型。在我国法制语境中,著作权行政诉讼是指人民法院对行政主体所实施的确认、管理著作权等执法行为的合法性、合理性实行司法审查的诉讼活动与制度。著作权行政诉讼具有特定的结构。     

行政监察问题初探

行政监察是依法行政、廉洁行政、高效行政的重要保证.本文探讨了制约监察机关有效发挥监督职能的体制、机制、法制三方面问题,并针对存在的问题提出了相应的对策.     

我国行政审批制度改革的回顾与展望

立足于改革开放以来行政审批制度改革历程,分析在几次行政审批制度改革过程中取得的成绩和出现的问题,从明确改革目标、完善改革路径、加强改革监督、促进配套改革等几个方面入手,提出深化我国行政审批制度改革的建议.     

法国与我国行政主体比较研究

我国现有的行政主体理论虽对大陆行政法学和行政诉讼制度产生了卓有成效的影响,但是通过对中国与法国行政主体制度及理论进行比较,还是能发现不少不足之处,有待于在理论及制度层面进行完善。     

行政监察问题初探

行政监察是依法行政、廉洁行政、高效行政的重要保证。本文探讨了制约监察机关有效发挥监督职能的体制、机制、法制三方面问题，并针对存在的问题提出了相应的对策。     

我国行政审批制度改革的回顾与展望

立足于改革开放以来行政审批制度改革历程，分析在几次行政审批制度改革过程中取得的成绩和出现的问题，从明确改革目标、完善改革路径、加强改革监督、促进配套改革等几个方面入手，提出深化我国行政审批制度改革的建议。     

加强基层行政事业单位财会监督的几点思考

在社会不断发展和进步的背景下,财会监督在行政事业单位管理中非常重要,财会监督是实现国家治理能力和治理体系现代化的基础,新时代赋予财会监督新的使命.在新时代党和国家监督体系下,探索行政事业单位财会监督理论研究,以党内监督为主导,分析行政事业单位财会监督的实现路径,以期为推进和完善财会监督理论与实践研究提供参考.     

论中国当代社会调解机制之完善

调解制度是构建中国非对抗纠纷解决机制中重要的一环。在纵向调解机制的划分上,以调解主体为依据,可以将我国调解机制具体分为民间调解、组织调解、行业调解、司法调解、行政调解等;在横向调解机制的分解中,以布莱克"关系距离"理论为基础,将调解过程分为七个阶段。具体从批判司法确信主义、完善调解法制、提高调解实践能力等制度、理念方面对构建中国当代社会调解机制的阻隔及进路进行了思考,最终实现社会对调解机制构建的联动制衡。     

关于以人为本与行政立法的思考

以人为本的发展观要求行政立法在理念上彰显人本精神,在内容上注重人权保障,在程序上强调公众参与。但我国行政立法存在政府本位主义浓,公众参与程度低,监督审查弱等问题。在行政立法中应该牢固树立平等理念,加快完善公众参与机制,不断健全司法审查为主的监督制度,以便更好地践行以人为本的立法理念。     

促进我国政府绩效评估主体的多元化

我国行政体制有着自身的特点,政府绩效评估主体也有独特的发展趋势,各类评估主体各有优势和局限。完善我国政府绩效评估必须促进评估主体的多元化,鼓励公众参与,扶持第三方评估机构的发展,还要推动和促进政府信息公开。     

我国行政主体理论的反思

行政主体理论对理清行政法律关系、明确行政法律责任具有非常重要的作用。我国现行的行政主体理论有诸多弊端,因此,应当反思该理论并按照行政主体理论的基本内涵来重新架构行政主体理论。