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随着我国城镇化建设进入精细化治理的中后阶段,以人口和空间等资源要素收缩为表征的乡村问题日益凸显,制约着乡村资源的利用效能和人居环境的质量提升。传统单一增量主导的乡村规划思路已不适应新阶段乡村振兴的目标和要求,乡村收缩需实现从“被动反应”到“主动适应”的策略转变,研究针对乡村人口、空间、土地等规划要素的发展困境,有机融合上位国土空间规划要求和村民诉求,剖析其与乡村户籍与土地制度之间的内在关联,提出高效集聚激活乡村服务设施与产业功能的发展策略,为实现弹性转换乡村低效存量空间和规模的发展路径提供理论依据,进而引导乡村通过“精明收缩”实现振兴发展的战略目标。同时结合南京市浦口区汤泉街道瓦殿村的村庄规划编制实践,从整合优化特殊空间管控、集聚优化居民点布局以及村庄精准分类、转换低效用地盘活存量空间资源,编制专项规划保障村庄动态渐进式可持续发展四方面为乡村适应性发展提供规划理论和实践支撑。 相似文献
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随着城镇化的持续推进,中国乡村常住
人口大幅度减少,但部分地区的乡村人居空间却
出现了持续的增长,这种“不平衡的人地关系”
严重制约了乡村土地资源的合理利用与乡村空间
的有序发展。如何应对乡村人口收缩事实,提高
乡村土地利用效率,促进乡村空间有序发展,是
乡村振兴背景下亟需研究的重要现实问题。本文
以陕西省县域空间单元为研究对象,采集乡村人
口与农村居民点用地数据,利用人居空间变迁
弹性系数和GIS分析方法,揭示了陕西省县域乡
村人居空间演化特征与类型,并探讨了乡村人居
空间的精明收缩路径。研究结果表明,2000—
2015年,陕西省乡村人居空间表现为明显的“人
缩地扩”特征,2015年以后乡村人居空间收缩趋
势逐渐显现;陕西省农村居民点用地主要集中
分布在关中平原大、中城市主城区周边地域,陕北地区农村居民点主要集中在北洛河、无定河等流域,陕南地区则主要集中在汉中盆地和丹江河
谷;2010—2018年,陕西省县域乡村人居空间演化类型从人减地扩的稀释型向人减地缩的萎缩
型和收缩型转变,萎缩型和收缩型县域数量总计为67个,占全部县域总数的62.62%,以撤村并居
为主要内容的镇村综合改革是陕西省乡村人居空间从增长转向收缩的主要驱动因素;最后,从分
类施策、规划管控、土地管理、乡村治理4个方面提出了乡村人居空间的精明收缩路径。本文可为
乡村振兴背景下陕西省乡村人居空间的优化与高质量发展提供科学决策依据。 相似文献
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《小城镇建设》2020,(8)
党的十八大以来,加快生态文明建设、大力恢复绿水青山的力度在不断加大,党的十九大也从全局和战略高度明确提出了乡村振兴发展战略,乡村地区也成为全面建设小康社会和精准扶贫需要重点关注的地区。从我国现实情况来看,生态环境好的地区往往也是"老、少、边、穷"地区,其中的乡村地区尤其是全面建设小康社会和精准扶贫的重点地区,不仅肩负着生态保护的管控要求,还面临着保护中发展、实现共同富裕和美丽发展的要求。本文以山西省晋中市东部五县乡村地区发展为例,通过三类空间管控与乡村综合指引、精准扶贫与产业振兴、城乡融合与特色重塑三大抓手探索生态文明视角下贫困地区乡村振兴路径,为贫困地区和生态保育地区的乡村振兴提供可供借鉴的经验。 相似文献
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随着我国城市发展方式的转变,建设用地的存量更新、减量规划开始成为城市规划的新趋势.研究梳理了近几年北京在城乡建设用地减量规划实施方面的工作探索与当前面临的阶段性问题,围绕《北京城市总体规划(2016年-2035年)》关于城乡建设用地“减量提质”的要求,从完善整体工作框架、加强市级规管部门指导和监督作用、加强区级政府空间统筹作用、明确乡镇政府减量提质实施方案编制要求和评价标准等方面,提出落实城乡建设用地减量提质目标的规划实施机制优化建议. 相似文献
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北京市房山区集体产业用地减量提质策略及再利用路径模式研究 总被引:1,自引:0,他引:1
《北京规划建设》2017,(5)
在这个"减量时代",房山不仅面临自身空间发展的内在指标短缺难题,而且需要落实新一轮北京城市总体规划提出的"减量"任务。纵观房山的发展,工业企业发展在房山乃至北京市的发展中都有着举足轻重的地位,伴随着其发展房山聚集了大量"规模小、布局散、效益低"的集体所有制企业。在非首都功能疏解、减量提质的背景下,房山需要疏解低端、低效的集体产业,缩减集体产业用地规模是破解减量难题的关键。本文对集体产业用地"减量提质"这一命题进行思考,结合房山集体产业用地的分布和特点,在"两线三区"层面探索集体产业用地减量提质策略、土地流转路径模式和相关配套政策。 相似文献
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产业兴旺是乡村振兴的重要内涵和高质量发展的核心议题,苏南地区的乡村工业转型发展是国家治理体系和治理能力现代化在县域层面率先的生动实践和积极尝试。中华人民共和国建立以来,苏南乡村工业历经多个阶段演进,发展要素和空间形态不断演变和累积,当前呈现出“空间规模减量、产业能级弱化、村级财政下滑”等特征。基于制度变迁理论,指出苏南模式下“集体—企业—村民”存在紧密的经济“内部循环”,政府通过“强制性制度变迁”打破了结构锁定,推动乡村工业经济从“内部循环”转向“外部循环”,但也面临高昂制度成本的挑战。乡村工业空间转型并非一蹴而就“,深水区”改革创新应将“自上而下”和“自下而上”的转型路径相结合,在制度层面上进行创新与尝试,助力乡村振兴和高质量发展。 相似文献
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在当前转型期,大量乡村空间形态由传统型向现代型过渡,新旧风貌的不协调使乡村陷入产业发展与空间保护的对立困境。因此文章聚焦转型期乡村产业与空间的关系,通过回溯村落旅游产业与空间关系从相互依存到不可持续趋势的观念转变,获取产业与空间的关系认知及借鉴启发,结合村落自身适应性及规划设计干预的必要性,提出生态、经济、机制、文化维度的可持续乡村目标框架,建构“适应性更新”理念,梳理产业与空间的关系。并以典型过渡型乡村遂昌上下坪村为例,提出产业联动、季节性景观、主客共享节点等针对过程、时节、主体的精准适应性空间营建策略。 相似文献
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实施乡村振兴战略,是党的十九大以来
作出的重大决策部署。乡村振兴,关键是产业振
兴。乡村国土地域系统及其产业组成要素之间
的协调性决定了乡村持续振兴的能力。我国陇东
地区乡村在长期的农业生产及城镇化发展中产
业—空间矛盾尤为显著,迫切需要国土空间规划
背景下的乡村产业—空间量化分类的探索性研
究,客观反映乡村的发展程度,科学把握乡村
发展差异和特点。本文充分剖析了国家与地区
相关政策,进而通过分析该地区的产业-空间问
题,基于“人地关系”协调理论构建“产村互动”
耦合发展模型,以具备典型特征的陇东黄土高
原沟壑区显胜乡村庄为研究对象,从产业与空间
两大系统确定了19个评价因子,通过对评价因子进行赋值计算、运用地理信息系统(Geographic Information System,GIS)软件等手段,评价
探析其产业—空间耦合互动的时空演变规律及内在机制,在规划响应方面得出如下启示:以科学
评价现状为基础,分类引导乡村产业空间振兴;以统筹空间布局为核心,打造镇村一体发展新单
元;以加强生态修复为策略,同步经济效益与空间效应;以延续历史文脉为补充,实现文化引领三
产深度融合。 相似文献
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伴随着城镇化和工业化快速发展,聚
落空间结构发生变化。具有产业发展基础,区位
和经济条件较好的产业聚集型乡村聚落变化更
为显著。本研究提出了衡量产业聚集型乡村聚落
空间要素与其空间演变影响因素量化关系的方
法,并以浙江省宁波市5个典型产业聚集型乡村
聚落为研究样本进行实证检验。检验结果表明,
研究样本空间模拟结果与实际空间格局较为吻
合,模拟精度较高,说明该方法具有一定科学性
与应用性,从而建立了产业聚集型乡村聚落空间
演变模拟模型。模型显示:道路通达性因素对
居住用地、绿地与开敞空间用地等建设用地影
响程度显著,地形地貌因素与非建设用地变化
更为相关,而生产环境因素并非是产业聚集型乡
村聚落空间演变的主导因素。 相似文献
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乡村,自古以来被视为经济落后或欠发达的地区,但近年来随着中央政策往乡村发展的倾斜,并陆续开展了新农村建设、美丽乡村、精准扶贫等系列的乡村发展工作,使得乡村的各种问题得以缓解,尤其是在当前国家乡村振兴政策的助推下,乡村将迎来全面发展的机遇。然而,乡村振兴也离不开城镇(乡)、村规划的支持,尤其产业布局、旅游规划、空间管制、居民点布局等专项规划内容为乡村建设和发展提供了必要的空间、环境保障。文章在回顾国家乡村发展政策历程基础上,总结国家乡村振兴战略的基本内涵,提出了相应的规划路径;以位于重庆都市区近郊区的安澜镇总体规划为例,为满足乡村振兴战略关于“产业兴旺”、“生态宜居”的要求,通过乡村产业振兴与人居环境振兴目标的引导,结合镇域山水资源特色,从产业布局、旅游规划、空间管制、居民点布局四个方面论述了基于乡村振兴的镇域总体规划内容,并总结了安澜镇乡村振兴的实施效果。 相似文献
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郊野单元规划是上海国土空间规划体系下乡村地区国土空间用途管制和乡村建设规划许可的法定依据,目前其编制规范历经3版,编制要求逐步趋向刚性化、全面化和人本化。虽然目前新一轮郊野单元规划尚在实施初期,但从规划编制过程中的镇(乡)实施主体反馈以及公众意见征询情况来看,未来实施将存在建设用地减量面临边际效益递减、农民集中居住落地仍有一定困难、弹性空间难以兼顾乡村地区发展以及多规融合路径及机制亟待进一步理顺等问题。通过对实施瓶颈的内在原因进行剖析,提出后续郊野单元规划编制进一步优化完善的相关建议。 相似文献
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《小城镇建设》2016,(5)
随着城乡一体化进程的加快,长三角地区的乡村已经率先进入了经济结构、用地布局、生态保护的转型发展新阶段。然而,随之而来的乡村用地问题亦是层出不穷,包括乡村用地分散导致用地的不集约、村民聚落规模普遍较小带来乡村空间利用低效、各类用地不均衡引起乡村基础设施匮乏及生态环境脆弱化致使乡村资源遭受破坏等弊端。故开展长三角地区乡村生态化用地布局模式的研究,依据长三角地区的地形地貌与气候条件,将乡村用地划分为不同的布局模式,重点研究不同模式下的优势与不足。同时,在此基础上结合地形、水体、山体、植被等生态因素,提出具有针对性的用地布局生态化途径与措施,旨在优化长三角地区的乡村生态化用地规划,为美丽乡村建设提供建议与参考。 相似文献
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脱胎于“精准扶贫”理念的“乡村精准规划”,已然成为“后扶贫时代”巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键抓手之一。基于十八洞村精准规划的实践经验,明确了时空维度影响下乡村精准规划的内涵及特征,架构了乡村精准规划“调研—分析—规划—监测—评估—反馈”的技术框架,进一步总结了乡村精准规划的时空要点:在空间维度上应推动三生空间优化调整,实现生产空间差异调配、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀;在时间维度上要从全生命周期谋划乡村未来,做到规划前期明目标、规划中期多弹性、规划后期提效率。同时发挥数字技术的优势,从而形成长效的乡村规划机制,助力乡村振兴。 相似文献
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城乡一体化即城与乡共同促进、共同发展,要求摒弃以往的“城市中心”发展论,更多关注城市与乡村之间的互动联系.乡村空间是城乡空间中的“弱势空间”,以往的研究大多重“城”轻“乡”.该文立足乡村空间发展,研究乡村空间的特征、空间演变过程及动力机制,解读城市与乡村之间的互动过程,探讨西部乡村地区凭借外部推动力激发内部自生长力的发展模式,试图搭建城乡互动平台,提出西部乡村地区双向螺旋式发展模式,最后以青海省海东地区乐都县为例进行实证研究,提出乐都县乡村地区的发展策略. 相似文献
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在国土空间规划体系重构与乡村精细化治理转型的双重背景下,我国村庄规划设计可实施性低、精细化不足的问题尤为凸显。聚焦村庄土地资源浪费严重、产业发展动力不足、人居环境质量差等关键挑战,本文以小燕山口村庄规划实践作为案例,初步尝试构建“以人为本、融入乡土、多元协商”的精细化村庄规划设计模式。首先,以精细化土地整理为切入点提升土地利用效率,对零散闲置用地、少批多占用地等土地资源进行挖潜与整理,为产业发展提供建设用地指标;其次,细化村庄土地分类并对土地利用进行精细化设计,打造“村在绿中、绿在村中”的乡村空间形态与风貌特征,最终实现土地资源集约开发、耕地保护、产业融合、人居环境提升等多元发展目标。 相似文献