论城市经营的两种模式

在计划经济时期，城市规划、建设和管理一般是不计成本、不问效益的，人们甚至将其作为一项社会公益事业来对待，城市建设资金不足成为长期以来各类城市建设过程中普遍存在的问题。它一方面导致城市建设滞后，基础设施短缺，严重影响城市的社会经济运行效率，成为制约城市进一步发展的瓶颈；另一方面又造成住房、社区、绿地、交通等要素供给严重不足，城市环境不如人意，可居住度降低。随着我国的工业化和城市化进程日益加快及市场经济体系的逐步确立，城市规划、建设进入一个高速发展时期。许多城市不仅注重城市的规划、建设和管理，而且在…     

中山等六市考察启示录

不久前，笔者随盐城市市政府考察学习四，赴中山、合肥、昆明、南宁、深圳、北海六个城市，考察学习城市建设与管理的实践及经验。通过听取情况介绍、现场考察参现，笔者既为六市伟大的城建城管实践所叹服，又深深感到这些城市有许多成功经验值得我们学习汲取。现将所看所想实录如下，以供同行参考。一、中山等城市建设与管理工作的主要特点1．城市建设宏伟气魄与精品意识的统一。深圳、中山、北海等城市均瞄准国际一流水准，着眼于城市现代化，大手笔、大气魄、高起点地搞建设。如北海市建设的道路宽阔平坦，功能完善，最宽的达150米。同时…     

茂名市：去年城市建设取得可喜成绩 城市功能日趋完善

去年，茂名市大力推进城市建设，不断完善市政、园林、环卫等城市设施，先后建成了一批重要的城市公用设施，城市功能日趋完善，进一步提高了城市的服务水平。目前，市区基本形成了“七纵七横”道路骨架，城市照明、园林绿化、治污保洁和供水工程建设均取得了可喜的成绩。     

二十一世纪，谁来保护城市？

在人类的发展史上．社会的进步促进了城市的繁荣与发展，同时，城市的发展又推动了整个社会的前进。城市的迅猛发展极大地扩展了人类的生存空间，丰富了人类的生产生活，使人类的生存状况迈向一个崭新的领域。然而，随着城市现代化建设的不断发展，城市建筑日趋密集和高层化，人口大量增加，财富高度集中，但与此同时，城市基础设施却没有相应地同步发展，因此带来了城市交通拥挤、人口膨胀、环境恶化、事     

城市设计概念与战略——历史连续性与空间连续性

我们今天所面临的重要问题是如何创造城市。 在欧洲，城市生成的过程是一种缓慢的积淀和变化。城市不断再生、进化并逐渐扩张。但是近几十年来，城市呈爆炸式发展，超过了正常的限度，以前所未有的速度扩张着。城市正在丧失它的形态、地标、识别性、边界，以及在密度、文明、混合性、服务和设施方面的特征，耕地和绿地正在消失。这种“进化”是不可避免的吗？城市建筑是否仍能发挥重要作用？我们注意到，在中国的发展历史中，有一种建设新城市的传统：首都的位置常常变化，新王朝会将旧都拆毁，再另觅新址再建新都。这一传统产生了与之相适…     

融古撷今“新天地”

近年来城市更新、环境改善的课题，不仅是中国，也是全世界的城市发展都普遍关注、不断探索的问题。大家都在寻找既能传承民族、地域的历史和文化，又能满足经济发展、社会进步的城市更新的方式和方法。室内设计师作为环境设计的工作者，也应将自己的日常工作纳入人类生存环境的改善与创造的范畴与高度，对城市更新以应有的关注与重视。上海“新天地”这个由境外开发商投资建设，由国外设计师提出设计概念和整体规划思路，在上海的市中心，紧邻中共一大会址的地段，大规模进行的城市改造项目，以决策者的胆识，设计大师的理念，工程组织者付…     

江山城市风貌建设我见

世界上许多城市名扬天下，只因其特色鲜明，有着独具魅力的城市风貌。城市风貌是一个城市的形象，也是一个城市的底蕴、灵魂，她展示着一个城市特有的历史文化风采、自然地理风貌、民俗风情、经济社会发展形态和水平。一个具有特色风貌的城市，不但能够提高其城市品位，增强其城市竞争能力，推动经济社会的发展，而且还能增加城市居民的凝聚力，调节人际关系，更能吸引人才，增强城市发展的潜力。因而，如何进行城市风貌建设是我们当今乃至今后长时间内城市建设与发展面临的重大课题。本文试以江山风貌特征与社会文化为背景，对江山城市的风…     

试析经营城市

分析了城市发展进程中存在的问题，提出了要搞好城市规划与建设，须遵循“以城养城”、“以城建城”的发展理念，阐述了寻求城市资产的经营方式，树立品牌意识，促使城市健康有序地发展。     

狠抓城市建设与管理重塑文明开放新灵石

狠抓城市建设与管理重塑文明开放新灵石张宝忠赵灵旺宋春旺武文述最近几年来，山西省灵石县委、县政府以建设大富强县为目标，以完善城市综合功能、提高承载能力为重点，咬紧牙关，集中财力展开了规模宏大的城市基础设施建设，两年投资近两个亿，高速推进城市建设与管理，...     

推进依法行政 着眼长效管理 夯实城市环境管理的基础工作

上海市杨浦区平凉路街道是个老城区，以老式旧里为主，地域面积2．81平方公里，共有32个居委会，约11．5万常住人口，各类道路26条。在这小小的区域内，工厂企业与居民区相交错，二、三级旧里和私房密集区占街道总建筑量的56％。由于基础设施等硬件先天不足，辖区内违章建筑、乱设摊、跨门营业、占道堆物等市容顽症发生     

经营城市之我见

就广元市运用经营城市理念，加快城市建设进行了一些有益的探索，以加快体制创新、机制创新和管理创新，推进经营城市战略的实施，促进城市可持续发展。     

个性——城市的生命

个性———城市的生命●漆平一、当流行作为原则时自从瓦特的蒸汽机诞生之后，世界性的工业革命运动使人类文明以前所未有的速度发展。二次大战之后的半个世纪中，工业革命的发展速度更是令人眼花缭乱、目不暇接。现代工业革命的成果使我们的生活更加方便、舒适和丰富，借...     

习惯、风尚与城市管理——一个城管队员对城市管理热点问题的思考

城市管理十分辛苦不易，巨大的付出和艰辛的劳动常常被人误解。我认为之所以会出现这种情况，是因为城市管理从本质上来说是通过外在的、强制的手段纠正市民长期养成的不良习惯。在城市发展的初级阶段，为扩大城市规模、发展城市经济，政府采取多种措施鼓励进行城市建设、发展多种经营，但对其缺乏相应的管理规范，经营业户养成了店外经营、占道停车、乱摆摊点、乱挂条幅等习惯。随着城市规模的扩大和城市经济的发展，市民对城市环境的要求提高了，开始要求纠正原来养成的各种不良习惯。     

浅谈城市建设发展与城市环境美

自改革开放以来，尤其是１９９２年加速改革开放步伐以来，由于经济的飞速发展，我国城市面貌发生了巨大的变化。城市空间结构的变化表现在：城市建成区向外扩展和城市内部空间的重新组合。由于以上这些变化必须由强大的经济作后盾，作为城市建设的管理者，就城市经济发展与城市环境美谈谈自己的一些想法。１．研究城市环境美的几种角度城市环境是一个有机的整体，必须从各个角度，采取不同的方法进行研究。从艺术和美学角度看，城市环境是一个巨大的综合体，它具有整体美、动态美和特色美的特征。从城市经济发展的角度看，它又是一种综合性…     

新加坡城市规划建设管理思考

新加坡地面积6646平方千米，人口380万，人口密度4500人/平方千米，南北长23千米，东西长42千米，人均GDP20000美元，洁净、整齐、有序的人居环境，充分显示了新加坡从1959年自治和1965年独立以来，城市规划的高起点和建设的高水准以及长效管理的高效益。新加坡人多、地少、土地资源异常宝贵，自1819年，莱佛士登陆，土地的管制成立，沿用英国有关法令。     

再谈如何治理“城市牛皮癣”

如何对制癣贩假施以“辣手”，斩草除根?笔根据自己多年来的实践经验和体会，借鉴外地城市的成功做法，试用中医诊治方法开一组方：以外治为主，即综合运用法律、行政、经济、媒体监督等手段，对严重制癣制假下重手打击；同时内服“祛利败欲明目汤”，即通过法制宣传教育，让“制癣”     

城市公共设施建设管理改革的政府策略分析

城市公共设施是城市的市政、公用设施，是满足居民的生活需要，为城市经济运行、产业发展、居民生活提供交通、通讯、能源、水务、教育、医疗、文化体育等公共性服务的设施，包括道路交通、桥隧、水务、能源、环保、绿化、水路交通等。由于我国在相当长一段时间实行计划经济体制，在市场经济条件下，城市     

经营城市是高层建瓴的前瞻性决策

探讨市场经济条件下城市经营的重要性和必要性，认为将市场机制引入城市建设是高层建瓴的前瞻性决策，建议经营城市必须注意遵循市场经济的规律，建章立制，走依法治市、统筹管理的道路。     

上海市城市规划实施监督检查暂行规定

《上海市城市规划实施监督检查暂行规定》、《上海市城市规划管理查处违法建设暂行规定》是2003年11月13日市人大重新颁布《上海市城市规划条例》(以下简称条例)后，贯彻实施《条例》两件非常重要的规范性文件，对加强城市规划监督检查和查处违法建设有重要的工作指导意义，以规范性文件形式具体落实规划工作会议提出的加强城市规划监督检查各项工作，强调监督检查及查处违法建设工作的规范性和操作性，特别是进一步点明监督检查工作的具体内容、工作步骤、工作程序，以及规划竣工验收操作流程等必备的形式要件，以及监督检查人员的工作责任等，在“上海市城市规划管理查处违法建设暂行规定”文件中，具体对《条例》明确的查处违法建设“拆除和没收”，作了操作性的细化，如，限期拆除、予以没收，以及拆除、没收后还有影响处以罚款的情况和何种情况下没收违法所得等等，保证了加大处罚力度的实施，使全市对违法建设的处理“统一标准、认定和处理力度”，维护本市规划管理的正常程序。     

经营城市必须处理好6大关系

近两年，“经营城市”在我国逐渐成为研究热点，成为城市管理提升城市地位、改善城市环境的实践指南。但是应该看到，有的城市并没有真正将经营城市理念作为经济发展战略支柱，甚至纯粹是“炒作”概念，没有实实在在的东西；一些城市在发展方向上存