行政改革的制度安排及其价值观念的重建

中国改革进入了一个新的重要时期，经济改革所面临的任务已经不可能仅仅在经济领域内解决。中国的改革．必须解决旧体制遗留的深层体制矛盾，必须在政治改革与政治文明方面做出创新。社会主义市场经济作为我国政府行政改革的强烈的现实需求和逻辑起点，通过系统性的制度安排来实现行政改革的目标。在这一过程中，政府价值观念必须建立在政府的公共性基础上，提升政府自身能力，继续推进国家的现代化进程。     

政府再造是我国服务型政府建设的必然选择

我国的服务型政府建设选择了行政服务机构建设这种增量的、渐进的建设模式,没有涉及制度、体制、职能等问题,随着时间的推移,渐进改革无法解决的问题越积越多.现阶段必须改变战略,把政府再造作为服务型政府建设的战略选择.     

信息集束

2005年中国改革高层论坛在北京召开本刊讯我国改革已进入新的攻坚阶段。着力推进政府管理体制改革,既是解决我国经济和社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求,又是深化其他领域改革的重要前提,也是全面提高对外开放水平的客观需要。抓住这个关键环节,全面推进体制创新,对于完善社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。7月12日,国家发展改革委在北京召开了以政府行政管理体制改革为重点、全面推进体制创新为主题的“2005年中国改革高层论坛”。国务院有关部门、部分省市政府的主要负责同志和地方主管改革的负责人,国内一些著名专家以及来…     

中国行政体制改革：境遇与路径

以广义的行政体制改革为视角,评价了行政体制的作用及弊端,并提出了要全面开创行政体制改革新局面,应进一步加快转变政府职能,继续推进大部制改革;保持合理政府规模,建设节约型政府;减少行政层级,调整行政区划;推进财税体制改革,调整中央与地方关系。使行政体制在中国改革开放进程中发挥更大的支撑和保障作用。     

谈国有企业改革中政企分开问题

国有企业改革必须解决好政企分问题。本文认为政企分开不是政企分家，而是政企职责分开，政府仍必须对企业及至国有经济进行宏观调控。正企分开必须政资分开，借鉴国外先进经验，改革目前国有资产管理体制，在人大委员会负责体制下实现企业运转方式全部采取经济形式。     

西方分权化改革对我国省直管县体制的启示

随着经济全球化、信息化与知识经济的到来,西方各国进入了公共部门管理,尤其是政府管理改革的新时代。我国也在这期间进行了数次以分权为主要内容的行政体制改革,其中最为显著的就是近年的"省直管县"改革。但随着市场经济的发展,这一体制改革虽有利于减少行政层级、降低行政成本、发展县域经济,但却面临着众多阻力。借鉴西方分权改革的成功实例,积极探索"省直管县"体制改革的实现路径,对建构符合中国国情的行政体制具有重大意义。     

省直管县体制改革文献综述

近些年来随着社会主义市场经济的深入发展,市管县体制的弊端日趋暴露,而新生的省管县体制在优化行政层级、推动县域经济发展方面的优越性愈发突出。文章对近年省直管县体制的优越性和改革的可操作性、省直管县体制推行遇到阻碍的研究成果进行了疏理,并对国外的主流观点即减少政府层级、增加地方政府自主权、充分发挥中心城市的经济辐射作用的观点做了介绍。     

隋文帝德法兼施的行政管理思想

隋文帝改革行政体制，加强中央集权。重节俭、宣德法，息安战乱，休养士民，发展经济，社会呈现空前繁荣，开创了中国历史的一个新阶段。其行政管理思想在中国古代行政管理思想史上占据重要地位，对于今天的行政管理也有一定的借鉴意义。     

重庆两江新区管理变革中应注意的十大问题

两江新区是中国西部的第一个副省级新区,在区位和改革环节上都具有重要象征意义,是改革纵深和改革机制内生化的尝试和努力。在借鉴浦东、滨海新区经验的基础上,两江新区更应从管理体制层面加强先试先行、行政机构、经济管理机制、社会文化体制、社会管理主体、城乡统筹利益分享、新区建设规范保障、民生问题、多元监督、一级政府选择等十个方面加强建设,从而促进自我更新的改革机制的形成。     

毛泽东行政体制观及其当代价值

行政体制改革是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。当前我国行政体制改革取得重大成绩,但也存在一些弊端和不足,这些弊端和不足影响了政府改革的深化。而毛泽东对行政体制的本质和运行规律有着深刻的认识,毛泽东行政体制观为行政体制改革的深化提供了科学的理论依据,是当代中国进行行政体制改革实践的科学指南,对当今的行政体制改革具有一定的现实意义。     

坚持依法治校 强化招生管理

随着社会主义市场经济体制的确立 ,高校招生的改革、发展和管理应具有比较完备的制度来规范、保障 ,使依法治校落到实处。     

成人高等教育如何适应两个根本性转变的探讨

本文分析了我国经济建设两个根本性转变对成人高等教育产生的影响，以及成人高等教育面对两个根本性转变所表现的不适应性。认为：成人高等教育要更好地适应两个根本性转变，就应该转变观念，建立起主动适应两个根本性转变的机制；进一步解决好自身发展的两个重要问题，努力实现体制模式和增长方式的转变；并坚持主动适应两个根本性转变与遵循自身发展规律相结合。     

邓小平关于经济管理的几个重要理论问题

经济管理改革是我国经济体制改革的主体；国家对企业管理方式的改革和企业自身方式的改革是经济管理的两个基本层面；技术的创新和人才的培育是加强经济管理的关键。从以上三个方面对邓小平的经济管理理论作一探讨。     

关于"扩权强县"的思考

随着我国经济体制改革的不断深化,社会主义市场经济体制的不断完善、政府职能的逐步转变、现代交通通讯设施的有效改善和县城经济的快速发展,“市管县”体制与现代经济社会发展的矛盾日益突出,弊端日趋明显。实施“扩权强县”,对现行的行政管理体制进行必要的调整与改革,赋予县域更多的经济社会管理权限,而后逐步过渡到省直管县,使之与社会主义市场经济发展相适应,应是当前中国国情下推进县域经济发展和行政区划体制改革的现实选择和长远战略。     

关于进一步完善我国国有资产管理的构想

推进国有资产管理体制的改革应抓住宏观层次的双重经济职能一体化，产权制度不完善，微观层次的企业制度上的两权合一等问题。围绕着“双重经济职能”分离的“两权”分离，以理顺产权关系，建立企业法人产权制度的突破口，进一步深化改革。     

西部大开发中陕西高新技术产业发展的对策

实施西部大开发 ,必须根据区情选择新思路。陕西具有加快发展高新技术产业为主导产业的机遇和条件 ,必须采取有效对策大力发展高新技术产业 ,以高新技术的创新、扩散带动整个经济结构优化和济发展目标的实现。本文针对发展高新技术产业中存在的问题 ,提出了加快发展的三项对策 ,即 :作好发展规划 ,制定相关政策 ,加强宏观指导 ;深化体制改革 ,完善创新体系 ,促进技术创新和高新技术成果商品化、产业化 ;建立多元化的投融资体制 ,加大高新技术产业的投资力度。并对每一项对策进行了详细深入的阐述、设计。     

试论高校体育管理的有效途径

高校体育管理体制涉及面宽，既有教育、体育行政主管部门指令性计划的贯彻落实，也有体育内部教学、科研、群体、训练、行政、后勤等的关系。因此，在管理体制改革中应建立不同的运行机制，正确处理好多方面关系，把高校体育管理体制改革同内部管理体制改革、教学改革、后勤改革有机结合起来。促进体育教育质量的不断提高。     

城市化过程中转型人口的养老保险问题

养老保险是经济发展工业化进程中不可缺少的社会政策,应当适应我国城市化过程中转型人口的需要,由政府及时组织建立社会养老保险。我国虽已实施社会养老保险多年,但随着市场经济体制改革的深入,原有的养老保险制度不能适应改革和工业化进程的要求,需要建立起更符合实际要求的养老保险制度,改革的目标是应当建立最能体现个人积累性质的养老保险制度。     

我国高校后勤社会化改革模式选择与分析

高校后勤社会化改革模式是高校后勤实施社会化改革的组织形式,与社会主义市场经济体制改革、高等教育管理体制改革、社会第三产业发展水平相联系,可以分为自办、联办、委托管理、社区组织等四种模式,各高校应根据改革的目标,因地因校选择适合自身的改革模式。     

高校医院社会化改革初探

高校医院是在计划经济时期特定的历史条件下形成的医疗机构 ,其主要任务是保障高校教职工和学生的身体健康。随着医疗体制改革的不断深入 ,为适应社会主义市场经济 ,高校医院从高校中分离乃大势所趋。但根据《学校卫生工作条件》的要求 ,高校医院的服务特点之一是预防为主 ,防治结合 ,保障学生的身体健康 ,为学生创造一个良好的学习和生活环境。因此 ,社会化不是简单地由高校举办转为地方政府举办 ,而是需要全新的思路 ,需要一个较长的过程。应积极探索适合中国国情的高校医院社会化的多种选择和途径