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《水行政处罚决定书》是水行政机关对违法当事人(公民、法人或者其它组织)违反水法律法规的行为依法作出行政处罚的具体行政行为的书面形式。水行政机关在制作《水行政处罚决定书》时应当依照法律法规规定、编有序号和较为完整的格式规范填写,向当事人宣告并当场交付或依法送达,即对当事人产生法律约束力。同时,水行政机关对自己作出的具体行政行为亦应承担相应的法律责任。 相似文献
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诉权是指行政相对人不服具体行政行为,在法定时间内申请行政复议或提起行政诉讼的权利。《行政处罚法》第三十九条规定:行政机关给予行政处罚,在决定书中应载明不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限(即诉权)。诉权作为一项重要权利,是行政相对人寻求行政救济的重要前提,“无诉权即无权利”。因此,水行政处罚时向当事人 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》(以下称《行政处罚法》)和国家水利部《水行政处罚实施办法》,规范了水行政机关依法行政、水行政执法人员依法办案的程序。但水行政处罚活动中应用较为广泛的水行政处罚法律文书却尚未有统一规范,甚至连案件的名称都没有相关规定。大家知道,水行政处罚法律文书作为水行政机 相似文献
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水行政处罚是水行政处罚机关对违反水行政管理秩序的公民、法人或其他组织实施惩戒或制裁的一种行政行为,其对象是公民、法人或其他组织违反水行政管理秩序的行为。水行政处罚机关在受理案件后,要通过水政监察人员调查,收集能够证明具体违法行为的事实材料。水行政处罚证据的收集是水行政处罚过程中 相似文献
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<中华人民共和国行政处罚法>(以下称<行政处罚法>)和水利部<水行政处罚实施办法>,规范了水行政机关依法行政、水行政执法人员依法办案的程序.但水行政处罚活动中应用较为广泛的水行政处罚法律文书还没有统一的规范,甚至连案件的名称都没有规定.水行政处罚法律文书作为水行政机关依法行政、水行政执法人员执法活动的书面形式,其自身具有特殊的严肃性.规范与否,直接体现水行政机关的执法水平,反映水行政执法人员的法律素质.笔者工作在水行政执法第一线,现仅就水行政处罚法律文书的规范问题谈几点粗浅认识. 相似文献
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深入贯彻"依法治国"的方针，加强水行政执法，是国民经济和社会发展的需要，也是人民生活的需要。《水行政处罚实施办法》（以下简称《实施办法》）的出台，对水行政机关及其工作人员提出了新的更高更严格的要求。《实施办法》对行政处罚程序等作了重要规定，其中许多内容，如告知、听证程序等，都是水行政机关在实施水行政处罚中遇到的新课题，需要在实践中不断探索，逐步提高执法水平。现就我们在实施水行政处罚过程中遇到的一此实际问题谈几点自己的看法，供水行政执法人员参考。一、"告知"必须在作出水行政处罚决定之前"告知"是关系到水… 相似文献
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水行政处罚是日常水利管理中极为常见的一种行政行为,也是各级水行政主管机关或其授权的机构履行水行政管理职能、保证水行政管理的有效性而采取的重要执法措施。1996年3月17日八届人大四次会议通过的《行政处罚法》对行政处罚的概念、种类、处罚主体、适用规则、处罚程序、处罚决定和执行等作出了规定。1997年12月26日水利部8号令发布的《水行 相似文献
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听证是现代行政程序的核心制度，对促进行政机关依法行政、保护相对人合法权益有重要作用。《行政处罚法》首次以法律形式为我国确立了听证制度，《水行政处罚实施办法》在该法构建的总体框架内，从水行政工作实际出发．较详细地规定了水行政处罚听证程序。在听证程序一般原理的基础上，结合水行政处罚实践，对水行政处罚听证程序的适用范围、主持人、听证笔录等几个问题进行简要探讨并提出建议。 相似文献
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水行政处罚自由裁量权是指各级水行政处罚机关依据水法律、法规、规章的规定进行行政处罚时,行使选择作出行政处罚行为的种类、范围和幅度的权力.水行政处罚自由裁量权是水行政处罚权力的重要组成部分,也是水行政主体提高水行政处罚效率必需的权力,其可以使水行政主体审时度势、灵活机动地实施行政处罚. 相似文献
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水行政处罚案件的调查是指水行政处罚机关在实施处罚过程中,依法定权限、条件和程序,采取一定方法,查明案件事实,收集证据,为水行政处罚决定提供依据的一种水行政行为. 相似文献
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水行政处罚听证,即水行改处罚中听证程序,是指水行政机关在作出重大行政处罚决定之前,听取当事人陈述、申辩、质证的法定程序,是行政程序现代化的重要标志。《行政处罚法》将听证作为一般程序中的特别程序加以规定,目的是保证行政处罚的公正、公开原则,制约案件承办人员的主观随意性,给予当事人了解行政处罚决定 相似文献
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《行政强制法》已于2012年1月1日起施行,它是继《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》之后的又一部规范行政机关行政行为的重要法律。该法律的颁布实施,对包括水行政主管部门在内的行政机关必将产生积极而深远的影响,水行政主管部门及其执法人员应当高度重视, 相似文献
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水行政处罚听证是指在水行政机关作出处罚决定之前,给利害关系人提供发表意见的机会,对特定事项进行质证、辩驳的程序.听证制度的内涵是“听取相对人的意见”,尤其是在作出不利于相对人的决定之前,应当听取相对人的意见,从而体现出行政的公正.听证制度是从英美法规中的自然公正原则中演化而来的.1997年水利部颁布的《水行政处罚实施办法》对水行政处罚听证制度作了详细规定.至今,这项制度在我国实施已近十年.人们经历了从不熟悉到熟悉直至运用其来保护自身合法权益这样一个历程.从实施情况来看,水行政听证处罚程序在重大水行政处罚案件中发挥着重要作用,它有利于水行政机关客观、公正、全面地弄清案件事实,强化水行政机关内部的自我约束和自我监督,有利于降低行政复议和行政诉讼案件的败诉率,有利于水法宣传和水法制教育,促进依法行政、依法治水. 相似文献
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根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条"行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外"的规定,水行政执法案件按属地管辖为一般原则,如:水资源案件、水行政规费征收案件等都按属地原则由当地水行 相似文献
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根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条关于“行政机关作出……、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证”的规定。江苏省邗江县水利局根据当事人邗江八里船舶修造厂的要求,于1992年2月11日举行了听证会。这是江苏省水行政处罚机关举行的第一个听证会。通过对这次听证会的剖析,使我们从中得到很多有益的启示。 相似文献
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正《行政强制法》已于2012年1月1日起施行,它是继《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》之后的又一部规范行政机关行政行为的重要法律。该法律的颁布实施,对包括水行政主管部门在内的行政机关必将产生积极而深远的影响,水行政主管部门及其执法人员应当高度重视,深刻领会立法精神,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。现就《行政强制法》施行 相似文献
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《中华人民共和国水法》第四十八条规定:“当事人对行政处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定书的上一级机关申请复议;对复议不服的,可以在接到复议之日起15日内,向人民法院起诉,当事人也可以在接到处罚通知之日起,直接向人民法院起诉。”如果当事人对行政处罚不服,直接向人民法院起诉,经人民法院审查,认为符合法律的起诉条件,决定受理的案件,人民法院立案后,就具有对该案件的审判权利和义务。诉讼双方当事人由此也取得了原告和被告的诉讼地位。水行政机关就应以被告的身份进行行政诉讼的应诉工作。 相似文献
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一、水行政处罚自由裁量权的定义及必要性
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在实施行政处罚过程中在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》的颁布和施行,对于规范国家行政机关的行政行为、促进依法行政、改进行政管理、加强廉政建设、维护社会秩序和公共利益;对于保护公民、法人和其他组织的合法权益都具有重要意义。这部重要法律所确立的行政处罚设定权制度、实施行政处罚的主体资格制度、相对集中行政处罚权制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、 相似文献