资源国际化“撬动”中国气价改革——中国天然气供需基本面长期处于“紧平衡”，天然气资源国际化加剧，天然气价格形成机制迅速驶向市场化轨道

世界天然气消费在一次能源消费结构中所占比例为23．7％,中国仅为3．67％,2011年世界天然气供应呈现宽松态势,而中国则偏紧。2015年,中国天然气消费量有望达到2500m3,国际资源依存度将超过50％,需求飙涨推动天然气资源加速国际化。世界天然气市场定价机制分为竞争性定价和垄断定价,中国目前的天然气定价机制仍属于政府定价型,受国际天然气市场定价机制以及气源国际化的冲击,市场化气价形成机制正到来,2011年定价机制改革的方向是依市场净回值法定价。     

粤桂新起点

天然气价格改革试点选中粤桂地区,看中的就是这里气源多样、样本性强且对当地民生不会带来太大影响。2011年的最后几天,国家发改委发出通知,决定2011年12月26日起,在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点,"市场净回值"的定价方法最终胜出。通知明确了改革试点的总体思路:一是将现行以成本加成为主的定价方法改为按"市场净回值"方法定价,     

现货期货同步推进天然气市场体系建设

当前,我国天然气流通机制和价格管理方式与天然气工业及市场的发展形势不相适应,价格水平不能充分反映市场供求关系和资源稀缺程度,市场机制在天然气价格形成中的基础作用未能充分显现,天然气与其他多个气源的协调互补机制仍未到位。中国经济的快速发展和天然气市场的巨大容量,决定了中国可以对亚太乃至全球天然气市场产生影响。在目前全球定价规则和交易体系尚未完全确定之时,中国有必要也有能力参与国际天然气博弈,提高天然气交易市场的知情权、话语权。     

我国天然气市场化改革路径与试点选择相关建议

国家管网公司成立后,中国天然气市场化改革进入了建设竞争性天然气市场的攻坚阶段.在这个过程中,对区域市场的建设是关键抓手.通过借鉴美国与欧洲的经验,研究建议在"放开两头,管住中间"的改革框架下,在市场发达、管网互联、气源多元的地区如浙江、广东和京津冀,建立基于交易枢纽的区域天然气市场试点.通过先行先试,形成与国际接轨的天...     

深化中国天然气价格机制改革的思考

随着国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网公司)的成立和新版《中央定价目录》的发布,中国天然气价格机制改革面临着新的目标和新的路径。在调研国外天然气价格形成机制发展现状与趋势的基础上,分析了中国现行天然气价格机制与市场的适应性。研究结果表明:①现行天然气基准门站价格机制总体与天然气市场结构和供需实际相适应,但应进行完善和市场化改革;②应将现行与油价挂钩的天然气定价机制作为价格机制改革的第一目标,而将气—气竞争价格形成机制作为价格机制发展的最终目标模式。基于上述结果,提出了中国天然气价格机制市场化改革的推进措施:①贯彻落实天然气勘查开采领域全面开放政策;②加强对国家管网公司的监管;③改革和完善现行天然气门站价格机制;④发展多气源和多卖方的市场竞争;⑤建设和发展天然气交易中心;⑥发挥市场配置资源和政府管控的双重作用。最后对近期中国天然气价格机制改革提出建议:①用多种方式合力缓解进口气亏损;②完善管道运价机制,降低输气价格;③并行应用天然气门站价和气源(出厂)价;④降低城市配气价格水平,取消居民用气阶梯价格。     

多气源混输条件下天然气互换性问题分析——以浙江省天然气管网系统为例

浙江省天然气市场已进入高速发展阶段,"十二五"期间将逐步形成六大气源混输供应体系。气源多元化提高了天然气供应系统的安全性,但天然气产地及生产工艺不同,不同气源特别是管输天然气和液化天然气的组分及气质特性存在着较大差异,不同气源进入主干管网时必须考虑互换性。采用华白数法、美国燃气协会(A.G.A)法对浙江省现有五大气源天然气的互换性进行了分析。借鉴国外解决多气源互换性问题的相关做法,提出了浙江省多气源混输格局下管网供气的解决方案。     

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美国天然气工业百余年的发展过程中,天然气定价方法也经历了一系列的演变并逐步完善。井口价格从全面控制到逐步放开再发展到今天的市场定价;由于天然气输配本身具有自然垄断性,管输价格和配气价格仍处于政府监管之下,天然气定价就分为市场定价和政府管制定价。合理的定价方法促进了天然气行业的发展。美国是目前世界上最大的、真正竞争性的天然气市场。中国应借鉴美国天然气定价的成功经验,结合我国天然气工业发展状况,对可以引入竞争的环节逐步运用合理的市场定价方法,对自然垄断领域逐步采用能促使管道公司和配气公司降低成本的定价方法,将市场定价和政府管制定价很好地结合起来,不断扩大天然气市场,促进天然气行业的健康发展。     

天然气市场需求综合评价研究--以川气东送目标市场为例

近年来中国天然气市场进入快速发展时期,2013年中国天然气消费量达到1692×108m3,随着天然气消费的不断增加,天然气价格、天然气用气结构将得到优化调整,这些调整对于天然气的需求将带来极大的影响。以川气东送目标市场为例,通过对天然气的各项需求因素进行综合评价来研究天然气市场需求情况。研究认为：今后川气东送市场营销中应当以扩充气源为发展重点并加快天然气管网建设。     

多气源天然气的互换性问题

随着天然气越来越多地应用于城市燃气系统,许多城市都将出现多种气源并存的格局。为此,介绍了多气源天然气互换性问题的由来及其可能产生的影响、常见的互换性判定方法和技术路线;追溯了LNG热值较高的历史原因;总结了国外天然气互换性问题的具体解决办法;分析了我国多气源天然气互换性研究的现状。最后提出了借鉴国外经验合理解决我国目前多气源天然气互换性问题的对策：加快确立相关行业标准,因地制宜地设定“适应多气源燃具的天然气设计基准参数”,并据此合理引进气源,合理划分区域,按用户分类供气;同时应对燃具制造商提出“适应多气源燃具的设计要求”,对未来入市的燃具提出明确要求。据此对现有天然气利用设备进行改造或调整,以顺利解决天然气互换性问题。     

英国天然气市场运行机制及其对我国市场化改革的启示

英国国家平衡点(NBP)开创了以虚拟交易枢纽为核心的市场运行和定价机制,并为欧盟构建一体化的自由天然气市场提供了区域市场的范本,研究英国天然气市场的运行机制,有可能为我国天然气市场化改革和交易枢纽的构建提供启示和借鉴。为此,分析了英国国家平衡点、天然气市场和容量市场的运行机制,重点剖析了容量市场的监管和定价模型,并得出英国经验对我国天然气市场化改革的启示:(1)立法先行,管网独立,分拆纵向一体化在位者,强制让出市场份额和培养新的市场主体等改革措施值得借鉴;(2)建议将我国天然气市场化改革与行业内相关国企的混合所有制改革相结合;(3)深入研究规制经济学理论及其模型在英国的应用,有利于提升我国政府对输配气管网的监管水平;(4)我国一些省内天然气管网适合发展为以虚拟交易枢纽为基础的区域市场定价中心。结论认为:(1)虚拟交易枢纽在更大地理范围内实现了天然气的标准化,有利于提高市场的运行效率、透明度、流动性和公平性;(2)虚拟交易枢纽的运行和交易较为简单,但输气管网容量市场的定价理论相对复杂,监管难度较大;(3)虚拟交易枢纽的价格仅能反映区域市场内的供需情况。     

管网独立后的中国天然气发展格局

随着我国油气体制改革的深入实施和国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网)的成立,天然气产业中游管道业务将实现独立运营,势必给中国的天然气产业链带来深刻的影响并改变天然气发展的格局。为此,在深入调研我国天然气产业发展现状的基础上,结合国家各部委出台的有关油气体制改革的政策,判断了未来中国天然气的供应、管网、市场格局和价格改革方向。研究结果表明,未来中国的天然气发展格局主要呈现以下变化:①在天然气供应多元化的基础上,上游"三大、一中、众新"的天然气生产主体格局更加明显,就近供应成为主要的供应方式,四气集中是必然趋势;②未来管道企业呈现的"一大、N区、众小"格局或将成为过渡阶段,国家管网与省级管网公司将独立运营并处于竞合关系,而"最后一公里"管道会成为建设的重点;③地下储气库的价格套利功能将会日益显现,LNG接收站是各类资本最为现实也是最为活跃的投资项目;④中国的天然气市场在未来一段时期内仍将处于发展期,但消费模式会发生转变;⑤天然气价格市场化是必然之路,区域性燃气公司将成为市场的主力军,管输费仍将由政府定价,下游天然气终端价格将逐步放开。     

如何构建中国天然气交易市场

尽管天然气交易市场在欧美已日臻成熟,但在我国还是一个新生事物,国内的相关研究和文献都很少。随着我国天然气供需形势的不断变化,建立中国自己的天然气交易市场、推动天然气贸易机制创新已势在必行。为此,通过分析天然气交易市场在天然气市场发展中的地位和作用,结合中国天然气市场发展现状和趋势,获得以下认识:1中国有必要建立天然气交易市场,以此保障供应安全、提高天然气利用效率、谋求国际天然气市场定价话语权;2中国拥有多元化的天然气供应源及旺盛的市场需求,随着输气管网的完善,已具备了建立天然气交易市场的基本条件;3中国天然气交易市场的建立应循序渐进,逐渐放松价格管制,由区域天然气交易市场逐步发展成为国家级天然气交易市场,形成东北亚地区天然气市场的基准价格,并适时推出天然气期货交易;4政府应对建立天然气交易市场提供法律法规和政策支持,规范市场发展。     

俄罗斯天然气在东北地区的利用发展分析

中俄东线天然气即将引入中国,将对东北地区的天然气利用项目产生有力的推动作用,同时也将面临各种问题。为建立长期可持续发展资源供应体系,结合能源供需实际,讨论了俄气到来后,东北地区天然气未来的发展方向,并分析了存在的主要问题:①天然气自产不足,域外依存度高;②地域特点决定替代能源可有多种选择;③调峰困难且富余天然气难以处理;④天然气替代经济性差,价高难以承受。并针对矛盾点进行了总结,指出来源多元化和资源多样化才能可持续发展。明确东北地区宜以天然气作为过渡能源,并提出了适宜地区经济发展的天然气利用建议。     

欧盟天然气市场自由化发展及对我国的启示

为了提高欧洲天然气产业在全球的竞争力,欧盟逐步推进天然气市场的自由化。在十多年的自由化进程中,为加快天然气市场的开放,促进单一天然气市场的形成,欧盟颁布了一系列的指令,欧盟成员国的天然气行业因而经历了比较深刻的重组过程。欧盟天然气市场自由化在一定程度上促进了天然气市场的竞争,并逐渐促使一个天然气市场的形成。我国天然气行业将逐步开放,不断引入竞争是必然趋势,若能解决限制竞争的核心问题,突破天然气市场的地域界限,形成一个统一的竞争性的市场,则有利于天然气行业合理配置资源,保持供求平衡,保障供应安全。欧盟天然气市场自由化的进程及其发展趋势在一定程度上对我国天然气行业的发展具有一定的启发和借鉴意义。     

中国天然气价格形成机制改革的经济分析——从“成本加成”定价法到“市场净回值”定价法

天然气作为重要的能源资源,其大规模开发利用对调整中国能源消费结构、保障国家能源安全和经济安全都具有重要的战略意义。近期在国家层面展开的天然气价格形成机制改革可以有效理顺当前形势下天然气与替代能源间的比价关系,引导天然气资源合理配置,摸索自然垄断行业全面深化改革的新思路。通过回顾中国天然气价格形成机制改革进程,建立数理经济学模型,分析了天然气供应商在不同价格形成机制下的最优决策和对应的市场结构,可以为进一步推进改革做好准备。结论认为,由"成本加成"定价法向"市场净回值"定价法转变的天然气价格形成机制改革适应中国天然气来源多元化和输气管道网络化的新形势,有效地引入市场竞争,有利于促进中国天然气工业的健康发展,进而优化中国的整体能源结构。     

中国天然气开发技术进展及展望

在国际油价低位徘徊、国家大力发展绿色能源的背景下,天然气已成为中国油气工业的主营核心业务,其产量及消费量快速攀升,作用更加凸显。为了继续推动中国天然气业务的加速发展,在分析近年来天然气产业发展历程、总结天然气开发技术新进展的基础上,明确了我国天然气开发所面临的挑战,并从产量、需求量、进口量及未来天然气地位等4个方面对中国天然气工业的发展前景进行了展望。研究结果表明:(1)"十二五"以来,我国天然气消费量快速增长、供应多元化、储产量稳定增长、开发效益显著;(2)天然气开发技术在深层天然气开发、大型气田开发调整、致密气提高采收率、页岩气及煤层气开发、工程技术及开发决策体系等6个方面都取得了技术突破,创新能力显著提升;(3)随着开发程度的深入,受政策、环境的影响及地质条件制约,天然气持续规模效益开发将面临优质储量比例降低、气田开发成本升高、非常规气藏效益开发难度加大、上游效益进一步压缩、主力气田稳产能力减弱和市场竞争愈发激烈等诸多挑战。结论认为,未来我国将进入非常规气与常规气并重的发展阶段,天然气需求旺盛且消费结构呈现多元化趋势,天然气进口量逐年攀升且对外依存度不断加大,天然气将成为我国能源结构调整的主要增长点。     

2020年前中国多气源供应格局展望

中国天然气市场已经进入快速发展阶段,多气源供应格局正在形成。据现有的研究成果预测,到2015年,规划的包括常规天然气、煤层气、煤制气和页岩气的国产气和进口管道气、LNG最高供应量可达3 586×108 m3,比目前预测的届时天然气需求量超出900×108 m3以上。最低情景下,到2015年中国天然气供应量也可达3 185×108 m3,比目前预测的届时天然气需求量超出近600×108 m3。综合分析后得出结论:2015年前,我国多气源供气格局将基本形成,彻底结束目前天然气供应紧张的局面,理论上推测天然气供给量将全面超过需求量;基于9×104 km的长输管道和130×108 m3的储气库工作气量,全国天然气供气灵活性、可靠性将大为提高;到2020年,我国多气源供气格局将进一步深化,基础设施将更加完备。因此,在未来气源多样、供应相对充足的前景下,如何优化供应格局显得更为重要。最后建议:①协调处理好国内资源和引进资源的关系;②国家应该统筹协调各沿海地方、各大石油企业引进LNG的规划;③尽快解决国、内外两种天然气的价差问题。     

中国建立天然气期货市场的必要性和可行性

天然气是近期内唯一可能大规模替代煤炭和石油的清洁能源。中国的天然气工业有着广阔的发展前景,而价格则是影响其发展的核心因素。为此,通过研究天然气工业发达国家的经验以及期货市场定价的特点,认识到了中国建立天然气期货市场的必要性:1期货市场发现的价格最接近理想的均衡价格;2期货市场可以发现连续的远期价格;3在合约到期日(交割日)期货价格与现货价格收敛趋同。基于中国天然气市场的现状及发展趋势,认为建立中国自己的天然气期货市场是可行的:1我国天然气现货市场参与者已经达到一定数量,进行期货交易的需求潜力巨大;2我国天然气管输和储备系统基本完善,交割条件已经具备;3国内期货市场快速发展,提供了管理经验和人才保障;4中国地理位置优越,有望成为东亚天然气定价和交割中心。因此中国应该尽快建立天然气期货市场,发现天然气市场价格。