浅谈城市土地市场的管理创新:土地储备制度

土地储备制度是我国土地市场的一项管理创新,对于加强土地使用,促进经济社会可持续发展有着极其重要的作用。目前我国土地储备制度还存在着很多问题,本文在总结我国土地储备制度的基础上,提出了相应完善制度的建议和措施     

建立土地储备制度 完善城市土地市场

当前各地纷纷建立城市土地储备制度 ,其初衷是为了垄断一级市场的土地供给 ,加强政府对土地市场的宏观调控作用。而土地储备制度能否成为解决我国土地市场中各种问题的灵丹妙药 ,这正是本文所要讨论的问题。     

浅谈城市土地储备制度

探讨了如何从城市规划和投资的需要出发，通过权属转移来调控供求市场、优化配置资源和降低开发成本，分析了合理的土地储备运作机制、适用范围以及在市场经济条件下实行土地储备的意义，以达到经营城市、促进城市协调发展的目的。     

当前土地储备制度的一些思考

土地储备制度是我国土地供应制度的重要组成部分,也是国家土地宏观调控的重要手段。在实际生活中,不少地商哄抬地价、囤积居奇等,炒热房地产使得房价居高不下的现象持续出现,基于这一现状,亟待优化和完善土地储备制度,以规范土地市场运作,平抑土地市场价格的目的。我国土地储备制度已运行多年,但在长期运行过程中也凸显出很多问题,笔者就当前土地储备制度存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。     

对我国城市土地储备制度的评析

通过大量例证的研究,对我国实施近10年的城市土地储备制度进行了全面评价与分析.总结了我国实施城市土地储备制度对社会经济发展的积极作用,尤其是对我国土地使用制度改革的深化与完善作用,同时也指出了现行的城市土地储备制度存在的问题,并针对这些问题提出了相应的对策建议.     

我国城市土地储备制度建设的若干对策

所谓城市土地储备制度．是指由城市政府或由政府委托机构依照法律程序．根据土地利用总体规划和城市规划．运用市场机制对通过收购、置换、回收、征用等方式集中起来的土地进行前期开发、整理、储备．然后按照经营的原则将土地出让的一种土地管理制度。我国1996年在借鉴香港土地储备经验基础上，首先在上海建立城市土地储备制度．随后杭州于1997年8月成立了杭州土地储备中心，由于效果突出．后来在全国各地推广。     

城市土地储备制度探究

阐述了城市土地储备制度的含义,研究了城市土地储备制度的发展及土地储备制度在我国出现的必然性,介绍了目前我国城市土地储备制度的类型及优缺点,提出了城市土地储备制度的发展建议,从而真正做到土地市场的与时俱进。     

对我国土地储备模式的探讨

建立城市土地储备制度是我国城市用地制度的再一次创新,是进一步深化我国城市用地制度改革的一种客观要求。因此,建立城市土地储备制度具有不以人们意志为转移的必然性。然而,在城市土地储备制度运作的实践中还存在若干需要进一步解决的问题。从我国土地储备现状出发,以各城市土地储备本身的特色和已产生的社会影响为主要依据,对我国所应采取的土地储备模式和应该注意的问题作了一些的探讨。     

旧区改造的城市土地储备运作机制

建立结合城市旧区改造的土地储备运作机制,有利于提升城市综合环境质量,有利于加强政府调控土地市场,推进城市功能更新和土地使用制度的深化.     

谈我国现行城市土地储备制度及存在的问题与对策

本文通过阐述我国城市土地储备制度的产生、发展、构成、基本模式和实施的效果，指出了目前存在的问题，并为政府提出了控制和避免土地储备风险的对策建议。     

利用土地储备融资的城市轨道交通项目BT模式研究

随着国内城市轨道交通建设需求量日益增长,投资规模迅速扩大,资金短缺已成为部分城市制约城市轨道交通发展的重要因素。由于地方财政来源比较少,发展新型投融资模式,吸引社会资本,对我国城市轨道交通的发展具有重要意义。基于北京、深圳、南京等城市轨道交通项目融资实践,BOT、BT以及"轨道+土地"融资模式存在各自的优点和问题,结合城市轨道交通项目投资大、外部效益高的特点,将BT模式与利用土地储备融资相结合,形成"BT+土地储备"融资模式,作为可供我国城市轨道交通项目采用的一种新型融资模式。     

基于土地储备的城轨交通项目PPP模式研究

提出基于土地储备的城市轨道交通PPP模式,探讨该模式的利益协调关系及运行,并以重庆轻轨4号线一期为例进行实证研究。研究结果表明,基于土地储备的城市轨道交通PPP项目融资模式能够实现政府与私人投资者之间的利益共享、风险共担,有助于解决城市轨道交通建设项目融资难的问题。     

土地使用制度改革背景下中国城市空间扩展:一个理论分析框架

改革开放后,中国社会经济发生了巨大的变化,在城市土地开发及其空间结构方面也不例外.特别是在1987年之后,允许城市土地使用权的有偿和市场化交易,它显著改变了土地开发过程,造成了大都市区内的土地转用加速、城市蔓延等一系列的城市空间结构的变化.从分析中国改革开放后1987年以来的土地使用制度改革入手,阐述土地使用制度改革后形成的中国独特的双重"二元化"的土地市场结构及其形成的巨大的套利空间,来分析土地使用制度改革对城市土地开发行为以及城市空间扩展的影响.     

我国城市交通系统与土地利用互动关系研究述评

我国城市交通规划和土地利用规划长期分离带来的恶果引起了理论界、规划界和政府部门的高度重视 ,这方面的研究也逐渐得到重视。本文通过大量的文献材料 ,从定性研究、定量研究及两者关系协调研究等几方面系统地阐述了我国城市交通系统与土地利用互动关系研究的进展     

面向存量的城市规划体系改良:深圳的经验

新时期国土空间规划体系强化底线约束、促进高质量发展的要求下,原本服务于增量发展的城市规划体系如何面向存量发展实现转型正成为越来越多城市面临的挑战。研究分三个阶段回顾和总结了深圳自1997年至今,城市规划体系面向存量发展的危机和应对,认为其完成了制度主义视角下个案、规程、文化三个层面的空间治理模式转型,且其渐进改良的动力机制充分调动社会各方共建共治,可以为我国当下的空间治理转型提供一个先行样本。     

城市建设用地为什么会失控--基于土地制度视角的分析

当前,城市建设用地扩张过快成为城市化快速发展过程中的主要问题之一,地方政府主导的土地财政是其主要成因。而地方政府之所以能够顺利推行土地财政,主要原因：在土地产权制度上,城乡土地产权主体模糊、产权残缺、权力失衡;在土地使用制度上,政府垄断一级市场、土地增值国有;在土地征收制度上,政府征地范围过宽、征地成本低廉、行政强制力主导;在土地财税制度上,税制体系混乱、重流通、轻保有、地方政府缺乏主力税种。最终导致地方政府土地权力过大,且无法通过征收物业税来获取稳定收益,只靠一次性土地出让获益致使用地失控。因此有必要对我国土地制度进行针对性的改革。     

我国城市土地利用态势及优化对策

城市土地利用与城市发展密切相关。随着我国进入快速城市化时期，在城市土地利用中出现了诸如用地总量急剧增长、城市公共用地比重上升、城市容积率与城市土地利用效益提高等趋向，以及城市用地供需矛盾突出、土地粗放利用、城市土地资源配置中市场力量较弱等问题。针对这些趋向与问题，提出了优化对策，以促进城市土地资源的合理利用与城市经济的可持续发展。     

我国城市土地供给现状分析及对策探讨

阐述目前我国城市土地供给机制以及粗放利用的现状,分析其原因,进而探寻使得我国城市土地供应和利用更加科学、合理、有效的方法。     

审视中国的城市蔓延——兼对我国城市建设用地控制标准的回顾

本文回顾了我国半个多世纪以来城市发展历程,特别对 1990 年制定的旨在控制城市过度扩张的国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》进行了详细的介绍。文章通过有关人均城市规划建设用地的数据变化来衡量《国标》对控制我国城市扩张的效力,并提出了国标在运行中的诸多问题。在这些问题中,文章提出了《国标》出现失效的核心问题是各级政府在土地问题上的博弈。地方政府希望在快速城市化的过程中从土地上获取财政利益,而中央政府则希望通过一系列的政策来保障耕地的安全。本文通过数据分析及 GIS 技术描述了我国近 20 年来各地城市的人均用地扩张情况,并以此来说明现行的城市建设用地控制体系的失效。通过数据分析和论述,本文提出了城市建设用地标准修订的客观要求。