国土资源部要求小城镇建设要合理用地

日前国土资源部发出通知,要求加强土地管理,妥善解决城镇建设用地问题,从严控制分散建房,严禁以小城镇建设为名建“路边店”。 通知要求,建制镇和村镇规划的建设用地总规模要严格控制在土地利用总体规划确定的范围内。小城镇建设用地必须立足于挖掘存量建设用地潜力,县、乡土地利用总体规划和城镇建设规划已经依法批准的试点小城镇,可以给予一定数量的新增建设用地占用耕地的周转指标,对周转指标要年度检查,到期归还。凡是不符合土地利用总体规划的建设项目或已     

县域城乡建设用地平衡的约束关系研究——以浙江省常山县为例

以浙江省最新开展的县域总体规划与土地利用总体规划的"两规"衔接为研究背景,在县域城乡建设用地总量确定的前提下,通过县域城市化水平控制,构建县城、建制镇、农居点和独立工矿用地四大用地主体的内在关系,将所有的人口用地指标置于刚性与弹性相结合的整体框架下进行平衡,以统筹考虑城乡整体利益为出发点,分配有限的人口和用地,满足局部利益的有限诉求,防止各种层次和类型的规划之间互相"打架"和"扯皮"现象的发生,实现规划"一张图"、建设"一盘棋"、管理"一张网"的局面。     

城市边缘风景地区控制性详细规划编制的探索

针对城市边缘组团建设发展形势与要求的变化,分析城市边缘风景地区的特点,研究该类地区控制性详细规划编制中需要解决的重要问题,立足于规划区域生态环境改善与土地资源高效使用之间相互平衡的发展目标,综合考虑并衔接土地利用规划、城镇规划和风景名胜区规划领域内各类规范、标准的用地分类模式,对该类地区的用地分类体系进行了新的探索,并初步研究建立起与此相适应、建设用地与非建设用地并重的指标控制体系。     

土地利用规划与城市规划的协调

土地利用规划与城市规划分别由国土(土地)管理部门与规划(建设)部门编制,使“两规”相互脱节成为带有普遍性的问题。应重视区域规划和城镇体系规划的作用,统一用地分类标准,协调人口与用地指标,并在法律和制度上进行创新。     

建设用地增减挂钩专项规划的困局及剖析

建设用地总量的控制一直是中央政府关注的重要议题.长期以来我国农村区域土地由于缺乏合理的村庄规划,处于粗放、散乱利用的状态.在建设用地总量控制的前提下,为了给城市建设和产业发展提供富余指标、实现农村土地的集约节约利用,要对部分村庄进行拆迁合并,实现城市和农村之间建设用地指标的转移,即城乡建设用地挂钩专项规划(以下简称"增减挂钩").2004年10月,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》提出:要鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.从2006年开始,国土资源部先后批准试点涉及省份共24个,先后三次共下达城乡建设用地增减挂钩周转指标约43万亩.尤其在第三轮土地利用总体规划中,大部分地区的建设用地指标难以满足当地城镇建设、产业发展和基础设施建设等需求,因此促使各地区对农村居民点进行拆迁合并.     

基于熵值法的大学城土地利用综合评价——以广州大学城为例

近年来我国大学城的土地粗放利用现象比较普遍。以广州大学城为研究对象,通过构建大学城土地利用评价指标体系,采用熵值法确定指标权重,计算各高校的综合得分来对土地利用效率进行客观综合评价。参照《普通高等学校建筑规划面积指标》及有关省市《高等学校建设用地指标》等地方高等学校建设用地标准,对广州大学城某高校用地进行定量分析和评价,并针对存在问题提出对策建议,旨在推动大学城土地利用由粗放型向集约型转变。     

县级土地利用规划中建设用地指标的分解方法

分析了目前县级土地利用总体规划中建设用地指标常用分解方法存在的问题及其产生原因,针对县级规划指标分解特点和需求因素,结合实际应用经验,提出了“项目主导型”方法,讨论了其优缺点,为建设用地指标分解工作提供指导。     

城市白色用地与灰色用地规划比较研究

面对稀缺的土地资源,快速的工业化进程以及强劲的面向服务业的经济转型,弹性控制用地在土地利用规划中越来越重要.而白色用地和灰色用地同属于弹性控制用地,通过比较白色用地和灰色用地规划,得出更加适合我国土地利用规划的理论和方法,从而提高国内城市规划的可实施性,改进其对城市建设发展的引导和控制效果.     

县城绿色交通发展路径探索

随着新型城镇化建设的加快,县城的城乡枢纽作用将会更加明显,然而近年来交通拥堵等大城市病呈现向县城等中小城市蔓延的趋势,长期以来县城交通规划设计套用大城市思路,针对县城的绿色交通研究较为薄弱。文章从机动化发展趋势、县城道路网络特点、绿色交通发展现状等方面分析了县城交通发展面临的主要挑战及问题,以问题为导向探索绿色交通发展路径,综合考虑县城用地规模、出行特征等综合因素,建立起以土地利用规划、路网规划、公共交通、道路断面精细化设计等内容为核心的县城绿色交通发展路径,从而引导县城建立绿色交通体系,促进县城交通的可持续发展。     

核电厂建设用地的合理规划

由于核电站的建设需要占用大量的土地资源,因此,核电厂工程建设用地的规划必须认真贯彻国家节约和集约用地的基本国策.文章在项目的选址、设计和建造的各个阶段,对工程的建设用地做到科学规划,严格执行用地指标,节约集约用地,提高土地利用率方面分别进行了论述.     

基于ArcGIS实现地类图斑净面积的计算

地类图斑净面积计算是土地利用规划数据处理的必需工作,是计算各类用地规划控制指标的基础。尽管净面积计算的公式简单,但基于不同的GIS软件,计算步骤、算法和实现方法各异。本文针对土地利用规划的数据处理工作,对地类图斑净面积计算的相关问题进行了分析,对计算思路、线状地物数据处理等进行了详细介绍,提出了基于ArcGIS软件的计算方法和计算步骤,并设计了关键步骤的实现算法,在宁波市江北区土地利用规划数据建库工作中得到了应用。     

混合用地规划管控的制度创新——基于厦门自由贸易试验区的案例

正混合用地的规划管控与用地管理成为许多城市在规划实施中面临的难题。混合用地,也称综合用地,是指一宗地具有两类或两类以上的土地用途,包括土地用途的混合、建筑功能的混合等,有利于集约、弹性、高效利用土地,符合市场经济导向的土地资源供给侧改革方向。我国现行土地用途管制的制度设计对于混合用地的规划     

上海市空间扩展与公路网规划的协调性研究

分析了上海市空间扩展与公路网规划的协调关系。从公路网的视角来看,通过计算干线公路网中的高速公路出入口支撑范围内的规划建设用地面积占郊区规划建设用地的比例,分析干线公路网规划与郊区土地利用规划的协调性,结果显示高速公路对上海市土地利用规划提供了较好的支撑,但规划居住用地中的临港新城、松江新城的部分用地以及外环东部等区域,规划工业用地中的宝山北部、松江新城北部以及外环东部在高速公路支撑范围之外。从土地利用规划的视角来看,通过计算连接郊区的放射性干道的交通量与设计容量的比例,分析干线道路承载力与两侧规划建设用地的协调性,结果显示郊区土地利用规划实施后,将对链接主城与郊区的放射性干道产生沉重的交通压力,沪杭高速公路、沪青平高速公路、天山路、沪宁高速公路、迎宾大道、沪蓉高速公路等6条道理将成为拥堵道路。     

县城城乡结合部规划管理的探索

<正> 县城与大中城市相比,一般都有两个明显的特点:一是镇、村的土地互相交错,城乡居民混杂居住;二是城镇建设需要扩大用地,因而城乡之间争用土地的矛盾十分尖锐。 以我们辽宁省新金县县城普兰店镇为例,城镇规划区面积为建成区面积的3倍,在     

农村规划建设管理应注意的问题——以广东阳江市为例

一、合理控制农村的建设用地规模 加强对农村的规划建设管理,首先要严格控制建设用地规模,贯彻落实“切实保护耕地资源”这一基本国策,充分挖掘现有土地的潜力,对旧村进行适当的改造建设,把利用不充分的土地重新规划,重新利用,合理对农村居民点分区进行集中布置,集中建设,统一配置基础设施,依据用地标准进行设计,落实国家制定的建设用地指标,形成优化组合的结构体系,并随着城镇化水平的提高,对土地进行整理,增加农用地。 二、增强村民的自治意识 农村居民点的大量存在,国家不可能在财政上都给予很大的支持,所以各级的规划建设主管…     

遥感技术应用于土地勘测技术的优势

土地勘测技术是随着土地管理工作开展衍生出来的一项技术,根据土地征用、划拨、出让、土地利用规划及土地开发整合工作的需要,科学界定用地范围、勘测土地、调绘土地现状、计算用地等技术服务性工作。土地勘测工作保障审查用地、科学规范地审批土地用地;依法科学规范地规划用地,尤其可以有效控制农业耕地被非农业建设占用,保证农业耕地受到保护。     

国土资源部关于加强土地管理 促进小城镇健康发展的通知

各地要大力推进土地的有偿使用,集聚小城镇建设资金。 各地在小城镇建设中,要认真贯彻“合理布局,科学规划,规模适度,注重实效”的精神,严格执行土地利用总体规划。 对已经完成县、乡级土地利用总体规划的,要优先分配农用地转用计划指标,县域范围内的农用地转用计划指标,要重点向县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇倾斜。各级国土资源管理部门要积极参与小城镇建设试点工作，依法认真履行规划、管理、保护和合理利用国土资源的重要职责。对试点小城镇的建设用地要加强指导，及时研究新情况，解决新问题。     

县域城镇空间土地利用潜力评价研究——以黄梅县为例

在当前国土空间高质量发展的背景下,挖掘城镇空间土地资源的潜力成为缓解用地粗放低效、促进社会可持续发展的重要举措。县域城镇空间对于优化国土资源配置、调整土地利用结构也起着直接作用。结合市级国土空间总体规划编制指南,确定用地结构、空间效率、空间品质三个维度的指标,创新构建县域城镇空间土地利用潜力评价体系。并以黄梅县为例开展实证研究,筛选出用地结构与人口规模、经济支撑基础、城镇化水平三类主要指标,结果表明黄梅县城和小池滨江新区土地利用潜力最大。针对黄梅县城、滨江新区、依山滨湖型乡镇三类城镇空间,分别提出优化用地结构、集聚产业空间、提升空间品质的发展策略。     

基于生态规划理念的城市土地利用规划策略探究

城市土地利用是引发城市生态问题的根源。回顾总结我国当前城市土地利用的生态问题,基于生态规划视角剖析问题产生的内在原因,并从建设用地规模、建设用地选择、功能结构布局、生态技术使用、详细场地设计给出相应层次的土地利用规划策略。     

县级土地利用总体规划与城市总体规划协调衔接的核心问题

最近，我参加了临汾地区县级土地利用总体规划（以下简称土地规划）评审验收工作，其间着重从城市规划的角度注意二者的衔接与协调。总的印象是：土地部门，做了大量深入细致的工作，扎实、认真地贯彻了中央有关文件精神，在编制土地规划过程中都能积极主动与城市规划行政主管部门联系，征求意见并在规划中尽量采纳。但是由于种种原因，县级土地利用总体规划中仍然存在许多共性问题，突出的核心问题是城市建设用地下达的控制指标少，与城市建设发展用地需求多的矛盾。由于其对城市建设用地预测和安排指标少，必将影响城市规划的实施从而制约…