营商环境、科技创新与经济高质量发展 ——基于对外开放调节效应的省级面板数据实证分析

基于2011-2017年省级面板数据,在理论上分析了营商环境对经济高质量发展的作用机理,并考察了对外开放对科技创新与经济高质量发展之间关系的影响。研究结果发现:良好的营商环境能显著促进经济高质量发展;机制分析表明,营商环境能通过提高科技创新水平来促进经济高质量发展;进一步分析表明,对外开放会显著促进经济高质量发展,但会削弱科技创新对经济高质量的正向促进效应,尤其对我国科技含量较高的专利。其政策含义是,我国应持续优化营商环境,继续鼓励科技创新,提高自主研发能力与对外开放质量。     

政府研发补贴与企业创新投入:数量激励抑或质量导向?

如何有效发挥政府“有形之手”对企业创新的激励作用,优化公共资源配置效率,是实施创新驱动战略和推动经济高质量发展的关键一环。基于2001-2017年中国非金融类A股上市公司面板数据,用研发投资衡量创新投入数量,用专利产出衡量创新投入转化质量,从理论上分析政府研发补贴对企业创新投入数量和投入转化质量的作用机制,并采用固定效应模型、联立方程模型等进行实证检验。结果发现:第一,政府研发补贴能够显著提高企业研发投资额,表明政府补贴对企业创新投入存在数量激励,同时,企业研发投资对专利产出具有显著正向影响,增加创新投入资金数量是确保投入转化质量的必要非充分条件;第二,在控制内生性后,政府研发补贴对企业专利产出具有不显著负向影响,表明政府研发补贴未能形成创新投入质量导向;第三,在政府干预程度较低、法治水平较好的情况下,政府研发补贴能够同时提升企业研发投资与专利产出,证实寻租行为、逆向选择行为和缺乏政府监管等是政府补贴无法有效发挥投入质量导向作用的潜在原因。     

创新驱动我国经济高质量发展研究——经济政策不确定性的调节效应

如何促进我国经济高质量发展是当前学术界和政府部门关注的重要议题,而经济政策不确定性指数趋高已成为新时代经济发展需要考虑的重要影响因素。在现有理论研究成果的基础上,从绿色全要素生产率视角出发,构建创新驱动区域经济高质量发展的计量回归模型,进一步引入经济政策不确定性作为调节变量,分析这一重要因素是否会影响创新驱动经济高质量发展的有效性,并采用我国2005-2016年30个省份面板数据,利用IVTobit方法进行实证检验,结果发现:(1)创新对区域经济高质量发展具有显著的促进作用;(2)经济政策不确定性对区域经济高质量发展具有显著的抑制作用,但是经济政策不确定性会正向调节创新对区域经济高质量发展的影响,这表明在EPU较高的环境中,地区会通过投入创新来化解市场风险,EPU与R&D形成了良好的耦合效应;(3)创新对经济高质量发展的影响以及经济政策不确定性的调节作用具有明显的区域异质性。研究的政策启示是,政府应鼓励企业提高研发投入以应对不确定的政策环境,经济政策的调整应以促进企业创新为前提,而且,各地区应制定差异化的政策,其中,中、西部地区应适度降低经济政策的不确定性,稳定市场预期。     

减税如何影响企业高质量创新? ——基于中国上市公司的实证研究

以高质量创新促进中国经济高质量发展是贯彻新发展理念的重要途径,企业是市场的主体也应当成为技术创新的主体。近年来的减税政策是否推动企业高质量创新成为值得关注的议题。基于2011-2019年沪深A股上市公司面板数据,采用渐进式双重差分模型,以固定资产加速折旧政策为例,探究了减税对企业高质量创新产生的影响。研究表明:(1)减税显著推动了企业高质量创新的发展,该结论经过一系列稳健性检验后依旧成立;(2)减税主要通过“外延扩张”推动企业高质量创新,政策实施后新增的创新产出数量是推动企业创新质量提升的主要机制,但该政策未能“纵向深化”原有创新的质量,平均专利质量并未提升;(3)减税对企业高质量创新的影响存在异质性效果,其对非制造、规模较大以及存续时间较长企业的激励效果更佳。鉴于此,政府应继续实施减税政策,同时为了发挥更为广泛的激励效应,也应做出诸如增强减税普惠性、分层次有针对性地优惠以及注重政策组合效应等调整。     

企业创新成果与创新质量的驱动因素研究——基于同群和竞争的视角

社会经济飞速增长,竞争激烈的国际形势要求中国企业大力发展科技,快速提升创新能力。在增加投入的同时提高效率,增加创新成果与提升创新质量是保证企业持续发展的关键路径。文章以2010-2017年的中国上市公司为样本,探讨企业创新成果与创新质量的影响因素。研究了企业创新的同群效应以及行业竞争对同群效应的调节作用。研究发现:企业创新成果受到同群企业的影响。对于强竞争行业中的企业,它们的创新成果受同群公司的影响更大。以实用新型专利和外观设计专利为表现形式的低质量创新产出也具有同群效应,然而这种同群效应会受到行业竞争的负向调节。由此,同群企业对企业的创新成果具有促进作用;有效的竞争环境可以进一步增加创新成果,并通过减少低质量的创新比率的方式增加高质量的创新产出。研究结论丰富了同群效应的理论探索,同时为促进企业与总体社会经济创新的多成果高质量发展提供了参考。     

营商环境与外来移民的企业家精神

本文利用中国家庭金融调查数据(CHFS)以及世界银行提供的中国城市营商环境指数,实证考察营商环境与外来移民企业家精神的关系。研究结果表明,良好的营商环境显著促进外来移民在迁入地开展创业活动,激发移民企业家精神。其作用机制在于,外来移民的创业通常会面临有偏见的信贷约束,而营商环境好的地区恰恰能够提供正规金融和非正规金融渠道以缓解这一约束。此外,营商环境的移民创业效应因创业个体年龄、创业模式以及创业规模等呈现异质特征。考虑各种稳健性估计和内生性处理,本文结论依然稳健。本文从移民企业家精神这一独特视角论证了“制度至关重要”的假说,也能为当今中国激励“草根创业”提供政策洞见。     

金融集聚、消费升级与经济增长质量

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在理论分析金融集聚对经济增长质量的影响以及消费升级的中介作用机理的基础上,基于我国2001-2017年30个省(市、自治区)数据构建动态面板数据模型,实证研究发现金融集聚显著提升了经济增长质量,经过一系列稳健性检验和内生性问题处理后,这一结论依然成立。金融集聚的经济增长质量提升效应存在异质性,金融集聚能够提升东部、中部地区以及制度质量较高地区的经济增长质量,对西部地区和制度质量较低地区的经济增长质量影响不显著。机制研究表明,消费升级是金融集聚促进经济高质量发展的重要渠道。因此,金融服务应以消费升级为主导,在此基础上继续深化市场化改革,同时金融体系内部要根据各地区实际情况建立多层次、多网络且与实际情况相匹配的金融服务体系。     

环境规制、经济增长目标管理与中国经济高质量发展

新发展阶段,如何在促进经济增长的同时提升环境治理效能,实现经济增长与环境治理的双重目标,对于贯彻新发展理念、推进经济高质量发展具有重要意义。文章利用手工搜集的2008-2016年中国238个地级市政府工作报告和经济发展数据,采用多维固定效应模型,基于经济增长目标管理的视角,实证考察了环境规制对经济发展质量的影响。研究发现,环境规制显著地促进了经济高质量发展,但经济增长目标在一定程度上削弱了这一积极影响。异质性检验结果发现,在经济发展相对落后的城市和经济下行时期,经济增长目标的负向调节作用更为明显。文章结论为加强经济增长目标管理,进而充分发挥环境规制的经济高质量发展效能提供政策启示。     

政务能力如何提升营商环境质量? ——来自中国私营企业调查的证据

营商环境质量对于企业经营和经济发展具有重要影响。在全面深化“放管服”改革背景下,政务能力如何提升营商环境质量是一项重要的政策议题。以行政负担理论为分析框架,基于中国私营企业调查的大样本数据,分析政务能力对于营商环境质量的影响。研究发现,政务能力对于民营企业面临的营商环境质量具有显著的正向影响,这种正向影响较为稳健。政务能力对营商环境质量的优化作用存在较明显的异质性,对服务业企业的作用最明显。进一步的机制分析发现,政务能力通过降低企业的行政负担,有效提升了营商环境质量。     

严打知识产权犯罪 营造一流营商环境

正近年来,上海公安机关按照习近平总书记有关优化营商环境的重要指示精神,加大对各类破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益、危害营商环境的经济犯罪的发现、打击力度,努力为打造一流营商环境、实现上海高质量发展提供有力支撑。     

《优化营商环境条例》明年起施行

<正>国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《优化营商环境条例》,自2020年1月1日起施行。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进"放管服"等改革,我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,有必要制定专门行政法规,从制度层面为     

衡水：打击假冒伪劣 优化营商环境 助推高质量发展

正为贯彻习近平总书记关于保护知识产权、食品安全工作的重要指示精神,全面落实省、市"两会"以及"三重四创五优化"会议精神,3月11日,副市长、公安局长郭铁铮专程到衡水老白干酒业股份有限公司,组织市公安局、市场监督管理局、商务局、老白干公司、养元公司负责同志和部分省、市人大代表、政协委员召开座谈会,共商"打击假冒伪劣、优化营商环境、助推高质量发展"具体举措,从助推衡水经济社会高质量发展的大局出发,部署开展严厉打击假冒伪劣违法犯罪专项行动,大力优化法治化营商环境,为建设新时代经济强市、美丽衡水提供有力保障。     

政府投入调节下高校研发支出对研发质量的非线性溢出效应

文章以政府投入、高校研发支出与高校研发质量的迭代关系为基础,推演政府投入调节下,高校研发支出对研发质量的非线性溢出机制。进一步通过30个省、区的宏观面板数据实证研究发现：高校研发支出与研发质量并非简单的线性相关,高校研发支出只有超过一定门槛阈值后才能驱动研发质量提升;政府投入强度对高校研发质量具有先增强、后弱化的动态影响趋势;同时,政府投入规模扩张和人均政府投入强度提升过程中,高校研发支出对研发质量的溢出效应存在适度最优、过高无效的非线性转化规律。更为深入的研究还发现：政府投入强度变化时,高校研发支出对研发质量的非线性溢出效应存在较复杂的时空分异特征,东部地区必须保持高强度政府投入才能撬动正向溢出,中部地区政府投入的有效性和覆盖面相对更优,西部地区的政府投入存在适度有效性。上述结论为科学优化政府投入策略,以杠杆效应撬动并放大高校研发支出对研发质量的溢出效应,提供了动静结合与双向调节的经验依据。     

新疆：加强安全检查力度 依法严厉打击突出犯罪 有效遏制食药环知领域犯罪活动

<正>2月10日,在新疆维吾尔自治区人民政府召开的自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施新闻发布会上,自治区公安厅有关负责人就新疆公安机关贯彻落实50条措施、更好地优化法治化营商环境相关工作作了介绍。2019年以来,新疆公安机关秉持“法治是最好的营商环境”的理念,坚持以人民为中心发展思想,依法保障和服务经济高质量发展。在打击犯罪方面,坚持对破坏市场经济秩序、损害人民群众和经济主体利益违法犯罪依法精准打击。仅2022年,     

股权激励、风险承担与出口产品质量升级

出口产品质量升级过程中面临不确定性,需要企业代理人风险承担,但这一点在已有研究中被忽视。本文结合中国上市企业数据与海关数据,检验了企业股权激励引发的风险承担效应对出口产品质量的影响。基于倾向得分匹配-双重差分法解决内生性问题,结果显示企业股权激励计划对出口产品质量具有显著的促进作用。异质性分析显示,股权激励计划的促进作用在面临不确定性大的企业、出口到不确定性大的国家的产品、异质性产品、机构投资者持股比例低的企业样本中更明显。机制分析表明,企业出口产品质量提升受到了代理人风险承担意愿的影响,股权激励计划有利于企业克服风险规避进而提升出口产品质量。进一步,基于多产品企业,发现股权激励计划通过提升风险承担水平改变了企业的出口经营策略,促使企业出口向最高质量的核心产品进行聚焦。本文对于如何利用资本市场来推进贸易高质量发展提供了政策启示。     

肇庆市营商环境优化与标准化治理研究

作为政府治理的手段、科技创新的刚需和产业发展的标配,标准化在优化区域营商环境中的作用重大。本文以肇庆为例,从标准化治理逻辑出发,探讨标准化治理与营商环境优化间的内在逻辑,以此梳理肇庆市营商环境优化中标准化治理的显著成效。并以新发展理念为脉络,提出肇庆营商环境优化中标准化治理的发展路径。     

无锡惠山区优化科技创新创业环境提升企业科技创新能力

<正>2013年,惠山区科技创新工作将以党的十八大精神为指导,以增强企业自主创新能力,提升企业核心竞争力为核心,积极引导企业加大科技投入,集聚各类科技创新资源,优化科技创新创业环境,建立健全企业技术创新体系,推动科技成果更大产出,促进科技要素发挥更大作用。重点突出     

行政垄断规制如何提高企业创新质量?

高水平创新需要高活力市场,高活力市场离不开公平竞争。研究基于2012-2019年中国A股上市公司数据,以《公平竞争审查制度》颁布为契机,构建双重差分模型考察规制地方政府行政垄断的竞争政策如何影响企业创新质量。研究表明：公平竞争审查制度实施显著提高了企业技术创新质量,结论在经一系列稳健性检验后依然成立,其影响对国有企业、大型企业以及地方政府创新目标导向高地区更为显著。机制检验表明,公平竞争审查通过优化资源配置效率、降低制度性交易成本、强化市场竞争推动企业创新质量提高。进一步研究发现,高质量技术创新具有同群效应,且这一效应在企业层面放大了公平竞争审查制度实施的创新质量提升效果。研究对科技强国建设背景下如何规范地方政府干预行为,发挥市场机制作用激励企业技术创新“提质增量”具有重要启示。     

包装业需要高质量发展

正高质量发展,正在成为新时代中国经济最鲜明的特征。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。高质量发展意味着资源节约型环境友好型的绿色发展,意味着依靠产品质量和品牌而不是低廉的人工成本和资源价格来开展竞争,意味着劳动生产率、资本产出效率和全要素生产率的不断     

增值税改革、资本要素市场分割与企业出口产品质量升级——来自中国制造业企业的证据

推进企业出口产品质量升级是促进我国对外贸易转向高质量发展的重要途径。基于2000—2013年中国工业企业库和海关库的匹配数据,采用多时点双重差分模型,考察增值税转型对企业出口产品质量升级的影响和资本市场分割的调节效应。研究发现,增值税转型有利于企业出口产品质量的提升,但这一积极影响会在一定程度上被地区资本市场分割所削弱。一系列稳健性检验支持了上述结论。在总体分析的基础上,还通过区分企业所有制类型、对外贸易类型、所处生命周期类型、所处行业技术水平类型、融资约束水平以及市场集中度高低等方面进行了异质性分析。影响机制分析发现增值税转型会通过资本深化效应和研发效应作用于企业的出口产品质量,而资本市场分割的存在不利于增值税转型资本深化效应的正常发挥。因此,政府在进行税制改革时应同时加快完善资本市场,促进资本要素合理有序流动,保障税收激励政策有效促进企业出口产品质量提升。