中国城市规划实施评估研究进展

城市规划实施评估是指应用相关的理论方法和技术手段,科学合理和系统地对已完成编制并获得政府部门审批的规划进行方案评估、对正在实施的规划进行定期评估、对已经完成实施的规划进行效果评估。通过对研究进展的总结可知,我国城市规划实施评估研究仍处于初级探索阶段,规划评估的理论与实践较少,层次和水平不高,应加强对城市规划实施评估制度、评价标准和评估机制等的研究,积极探索和构建具有中国特色的城市规划评估体系,推动城市规划运作体系步入"编制—审批—实施—评估—整改—提高"的循环轨道。     

大数据时代的城市规划响应

近年来,信息通信技术的快速发展加速了大数据时代的到来。但对于大数据到底对城市规划带来了哪些冲击、城市规划编制与实施应如何响应,仍需进一步探索。基于对大数据时代城市空间研究成果的简要述评,研究从城市规划的编制与实施评价两方面展开讨论。对于规划编制,大数据提供了从"小样本分析"到"海量呈现",从"滞后化"到"实时化",从"专家领衔"到"公众参与",从"人工化"到"智能化",从"分散化"到"协同化"等多维转变的可能;对于规划实施评价,大数据指明了从"以空间为本"到"以人为本",从"静态、蓝图式"到"动态、过程式",从"粗放化"到"精细化"的转变方向。研究对当前正处于探索阶段的城市规划的未来发展具有一定的参考。     

住宅区规划实施后评估方法探究——兼议“海上名门公寓”的规划实施后评估

通过对国内外有关城市规划实施评价的理论研究,认识了城市规划实施后评估的涵义,同时对住宅区规划实施后评估的内容与方法进行了深入研究,并结合上海市徐汇区"海上名门公寓"规划实施后评估的工作实践,在已有的规划后评估体系的基础上,创新性地将层次分析法与加权统计法相结合并运用到定性评估分析的过程中,旨在通过新方法和新技术手段的应用,实现对住宅区规划实施后评估方法的探索与尝试。     

包头"一五"时期城市规划历史研究

包头从第一个五年计划开始被确定为我国钢铁、机械工业基地之一,"一五"时期包头城市规划编制的完成,不仅是包头现代城市规划工作的开端,也是中国城市规划学科发展演进的重要实践.通过文献研究、归纳总结的方法,对"一五"时期包头城市规划编制背景进行阐述,梳理规划编制过程和成果内容,并总结包头"一五"时期城市规划的实施及对后几版规划的影响.     

城市规划、地役权和“邻避”的关系思考

研究从民法物权的角度出发分析了城市规划、地役权和"邻避"现象的关系,通过逻辑分析、案例分析和比较研究指出,"邻避"现象本质上属于维护财产权的物权行为,是自私自利的极端表现,严重威胁到城市规划的实施。同时,不动产产权的无限扩张受到地役权的制约,地役权是不动产产权内生的自我限制机制,与财产权构成辩证否定的关系,可以依法限制"邻避"行为。在此基础上,研究进一步指出了城市规划具有地役权属性,利用城市规划解决"邻避"现象的方法和机制,建立针对"邻避"的民法物权诉讼机制,对限制"邻避"现象将有所启发。     

基于城市规划的国家征收权探讨

国家征收是主权国家行使公共管理的必要手段,国家征收权作为处理公共利益和私人利益冲突的行政权力,其实质是国家对私人利益的侵犯,但其前提是必须以公共利益为目的并对受侵犯方作必要补偿。在国家发展进程中,对"公共利益"的判断并不是静止的,不同的经济社会发展阶段对"公共利益"有不同的解释与诉求。中国当下正处在城市化进程的加速期,城市的规模扩张和更新是城市规划领域的首要任务,《物权法》的实施更迫使政府在实施城市规划中必须依法动用国家征收权。动用国家征收权实施城市规划,需要廓清什么是城市规划中的"公共利益",寻求对城市规划中的"公共利益"的司法解释;出台国家征收法,树立国家征收的法律权威;解决城市规划中公共利益和私人利益冲突,必须遵循程序正义与司法终裁。     

从分离到整合:杭州市城市规划信息管理“用地一张图”整合模式

通过对城市现状"控规一张图"和"红线一张图"的应用困境分析,研究提出了城市规划管理"用地一张图"的全新理念,将控规与土地审批红线融合成"一张图",以明确土地的使用状况,规范土地使用规划的编制、审批实施及后期核实。研究以杭州市为例,实践了从分离到整合的城市规划信息管理模式,制定了数据整合规则和更新机制,建立了信息支撑平台,有效地推动了城市规划管理工作的进步,促进了城市用地的可持续发展。     

西欧国家可持续性城市排水系统的应用

可持续发展已成为城市规划与建设的一个方向.在城市规划的编制、实施和管理过程中引入"可持续性城市排水系统"的方法,将有利于在城市规划和建设中使可持续发展的政策具体化,付诸实践.本文详细介绍了"可持续性城市排水系统"的概念及其技术方法.     

进一步完善城市规划实施管理机制

适逢迈向新世纪的历史性时机，面对城市规划暴露出来的种种弊端，进一步完善城市规划的实施机制就显得尤为迫切。本文就如何进一步完善城市规划法制和城市规划的实施管理机制提出了一些操作性的建议。     

谈城市规划的实施

城市规划是建设和管理城市的一项基础性工作 ,是指导城市建设的基本依据。要建设、管理好城市 ,就必须严格实施城市规划。以下笔者就城市规划的实施谈谈自己的看法。１城市规划目标的实现需要制定相应的政策城市规划的实施 ,不能单纯依靠行政命令 ,重要的是发挥政策的引导作用     

生态城市:从概念到规划管理实施——上海崇明岛东滩和北京丰台长辛店

"生态城市"规划近年来被城市规划决策者关注,无论是发展商或是地方政府,都对此概念及如何去编制和实施产生兴趣。然而,要规划和实施生态城市,无论在理念、手段、方法和决策过程等方面都与当前国内的城市规划管理方法不完全相同。本文以两个案例去讨论从生态城市规划概念实施到城乡规划管理制度面对的机遇和挑战。     

低碳城市规划的研究回顾与思考

本文回顾了国内外对于低碳城市规划领域的研究。国外的研究主要集中在低碳城市规划研究、低碳城市规划政策研究、低碳城市规划治理研究三个方面,国内的研究,则对低碳城市规划研究的框架体系、低碳城市规划编制的探讨、低碳城市规划的实施、低碳城市技术等进行了探讨。以中国当前城市规划的发展实际来看,以低碳为切入点进行理论与体系的构建难于实现,将其理念在城市规划中予以应用则更为现实与可行。     

城市规划研究与策划

城市规划研究是城市规划工作的三大任务之一,然而,长期以来,“重实施、轻研究”,致使一些城市规划建设的遗憾和失误时而发生。本期以此为主题组稿,希冀社会各界和广大同仁重视城市规划研究与策划工作,强化规划研究与策划工作的力度,提高规划编制、现划管理和规划决策实施的科学性。     

21世纪中国城镇发展需要研究的问题

城市规划研究是城市规划工作的三大任务之一,然而．长期以来,“重实施、轻研究”．致使一些城市规划建设的遗憾和失误时而发生。本期以此为主题组稿,希冀社会各界和广大同仁重视城市规划研究与策划工作,强化规划研究与策划工作的力度提高规划编制、规划管理和规划决策实施的科学性。     

我国城市规划实施政策初探

城市规划实施政策是城市规划目标得以实现的重要保证,是引导城市发展、城市建设的依据。本文通过对国内外相关城市规划政策的研究,界定了城市规划实施政策的研究范围,构建了城市规划实施政策内容体系的理论框架,并对相关实施政策进行了论述。     

城市规划的未实施研究——以北京市大栅栏地区为例

城市规划的实施问题一直是规划领域多年来的焦点问题之一.该文独辟蹊径,从规划未实施的角度出发,来探讨规划未得以实施的原因与问题,是对城市规划实施问题研究的一个新尝试.作者提出了对规划未实施研究的基本流程,并以北京大栅栏地区为案例,通过使用者问卷调查、专家访谈、现场观察等方式进行研究,得出大栅栏地区对上一轮《北京市城市总体规划》中确定的"和西单、王府井"同类的"市级商业中心"的目标并未得到实施的结论,并进一步分析了其无法继续成为市级商业中心的原因.在此基础上,本文提出了将大栅栏建设成为旅游型商业中心的建议,为大栅栏地区的保护和发展提供了一个出路.     

试论城市规划理论研究中的若干问题

从城市规划的专业和学科特性入手,阐述了城市规划成为科学或社会科学并非是不切实际的构想.同时指出,城市规划理论研究中要充分关注理论与实践、现象与价值之间的关系和区别,通过有效思维建立符合不同研究目的和研究对象的研究"语境",从而使得讨论建立在能够相互理解和沟通的基础之上.进而根据对城市规划的"解构"式分析指出了城市规划过程具有明显的政治"机理".     

提高城市规划科学性和可操作性的对策建议——新加坡经验借鉴

针对新加坡的国情和经济社会发展特点,系统总结了新加坡城市规划的成功经验;与新加坡城市规划相比较,认为我国现阶段城市规划中存在着规划前瞻性不够、城市特色研究缺乏、规划之间难于协调、编制与实施脱节等问题;基于我国城市化加速期城市规划中存在的问题分析,借鉴新加坡的成功经验,从制度设计、规划研究与编制、实施管理和监督等方面提出了提高我国城市规划科学性和可操作性的对策建议。     

汪光焘提出改进城乡规划编制的基本要求和重点

在前不久召开的2004城市规划学会年会上,建设部部长汪光焘就改进城乡规划编制的问题作了重点阐述,提出了改进城乡规划编制的基本要求和重点。1改进城乡规划编制的几个基本要求(1)强化城乡规划的调控作用。城乡规划编制时,要研究规划的实施。温家宝总理曾经指出:"城市规划是城市     

探讨3S技术在城市规划中的应用

3S技术在当今"数字地球"的背景下,已经成为现代社会持续发展、资源合理规划利用、城乡规划和管理、自然灾害动态监测与防治等的重要技术手段。本文就3S技术在城市规划中的应用进行了研究分析,为科学地制定城市规划提供依据。