“人民城市”理念下社区治理机制研究——新加坡“心件”建设经验对深圳的启示

转型时期,我国社会治理呈现以“共建、共治、共享”拓展社会发展的新局面,社区治理成为推动国家治理体系和治理能力现代化的基础组成部分。文章首先从人民城市理念的历史逻辑出发,发现中国在从街居制向社区制的基层治理结构转型的过程中,人本思想始终贯穿于社区治理领域全过程。其次通过系统性梳理深圳和新加坡城市社区治理的演进历程、治理模式和运作机制,总结出深圳和新加坡社区治理体系的特点,并发现深圳在社区治理的软性建设层面较为薄弱,社区自治功能亟须提升。在此基础上研究以新加坡为代表的法治型治理模式,深入挖掘城市“心件”这一影响社区发展的内源动力,拟对深圳“党政主导、多元共治”社区治理模式下进一步推进基层社区治理体制提供范式参考。     

浅议国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会把坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在国家治理体系当中,国家治理、政府治理、社会治理是三个相互结合的有机整体。国家治理现代化是全面深化改革的总目标,政府治理和社会治理则是国家治理体系中的重要改革内容。政府治理作为国家治理现代化的重要一环,在现代"治理"理念下具有独特的中国语境,要从政党治理、政府治理、社会治理、公民治理的整体关系中把握政府治理在国家治理体系中的地位和作用。     

城市社区治理的法治化路径探究

城市社区作为我国最基本的国家治理单元,是国家治理体系和治理能力现代化的实现基础与先锋。在党的十八届三中全会上,明确将"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为我国全面深化改革的总目标,这也为我国在改革城市社区治理方式方面提供了根本依据;党的十八届四中全会作出了"通过法律制度建设来促进改善民生、推进社会治理向着现代化发展"的重大战略部署,进一步为城市社区治理指明了道路。     

恩格斯晚年唯物史观及其国家治理现代化启示

国家治理现代化,本质上是一种上层建筑的现代化。中国推进国家治理体系和治理能力现代化,理论上要坚持马克思主义的国家学说,实践上要着眼于国家治理中的重大现实问题,回应新时代出现的新问题。面对理论和实践的现实,以及自身的发展需要,恩格斯晚年从经济基础与上层建筑的关系、历史发展合力论、历史的偶然性和必然性等方面对唯物史观进行完善和补充。唯物史观包含国家理论等丰富内涵,为基于"五位一体"总体布局视角下的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的国家治理现代化提供了宝贵的指导和启示。     

重心下移,“城市管理进社区”

社区是城市治理的基本单元。2019 年 11 月 , 习近平总书记在上海 市古北社区考察调研时强调,城市治理是推进国家治理体系和治理能力 现代化的重要内容,要推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉, 聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业,整合审批、 服务、执法等方面力量 , 面向区域内群众开展服务。 2021 年 4 月 , 中共中央国务院印发《关于加强基层社会治理体系 和治理能力现代化建设的意见》( 中发〔2021〕16 号 ), 明确提出,统 筹推进乡镇 ( 街道 ) 和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力 现代化的基础工程;建立健全基层治理体制机制,推动政府治理同社会 调节、居民自治良性互动,提高基层治理社会化、法制化、智能化、专 业化水平。     

国家治理体系和治理能力现代化视野下的基层行政监督体系完善

基层政府作为直接面对人民群众的行政机关,是群众监督政府行政的窗口,人民群众对政府的印象最直接来源于基层政府的作为,完善的基层政府内部行政监督体系对政府树立为人民服务的形象、监督行政进度、推进基层政府依法行政上具有重要作用。当前,我国基层政府内部行政监督体系建设工作依然紧迫。党的十八届三中全会提出了以实现国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革目标。以治理体系和治理能力现代化为导向,在完善的治理体系的引导下,进一步提升基层政府内部行政监督工作的能力,必能完善我国基层政府内部行政监督体系。     

广西建凯物业开创党建引领社区管理新发展模式

社区治理是国家治理的基本单元和关键环节,事关党和国家大政方针贯彻落实,事关人民群众切身利益.党的十九大报告提出,要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,到2050年要实现国家治理体系和治理能力现代化.     

中国深化改革进程中的国家治理模式构建

"坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标",反映了党和国家领导人对于国家未来发展的前瞻性思考和战略性眼光。国家治理模式是由政府、市场与公民社会相互耦合、相互作用所形成的一种整体性的和相对稳定性的制度结构模式。构建有效的国家治理模式是促进中国社会经济发展和实现现代化的关键要素。     

公共卫生危机中的社区治理

基层社区是公共卫生危机应对的重要前沿阵地。突发疫情中的社区协同治理是一种国家建构下的社区共治模式。本文通过实地调研与问卷调查,论述了居委会作为社区治理网络的协调中心,借助纵向引导与赋能来拓展社区内的横向协同网络。研究表明,居委会在社区治理中的角色并非单一视角的政府执行机构,而是作为一种国家支持下的社区组织,发挥连接纵向引导和横向协调的关键节点作用。     

智慧社区多元协同治理相关问题与对策研究

社区治理水平在一定层面上是一个城市、区域乃至国家在新时代社会治理水平的体现.随着科技水平的提升与政府治理理念向服务型转变,智慧社区的建设过程中愈发凸显多元协同治理的必要性.文章对当前智慧社区协同治理建设现状、发展困境及解决措施进行梳理并提出了相关建议,助力智慧社区的进一步推广与发展.