科技创新驱动乡村智慧治理

乡村治理是国家治理的基石.大数据环境下,新一代信息技术的发展推动了基层社会治理模式的变革,促使乡村治理向智慧化、数字化、信息化演进.乡村智慧治理以建设"智慧乡村"为导向,实现了科技创新与基层治理的深度耦合.基于对智慧城市与智慧乡村的比较分析,阐释乡村智慧治理的内涵,总结乡村智慧治理的现状与困境,并对构建以科技驱动为着力点的乡村智慧治理路径进行思考,提出加强乡村智慧制度建设、完善乡村智慧基础设施、建构多元主体治理格局、健全乡村智慧人才培育机制等策略.进一步挖掘科技创新在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的巨大潜力,完善乡村数字化治理体系,以智慧治理激活乡村振兴新动能.     

超大城市基层应急治理现代化路径研究 ——以上海市浦东新区为例

超大城市的基层应急治理体系和治理能力在2020年新冠疫情的实际考验中,发挥了维护基层社会稳定和谐和居民生命财产安全的重要作用.当然,与基层应急治理现代化目标而言,也面临诸多挑战.以上海市浦东新区基层应急治理为案例,分析了目前基层应急治理的现状与问题,并从三个方面十个举措提出了推进浦东新区应急治理体系优化的路径.     

智慧党建赋能基层治理的逻辑、机制与路径

作为引领城市基层治理的核心,基层党建的质量直接影响着基层治理实效。互联网、大数据分析、云计算,以及人工智能技术的发展,为党建工作提供了新的思路,“智慧党建”应运而生。党建逻辑经历了行政逻辑向智慧逻辑的演变,从提升工作效率、打破时空界限、挖掘数据资源、实现数据留痕等方面提升治理效能,从而加强领导力、创造生产力、提升决策力、形成凝聚力,实现智慧赋能基层治理。“智慧党建”建设目前还处于探索阶段,针对其现存问题,需要从工作机制融合、加强顶层设计、构建评价体系等方面进一步探索优化路径。     

整体政府视角的城市治理创新——以市政热线整合为例

作为对新公共管理运动存在问题的一种改进途径,整体政府理论为我国城市治理创新提供了一种新的视角.市政热线是促进跨部门合作,提升城市治理的整体回应能力的重要途径,国内外一些先锋城市在这方面进行了积极探索.整合市政热线,既要注重顶层设计和高位协调,也要利用现代技术手段,加强标准化建设,完善绩效评估,促使各部门加强协调与配合,让市政热线真正成为政府与市民之间的连心桥.     

数字时代的整体性治理理论及其启示

介绍了希克斯和邓利维的"整体政府与整体性治理"的主张。认为整体性治理以新信息技术为手段,通过治理层级、功能及公私部门之间的整合与协作,可克服新公共管理的弊端,是适应数字时代的一种有效的政府治理模式,对我国的行政体制改革有重要的借鉴意义。     

物业企业参与城市社区治理路径初探

政府在社区治理上的单打独斗日渐力不从心,亟须引入新的治理主体,打造共建共治共享的社区治理格局.市场力量具有政府和公众不可比拟的优势,却在社区治理中长期缺位,调动市场力量参与社区治理对于打造社区治理新格局意义重大.物业企业作为与社区关系密切的市场力量,可以"城市整合服务运营商"和"城市服务供应商"的身份参与到社区治理中,...     

城市设计治理:一种伦理视角的阐释

当代城市设计作为一种公共政策引导和城市治理工具的作用日渐突出.作为一种"善治""共治"和"法治"的城市设计治理,是对传统城市设计管理模式的超越,它强调目标的伦理价值性、路径的多元主体合作性以及政策工具的合法性.阐述了城市设计治理的价值原则,即保障公共利益原则、以人为本原则和公众参与原则.良好的城市设计治理是治理价值合理性与治理工具合理性的统一.创新和完善我国城市设计治理工具,应处理好两类价值关系,即政策工具选择效率与公平之关系;政策工具体现的实质正义与程序正义之关系.     

国有中小型物流企业公司治理研究

我国国有物流企业要么是政府基于资源的安全性和市场的垄断性需求而设立的,要么是国有工商业及传统储运业拆分转换产生的,要么是地方政府配合政策支持组建产生的.国有中小型物流企业规模偏小,服务水平偏低;服务功能单一,竞争能力偏弱;服务网络不全,信息服务不足;高端人才缺失,市场反应迟钝.产权不清导致所有者错位,法人治理结构不完善,监督、激励和考核机制不完善成为国有中小型物流企业实现公司治理的主要问题.加强国有中小型物流企业的公司治理,实现转型发展,要以"国退民进"作为主要方向,以混合所有制作为有效途径,以整合重组作为重要手段.     

后疫情背景下外来人口社区基层社会治理研究——以浙江省义乌市J社区党群服务中心为例

城市社区是生活空间,也是公共空间、治理空间。随着“单位制”解体和社会流动性趋势加深,包括政府、居民、市场等多元主体活动共同塑造了城市社区的治理秩序。值得注意的是,在后疫情背景下针对外来人口社区的强流动性与基层社区治理弱协同性之间的矛盾,基层社区治理探索出了独具特色的解决方案。以义乌市J社区党群服务中心为例,探索在后疫情背景下基层社区治理创新的实践路径,以期更好地丰富社会治理和社区治理的研究。     

学校治理体系与治理能力现代化探析

学校治理体系现代化是国家完善与优化学校教育制度与规范体系的过程,核心层包括共同治理、学校自治与依法治校.学校治理能力现代化是学校教育制度与规范的执行力、协调力和调整力等不断提高的过程,要处理好主体多元化与共同治理、客体类型化与学校自治、权利义务的规范化与依法治校等问题.学校治理体系的完善是前提,学校治理能力的提高是根本.     

城市人口发展过程中面临的公共安全问题及其对策

随着我国城市规模的迅速扩大,城市公共安全体系建设面临许多新问题与新挑战。合理控制城市人口规模,适度调整社会治理的手段和方法,创新城市社会治理,完善城市公共安全体制机制,提高社会治理能力保障和改善民生水平的能力,是我国适度推进城市化,加速社会主义现代化建设过程中需要解决的重大课题。在梳理国内外城市安全管理经验的基础上,针对我国城市化发展过程中存在的主要问题,提出创新和完善我国城市公共安全体制机制的路径及其对策建议。     

城市更新中的社区参与与协同治理

城市更新一直是治理辩论的沃土,更新方式与治理方式之间存在辩证关系.中国的城市更新存在重空间改造轻社区建设、空间更新与社区治理脱节的倾向.社区参与是联结更新与治理的纽带,在分析社区参与在赋权、本地知识、包容性发展中所发挥作用的基础上,以上海城市更新为例探讨了社区参与的角色、方式和渠道,提出了促进社区参与,推进物质空间建设...     

关于高职艺术类专业服务城市社区文化建设的研究报告——以四川城市职业学院服务多社区实践为例

当前,我们国家和政府高度重视社区文化建设和高校智力资源的智力输出,政策层面要求和支持力度空前;与此同时,社区文化在我国城镇化进程还存在着缺乏系统建设思考、运行机制缺失、规范化与制度化不足、组织者与参与者素质普遍不高等现状,亟待智囊团介入。本文针对高校艺术类专业如何发挥社会职能服务于城市社区文化建设,依托地方性、体现艺术性和城市要素,有效整合各类资源共同进行有特色、有针对性的社区文化打造等方面进行路径探索。     

政府社会治理机制创新的过程评价及政策建议

近年来我国社会治理制度创新不断,但是各地实践探索却进入瓶颈期,遇到的共性阻碍有政府和社会组织自身可投入资源不足、社会治理的制度和规范尚未健全、社会组织参与社会治理的活力不足及大数据技术应用管理缺乏有力规范等。借鉴政府管理创新的结构主义理论,采用决策理论评估的方法,将社会治理机制创新纳入政府管理创新系统中,指出实现社会主体和社会治理结构的"新组合"是社会治理顶层设计的完善路径。建议尽快完善社会治理顶层设计,厘清各级政府的权责清单,加强政府社会治理能力建设,引导各方主体有序参与社会治理,推进依法行政和社会治理法制化,持续激发社会治理创新活力。     

我国公益性事业单位改革的理性透析——关于治理理论的思考

公益性事业单位作为提供社会公共服务的重要载体,为推动政府职能的转变起到了积极作用。随着我国事业单位分类改革在全国范围内展开,我国的公益性事业单位进行了一系列的改革创新,取得了一定的成效,但是在改革的过程中仍然存在着许多问题,如公益性事业单位自主性不强、行政色彩浓厚、资源利用效率不高、机构重复设置、人事制度仍需改善等。根据治理理论,我国公益性事业单位应该理顺与政府、市场之间的关系,以"大部制"改革带动公益性事业单位改革,建立公益性事业单位法人治理结构,鼓励社会力量举办公益性事业单位。     

城市治理必须坚持以人民为中心的价值理念

城市治理坚持以人民为中心是马克思主义人民观思想的内在要求。目前城市治理还存在人民主体地位体现不充分、城市政府为人民服务能力不充分、城市治理中人民广泛参与不充分等问题。为此,必须牢固树立以人民为中心的理念,健全发挥人民主体作用的制度,提升走群众路线的能力,强化人民参与治理的政策供给,为构建现代城市治理体系和提升城市治理能力赋能助力。     

结构性矛盾与治理的困境:新时代城市公共安全风险治理研究 ——基于新冠肺炎疫情的思考

城市公共安全风险治理是国家治理现代化的重要组成部分,新冠肺炎疫情暴露出的城市公共安全风险治理的结构性矛盾,是新时代优化城市公共安全治理的现实逻辑起点。站在疫情防控角度审视城市公共安全风险治理,可以发现层级式管理体制的内在“矛盾”、管理末端的“梗阻”以及分布式职能的“离散”是导致公共安全风险治理困境的重要原因。为此必须要在充分认识新时代城市公共安全风险治理的价值基础上,从管理体制机制优化、公共安全平台建设以及文化教育方面共同发力推进城市公共安全风险治理,进而以此全面推进国家治理的现代化水平和效能。     

中国式小区:城市社区治理的空间基础

住房制度改革带来深刻的居住革命.居住革命的本土意涵是中国式小区,即由集合式建筑空间和高密度居住空间形成的社会空间单元,是我国城市社区治理的空间基础.集合式建筑空间即集合住宅与封闭小区,高密度居住空间则产生拥挤效应和复杂邻里问题,由此形成高密度陌生人社区,公共事务复杂度和自主治理难度非常高.如何在高密度陌生化社区中达成有...     

属地管理与老旧社区"增负" ——基于天津市D社区的观察

相比商品房社区,城市老旧社区由于基础设施陈旧、缺乏专业的物业服务、居民的服务需求更加强烈和多元化等外部原因,再加上工作人员配置不足、职权有限等内部因素,社区减负工作已经是困难重重。然而,近年来属地管理的强化,不但无助于老旧社区上述典型难题的解决,反而进一步加剧了社区服务供给与居民实际需求的脱节,干扰了居民自治的推进,已经演变为推进老旧社区减负增效、提升治理水平的新难题。     

转型社区治理视角下的深圳城中村更新研究

随着深圳城市发展进入存量空间优化为主的阶段,城中村有机更新改造已成为深圳城市规划建设的重要内容.在城市治理与空间实践的重心逐渐下沉至社区的背景下,以转型社区治理的视角考察深圳城中村更新改造中的问题并提出相应对策.研究发现,作为转型社区的深圳城中村在更新改造过程中存在社区意识淡薄、社区空间异化、社区权利排他化、社区管理制...