浅议煤矿安全监察体系的建设

我国煤矿安全监察体制自2000年创建以来,煤矿事故以及死亡人数有了显著下降,但近几年,煤矿安全重特大事故时有发生,与一些发达国家相比,我国的煤矿安全管理水平还有很大的差距,这已成为我国经济可持续发展面临的重大挑战。煤矿安全事故屡禁不止,凸显出了我国煤矿安全监察机制运行中存在的一些重要问题,如安全监察和安全管理相冲突;安全监察结果的落实与地方经济发展相矛盾;安全监察缺乏权威性;忽略职业健康监察等。为了创建良好的煤矿安全生产环境,应加强煤矿安全监察执法力度,建立健全煤矿安全监察的各项法律法规;协调好安全监察和安全管理的关系;严格落实煤矿安全监察的各项结果,努力将煤矿伤亡事故降低到最低点,将煤矿安全生产的隐患遏制在萌芽状态。     

关于提高煤矿安全监察行政执法效能的思考与建议

提高煤矿安全监察效能,持续推进煤矿安全发展,消除重特大煤矿安全生产事故是实现煤矿安全生产的重要途径。通过分析当前煤矿安全监察工作中存在的问题,提出了解决问题的相应对策和行之有效的建议。     

煤矿安全监察工作如何到位

国家建立垂直管理的煤矿安全监察体系运行两年多时间,基本上取得了预期的效果。煤矿安全状况逐年好转,重特大事故得到了有效的遏制,煤矿安全生产管理工作进一步得到了加强,煤矿安全监察工作生机勃勃。但是随着监察力度的不断加大,对事故责任人的责任追究的实行,摆在我们面前的一个不容回避和忽视的问题就是;我们的安全监察工作是否到位了,如何衡量,安全监察员应承担什么样的责任。这个问题解决不好,不仅影响事故的查处,而且对进一步深化煤矿安全监察工作会产生不利的影响。     

国家煤矿安全监察局要求继续抓好节后煤矿安全生产工作

今年初以来 ,全国煤矿百万吨死亡率为 2 .30 3,同比减少 1 .0 59。其中 ,国有重点煤矿为1 .1 32 ,同比增加 0 .2 76 ;国有地方煤矿为 1 .582 ,同比下降 2 .50 1 ;乡镇煤矿为 5.2 1 5,同比下降 5.2 2 1。春节期间 ,各煤矿安全监察局、监察办事处坚守岗位 ,认真开展了煤矿安全监察工作 ,使节日期间全国煤矿安全生产较为稳定。事故总起数和总死亡人数与去年同期持平 ,未发生一次死亡 1 0人以上的特大事故。国家局希望认真抓好春节后的安全生产工作 ,克服松懈、麻痹思想 ,进一步加大煤矿安全监察力度 ,采取有效措施 ,坚决遏制重特大事故的发生 ,…     

当前煤矿安全监察工作的难点与对策

江西煤矿安全监察机构成立两年来 ,依法行政 ,严格执法 ,认真组织开展煤矿安全监察工作 ,仅去年一年 ,就查处各类事故隐患近万条 ,调查处理煤矿事故 68起 ,处理事故责任人 2 3 0人 ,培训矿长 1 1 0 0余人 ,培训特种作业人员 1 775人 ,有效地促进了江西煤矿安全生产。在基本消除瞒报、漏报现象的情况下 ,2 0 0 1年全省煤矿死亡人数比 2 0 0 0年少死亡 3 0人 ,同比下降 1 3 .2 %。今年上半年 ,全省煤矿事故死亡人数又比去年同期少死亡 8人 ,同比减少 8.42 %。但在取得工作成绩的同时 ,煤矿安全监察工作也遇到一些难点问题 ,我们对这些问题进行…     

2022年全国煤矿安全事故统计分析

以国家矿山安全监察局及各省局网站及煤矿安全网公布的2022年煤矿各类安全事故数据为基础,分析整理形成2022年全国煤矿安全生产事故清单,从时间规律、事故类型、事故等级、较重大事故、省份、历年趋势6个方面进行分类汇总,并将地质灾害事故和生产过程事故进行分类统计分析,综合分析总结了我国2022年煤矿安全事故发生的特点及规律,针对顶板、运输、机电等频发类型安全生产事故的防治及监管监察提供借鉴。     

坚定不移地推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战

总结了2005年各级煤矿安全监察机构开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战的情况。2006年搞好煤矿安全工作要以巩固和扩大两个攻坚战的成果为重点，以遏制重特大事故为目标，认真履行煤矿安全监察职责，努力提高监察执法的效能，促进煤矿安全形势的进一步稳定好转。提出了近期煤矿安全的5项重点工作。     

内蒙古煤矿安全生产事故统计分析与规律研究

2019年内蒙古自治区创造了新中国成立以来煤矿安全生产史最好成绩,但历史经验证明,煤矿安全生产趋势总体向好和安全生产形势短期内小幅度波动的局面将长期存在。根据2015～2019年内蒙古自治区煤矿生产安全事故统计,对事故规律性进行分析并得出启示,为煤矿安全监管监察工作指明方向。     

宣传贯彻《煤矿安全规程》征文启事

日前,新修订的《煤矿安全规程》已由国家煤矿安全监察局审议通过并发布,将于2001年11月1日起施行。1992年颁布的《煤矿安全规程》、1993年颁布的《煤矿安全规程》(露天煤矿)和1996年颁布的《小煤矿安全规程》同时废止。 新修订的《煤矿安全规程》以《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》为依据,以保障煤矿安全生产和职工人身安全、防止煤矿事故为目的,以“安全第一、预防为     

浅谈煤矿安全监察行政执法难点及对策

煤矿安全监察体制改革以来，煤矿安全监察机构在理顺关系、基础建设、强化监察执法等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但应清醒地认识到目前煤矿重特大事故还没有得到有效遏止，安全生产形势依然严峻。尽管事故多发的原因是多方面的，但从一个侧面也反映了煤矿安全监察行政执法工作力度尚需进一步加强，规范有序的煤矿安全监察执法机制尚需进一步建立、健全。本人结合近几年来在煤矿安全监察工作中遇到的实际问题谈几点体会。     

存在腐败的煤矿安全监察进化博弈分析

运用进化博弈理论建立了存在腐败的煤矿安全监察模型，对存在腐败的煤矿安全监察的稳定状态进行了分析。研究表明：存在腐败的煤矿安全监察稳定状态主要与煤矿执行安全生产规程成本、煤矿事故发生概率、事故发生后煤矿所受损失及煤矿贿赂成本相关。     

基于灰色系统理论的煤矿安全生产形势预测

以我国煤矿安全生产形势预测为研究目的,介绍了灰色系统理论GM(1,1)模型、残差GM(1,1)模型和等维新息GM(1,1)模型群等预测模型,应用这3种模型对我国2000年至2009年的煤矿安全生产事故死亡人数和百万吨死亡率分别进行了数据拟合.通过后验差检验和误差分析,等维新息GM(1,1)模型群对煤矿安全生产事故死亡人数和百万吨死亡率具有较高的数据拟合精度,平均相对误差分别为2.86%和2.92%.应用等维新息GM(1,1)模型群对我国煤矿安全生产事故死亡人数和百万吨死亡率进行预测,结果表明:煤矿安全生产形势将持续保持好转态势;煤矿安全生产事故死亡人数以平均每年16.9%的速度下降,到2015年将下降到900人以下;百万吨死亡率以平均每年22.7%的速度下降,到2015年将下降到0.2以下;同时反映了未来煤炭产量将继续保持增长趋势.     

与时俱进 开创安全监察新局面--江西煤矿安全监察局组建两年来回顾

我局挂牌成立于 2 0 0 0年 5月 ,下设三个安全监察办事处分别于同年年底挂牌 ,负责江西 9个产煤地级市辖区内煤矿的安全监察执法。去年以来 ,我们在安全生产法制建设日益完善的情况下 ,切实加强执法队伍建设 ,不断完善煤矿安全监察工作机制 ,以思想政治工作为煤矿安全监察工作提供保障 ,江西煤矿安全生产取得明显成效。去年至今 ,我局及三个办事处查处事故隐患 165 4 7处 ,查处煤矿事故147起 ,结案 12 6起 ,结案率 89.8%。处理事故责任人 4 35人 ,其中依法刑事处理 4 6人 ,处理县、乡、村三级干部 15 7人 ;建立安全培训基地培训矿长 1716人 …     

树立行政执法新形象

邢台煤矿安全监察办事处于2000年11月组建,定编26人,负责邢台、石家庄、保定三市及其所属12个产煤县(市、区)的煤矿安全监察和行政执法工作。三年来,在国家局和省局的正确领导下,办事处坚持监察执法和队伍建设两手抓,积极与地方政府配合协调关系,创造监察工作条件,有力地促进了辖区煤矿安全形势逐年好转,重特大事故起数及死亡人数连年大幅度下降。     

国有煤矿瓦斯治理安全监察规定

第一条 为监督国有煤矿落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，控制特大瓦斯事故的发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）的有关规定，制定本规定。 第二条 煤矿安全监察机构应当将国有煤矿瓦斯治理作为安全监察工作的重点，在地方煤矿安全监管机构日常性安全监督检查的基础上，对下列矿井实施重点监察：     

物联网技术在煤矿安全监察中的应用

针对全国煤矿安全生产形势依然严峻、重特大事故尚未得到有效遏制的状况,重点分析目前煤矿安全监察信息化现状。通过引入物联网的概念,提出利用物联网技术辅助煤矿安全监察机构加强对煤矿落实安全主体责任的监督,深入分析物联网在煤矿安全监察业务中的具体应用。提出基于物联网的网络化远程巡查技术方案,对人的行为、物的状态、环境状况、管理状况等信息进行网络化适时远程监察,从而提高煤矿监察工作效能,遏制煤矿事故的不断发生,促进煤炭工业安全稳定发展。     

关于煤矿安全监察工作的几个问题

阐述了改革煤太安全监察管理体制的重大意义和本次改革的特点,介绍了各级煤矿安全监察机构的职责,提出了煤矿安全监察工作的总体思路和２０００年工作要点。指出：加强煤矿安全监察队伍建设,树立良好的监察执法形象是履行国家赋予的职责,促进煤矿的安全状况稳定好转的关键。当前应当以大幅度降低煤矿事故率和死亡人数为目标,加大执法力度,强化安全监察工作。     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作,取得了一定成效。但是,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年 1 至 ４月,共发生重大、特大事故 118 起,死亡 891 人。在这些重大、特大事故中,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。　　为遏制煤矿事故多发的势头,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势…     

扎实做好“安全生产年”工作的几点意见

1 2008年煤矿安全工作的特点 2008年是很不寻常、很不平凡的一年.在国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的正确领导下,江西煤监系统同心协力,应对了我省严重低温雨雪冰冻自然灾害、四川汶川特大地震对煤矿安全生产带来的挑战,经受了成功举办北京奥运会、残奥会对煤矿安全生产的严峻考验,克服了各种困难,以"治理隐患、防范事故"为工作重心,狠抓监察执法,有效遏制了重特大事故的发生,实现了全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转,"隐患治理年"各项工作取得了新进展.突出表现为以下几个特点:     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的通知

各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得了一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年 1至 4月 ,共发生重大、特大事故 1 1 8起 ,死亡 891人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,国务院决定 ,立即关闭国有煤矿矿办小井 (以…