我国城市地下空间开发利用管理体制改革探讨

我国城市地下空间开发利用起步较晚,管理水平普遍不高,存在政出多门、多头管理与无人管理并存、管理效果不尽人意等诸多问题,难以满足当前大规模开发利用城市地下空间的发展需要,因此构建适应我国国情的城市地下空间开发利用管理体制十分必要。从我国城市地下空间开发利用的现状着手,指出其管理体制存在的问题,借鉴国外城市地下空间综合管理的经验,从兼顾专业管理和综合管理的角度,提出改革和完善我国城市地下空间开发利用管理体制的构想,促使我国城市地下空间开发利用不断向法制化、规范化、科学化方向发展。     

我国城市地下空间综合管理的探讨

我国城市地下空间开发利用发展迅速,已成为我国城市建设和改造的重要组成部分。如何提高我国城市地下空间开发利用的层次和水平,已成为亟待解决的问题。通过对目前我国城市地下空间开发利用管理现状的分析,指出了其存在法规不完善、体制不统一和措施不到位等问题。从系统的角度出发,提出了我国城市地下空间综合管理的基本概念,界定了综合管理的定义、内涵和特性,构想了综合管理的组成体系,阐述了综合管理各要素的相互关系,为城市地下空间管理指明了方向。     

青岛市城市地下空间开发利用的问题与对策

合理、适度开发城市地下空间是解决城市问题的重要途径之一.青岛市的地下空间开发利用存在开发建设不系统、空间分布不均衡、利用效率偏低、使用功能和开发模式单一等问题,需与城市总体规划相衔接,编制全市统一的城市地下空间开发利用规划,将地下空间建设纳入统一的规划管理轨道,建立地下空间开发建设的鼓励机制和投融资机制,完善城市地下空间使用的政策法规.     

城市地下空间信息标准化

回顾了国内外城市地下空间信息化的发展与应用现状,介绍了地下空间信息的组成和系统体系结构,分析了目前信息共享存在的问题与解决该问题的必要性.同时,详细说明了城市地下空间信息标准化研究和建立的原则.随着大规模开发地下空间时代的到来,<地下空间设施代码与分类>标准的制定有利于保证信息表达的准确性与统一性,实现城市建设与管理部门的信息共享.     

福建省中心城市地下空间开发利用问题探讨

开发利用地下空间是城市不断发展的必然需求,本文中首先阐述了福建省中心城市(福州、厦门)地下空间开发利用的必要性和意义,探讨了城市地下空间开发利用过程中需要研究的重要地质问题,通过对福建省中心城市地下空间开发利用现状的调研,总结了福建省中心城市地下空间开发利用存在的利用现状不明、制度建设不健全、地质环境条件综合研究欠缺、地下工程设施综合利用系统不完善、缺少从事地下空间开发利用的科研机构和人员等问题,最后,有针对性地提出了实现地下空间合理开发利用的对策和建议。可为政府决策部门在地下空间立法方面提供借鉴,为福建省中心城市地下空间可持续开发利用提供技术支撑。     

城市地下空间一体化发展的内涵、路径及建议

城市地下空间是拓展城市发展空间、解决城市病、促进城市韧性及可持续发展的重要载体。笔者阐述了“全功能、全要素、全过程、全深度”的城市地下空间一体化开发内涵,深入剖析了我国城市地下空间开发利用的现状及问题,认为存在治理体系还需完善、规划引领作用还需加强、综合利用还需持续推动的问题,指明了以轨道交通、综合管廊为触媒的城市地下空间一体化、协同融合开发路径。最后,提出了全面开展地下空间综合地质调查、加速推进地下空间治理体系建设、尽快构建地下空间协同规划体系、加快构建地下空间科技创新体系的地下空间开发利用一体化发展建议。     

我国城市地下空间开发利用政策法规研究

总结了我国城市地下空间法制化建设取得的成就,分析了地下空间开发利用法制建设存在的问题与不足,并根据当前地下空间开发利用形势发展的需要,提出了建立并完善我国城市地下空间开发利用政策法规体系的建议.     

城市地下空间开发利用研究——以广州市为例

城市地下空间资源是当前城市缓解交通运输问题,抵抗自然灾害及战争的重要开发资源,充分开发利用城市地下空间,可以完善城市的综合功能.本文分析了广州市地下空间开发利用现状和存在的问题,在此基础上提出解决问题的对策,并结合发达国家的相关理论和经验进一步阐述了地下空间开发利用的前景.     

城市地下空间与环境卫生和基础设施建设

学习了《城市地下空间开发利用管理规定》 ,谈谈环境卫生和城市基础设施建设与开发城市地下空间的有关问题。以使提高城市地下空间的效益 ,拓宽开发地下空间的新领域和发展完善地上建筑与地下设施新关系     

城市地下空间开发利用研究

城市地下空间资源是目前拓展城市生存空间、缓解交通运输压力、抵制自然灾害的重要资源。合理开发利用城市地下空间,可完善城市的综合功能。通过分析我国当前城市地下空间开发利用的现状和问题,提出了解决问题的对策,阐述了城市地下空间开发利用的前景。     

城市地下空间与环境卫生和基础设施建设

学习了《城市地下空间开发利用管理规定》，谈谈环境卫生和城市基地设施民开发城市地下空间的有关问题，以使提高城市地下空间的效益，拓宽开发地下空间的新领域和发展完善地下建设与地下设施新关系。     

从规划谈城市地下空间的可持续利用

针对目前城市地下空间特别是城市地下管网建设管理存在的问题,笔者从规划管理的角度,对其原因进行了粗浅的分析,提出了一些解决问题的对策,旨在呼吁进一步加强城市地下空间的可持续利用,进一步加强城市地下管网的统一规划和地下管线信息综合动态管理,以实现地下管线档案信息的资源共享。     

上海城市地下空间开发利用管理法制体系研究

部分国家或地区地下空间开发利用管理具有相对完善和系统的法律体系.上海市城市地下空间开发利用管理法制是分散的、不是很完备,影响了上海市城市地下空间开发利用.在国家层面的法律没有制定之前,上海市应该采取必要的措施,制定相应的地方规章或地方性法规,推动城市地下空间开发利用管理的法制建设.     

城市地下空间的属性与权属讨论

现代城市正在向立体化方向发展,作为城市立体化发展的重要组成部分的地下空间开发利用是必不可少的.中国城市地下空间的开发尚处于刚刚起步阶段,存在着诸多的问题,其权属不清,而导致了在管理上的混乱等.根据我国目前的地下空间开发利用现状,对城市地下空间的几个属性问题进行了讨论,阐述了其资源属性、经济属性,对地下空间的权属以及地下空间的规划与管理问题提出了作者的认识和观点,为今后我国地下空间规范的开发利用提供基础性理论.     

城市地下空间信息化模式探讨

为有效推进城市地下空间信息化管理,在国内外城市地下空间信息化现状调研的基础上,分析了我国目前城市地下空间信息化管理模式的形成原因与缺点,提出“先规划-再建设”的城市地下空间信息化模式,即根据地下空间开发利用的实际情况,规划和制订地下空间信息化目标;由政府统一协调确定城市地下空间信息化的管理主体、实施和维护部门、参建单位;建立数据管理与共享机制、系统建成后的运行机制;在此基础上分期建设,在应用中不断完善。从管理体系构建、信息化平台建设、基础资料信息化、工程应用四个方面系统地阐述了城市地下空间信息化管理的内容,其中考虑了不同城市地下空间信息化现状和特点。最后,对开展城市地下空间信息化工作提出一些建议。旨在为推进城市地下空间信息化管理提供借鉴和参考。     

城市地下管线档案的收集与利用

城市地下管线是城市的重要基础设施,是现代化城市高效率、高质量运转的保证。城市地下管线现状档案是城市规划、建设和管理的基础档案材料,也是地下管线安全运行的保证。尽快、全面、系统地管理好城市地下管线信息,是为合理地开发利用地下空间,如地下工程的规划、设计、施工及运行管理等提供坚实的信息基础。本文以城市地下管线动态管理工作中数据的收集和利用论述目前存在的问题、原因、解决途径。     

从“专业管理”走向“综合管理”——新时期我国城市地下空间开发利用管理体制的思考

理论研究和长期实践表明,现代城市应该大力开发和合理利用城市地下空间,随之带来了地下空间开发利用管理研究的新课题。从介绍日本城市地下空间开发利用综合管理体制入手,然后分析我国地下空间开发利用的现状,进而剖析当前地下空间开发利用管理中存在的问题和根源,最后借鉴日本经验并结合我国国情,从兼顾专业性、综合性的角度,提出以城市规划委员会作为地下空间开发利用的综合管理机构,构建新时期适合我国国情的地下空间开发利用综合管理体制。     

试论广州市地下空间开发利用管理体制改革

理论研究和长期实践表明,现代城市应该大力开发和合理利用城市地下空间,随之带来了地下空间开发利用管理研究的新课题.广州作为特大城市,已进入地下空间开发利用高速发展阶段,暴露出的地下空间开发利用管理体制问题愈加突出.从广州市地下空间开发利用管理体制的现状着手,指出当前地下空间开发利用管理中存在的问题,进而剖析国内外地下空间开发利用管理体制的启示和可供借鉴的经验,最后从兼顾专业管理和综合管理的角度,通过充分利用广州市城市规划委员会的管理平台,改革完善广州市地下空间开发利用综合管理体制的构想.     

城市地下空间开发利用管理法规体系框架

城市地下空间开发利用管理法规体系是地下空间开发利用的重要前提和依据。首先从地下空间权和法规体系相关性两个角度分析了现有与地下空间相关的法规体系所存在的问题,提出了针对性对策;并在此基础上提出了城市地下空间开发利用管理法规体系,法规体系包括规划管理法规、投资市场管理法规、建设管理法规和使用管理法规等;文章最后对法规体系中各法规的主要作用和主要内容进行了简要的介绍。     

城市地下管线档案的收集与和用

城市地下管线是城市的重要基础设施，是现代化城市高效率、高质量运转的保证。城市地下管线现状档案是城市规划、建设和管理的基础档案材料，也是地下管线安．全运行的保证。尽快、全面、系统地管理好城市地下管线信息，是为合理地开发利用地下空间，如地下工程的规划、设计、施工及运行管理等提供坚实的信息基础。本文以城市地下管线动态管理工作中数据的收集和利用论述目前存在的问题、原因、解决途径。