管治及城市与区域管治——一种新制度性规划理念

管治 (Governance)作为一种在政府与市场之间进行权利平衡再分配的制度性理念 ,已经愈来愈成为全球性的共同课题 ,并迅速渗透到城市与区域规划的具体行动中来。文章探究了管治概念的由来与本质 ,分析了管治理念在城市与区域规划中的体现 ,也客观评价了其局限性 ,为我国相应的研究与实践提供了先期借鉴     

跨境城市区域中的城市管治——以香港为例

探讨香港在全球化和区域一体化过程中面临的挑战。香港—珠江三角洲地区的跨境城市管治网络涉及中央政府、广东省政府、深圳市政府、香港特区政府及其他相关组织。重点是跨境城市管治尤其是香港特区政府的角色。从 2 0 0 1年开始 ,香港的跨境城市管治开始从“跨境保护主义”向“跨境自由贸易区”转变 ,这对香港—珠江三角洲的发展具有显著的意义     

从“区域绿地”到“政策分区”——广东城乡区域空间管治思想的嬗变

介绍了近年来广东省在区域空间管治机制上进行的大量探索,认为从“区域绿地”到“政策分区”,广东省区域空间管治思路从单一到综合、从部门管理到社会共治、从地方各自为政到区域统筹协调,逐步形成了一套科学新颖的地方性空间管治体系。     

县域城镇体系地域空间管治规划——以黑龙江省马彦县为例

巴彦县城镇体系地域空间管治规划体系为“双心、三轴、五片”。支撑空间管治实施的路径为建立规划管理机制、乡镇撤并,强化城乡土地的统一管理与集约利用,以及建立区域经济共同发展机制,进行区域协调管理。     

基于管治理念的村社转型模式探析——以广州为例

在快速城市化背景下,有效解决农村基层组织向城市社区转型是实现城乡统筹的关键之一,协调政府、集体和村民的利益则是实现顺利转型的重要前提.当前广州市的村社转型模式主要有三种类型:政府主导型、村民主导型和集体主导型.在村社转型过程中,政府、集体和村民的利益争夺是推动体制改革的根本动力,而不同利益群体经过反复博弈后形成的管理机制具有较大的优越性.     

基于新区域主义的我国大都市区管治转型探讨

20世纪90年代以来,"区域主义"的观点在西方学术界引起广泛关注并成为学术研究的主流。本文通过新区域主义这一视角,阐述大都市区管治的新模式,进而基于这一模式对中国的大都市区管治改革提出相关政策建议。     

县域城镇体系地域空间管治规划—以黑龙江省巴彦县为例

巴彦县城镇体系地域空间管治规划体系为"双心、三轴、五片".支撑空间管治实施的路径为建立规划管理机制、乡镇撤并、强化城乡土地的统一管理与集约利用,以及建立区域经济共同发展机制,进行区域协调管理.     

新时代省级国土空间管治的区划体系构建 ——以云南省为例

国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据.其中,空间管治①区划体系的建立,是确保战略落实深化、科学导控国土空间保护利用的重要内容.省级政府作为国家战略政策上下传导和相对独立的空间治理单元,肩负着精确管控和原则管控的双重责任.从省级空间管治的实践历程来看,空间管治开始由离散治理走向集中的分层次综合治理,由单一要素管控...     

同城化地区的跨界管治研究——以广州-佛山同城化地区为例

随着我国区域化战略的全面启动,各类同城化现象不断涌现,并成为我国区域协调的一种新模式.由于同城化并不是简单的城市合并,而是要让要素和资源在城市间自由流动及进行优化配置,因此同城化的核心问题是跨界的城市管治.本文引介西方国家的跨界管治理论,以广佛同城化地区为例探讨了中国同城化跨界地区的管治建构模式和特点,以及其与欧洲跨境区域管治的异同,期望能为我国其他区域化地区跨界合作的建立提供启示.     

基于空间格局的西安大都市主体功能区划管治策略

本文基于对西安大都市区的空间格局窘况，进一步审视主体功能区划作为协调各类空间规划和专项规划、提高资源利用效率的要义，立足于规划体制、资源环境承载力和城乡发展，提出西安大都市区主体功能区划的管治策略。     

继往开来,以科学发展观指导城市规划改革和发展

施行<城乡规划法>,推进城市规划,最重要的是学习和贯彻党的十七大精神,以科学发展观来指导城市规划,坚持把发展作为第一要务,坚持以人为本,坚持全面协调可持续发展,坚持统筹兼顾.     

“都市区化”条件下的空间发展问题及规划对策——基于实证研究的若干讨论

针对我国城镇发展进入"都市区化"阶段的新情势,旨在分析和理解"都市区化"的一般约束条件和相关经济社会问题的空间表现.分析都市区空间规划工作中的若干矛盾与成因;针对都市区化进程中的规划编制与管理悖论.相应提出规划编制和建设管理的创新思路,以便能实现城市总体规划的宏观控制目标,又能充分包容地方社区导向的空间发展需求.     

国土空间尺度下生态修复空间优先级与策略探究——以矿山用地为例

矿山生态修复是国土空间生态修复的重要组成部分,然而现有相关研究主要聚焦工程视角下的单体矿山修复项目,或是纯生态视角下的修复优先级研究,少有体现国土空间尺度下矿山生态修复的统筹决策思路.以典型的矿山城市江西省丰城市为例,综合生态安全格局下的生态本底与国土空间规划中的社会发展诉求,判定矿山中生态-社会复合效益最大化的重点投...     

区域发展格局重构背景下区县空间应对策略——以天津外围区县为例

由于受到强大的外部作用力,特大城市周边和城市群地区的县域空间发展显示出与一般县域空间发展不同的动力和结构特征,面临着不同的矛盾和问题,使得其空间规划需要突破一般县域空间的规划思路。天津市静海县、宁河县在中心城市职能外溢、大区域项目涌入、内生产业升级等多重动力的影响下,县域空间发展在空间结构、土地利用、生态安全和城乡关系等方面都受到挑战。为了"融入区域、统筹县域",两县都提出了空间发展的"区域目标"和"县域目标",并在双目标指导下,提出了应对策略:县域空间重心偏移和区域联动;整合县域产业空间,推进现有园区与外来项目的融合;严格控制生态体系构建和生态敏感区;实现多种模式下的城乡统筹。     

关于“概念规划”方法的初步研究——以“广州城市总体发展概念规划”实践为例

“广州城市总体发展概念规划”实质上是针对广州城市发展所作的“概念性的战略规划”。在实践的基础上 ,本文讨论了有关的概念 ,归纳了区域分析、结构研究、目标———途径分析、多方案等方法 ,总结了“概念性的战略规划”的基本技术路线 ,并指出在我国重新启动区域规划编制的现实意义。     

基于区域空间协调的城市总体规划作用再思考——以深圳城市总体规划修编为例

区域协调规划由于其行政力量的有限和法律地位的尴尬,不能作为区域空间协调发展的惟一依托和绝对保障.这就要求城市总体规划必须具有区域和全球化的视野,从区域,全球经济体系中寻求城市的合理定位与发展目标,并且将其分解为多层次、多方面、多手段的实施路径.深圳新一轮城市总体规划(2007-2020)修编,将深圳放在深港合作的大背景下重新审视了城市的定位和发展走向,并且对城市的空间结构、跨境基础设施、节点建设作出了一系列规划指引,为促成深港两地乃至整个珠三角城市群城市功能的融合和布局的协调作出了应有的贡献.     

城乡规划空间理念在县域循环经济规划中的应用探讨——以永济市为例

循环经济规划在空间研究方面尚存在不足,城乡规划空间理念可弥补其不足。以永济市为例,从微观、中观和宏观三个层面探讨城乡规划空间理念在县域循环经济规划中的应用。将城乡规划空间理念引入县域循环经济规划,可为政府实施规划提供指引,有利于生态产业体系的构建,确保规划的实施和经济、社会目标的实现。     

国家空间治理与风景园林——国土空间规划开展之际的点滴思考

从建立国土空间规划体系与建设生态文明的关系人手,指出国土空间规划体系改革是生态文明体制改革的重要组成部分,体现了提升国家空间治理能力的系统制度设计,强调全域全要素的统筹协调和管控.在介绍国土空间规划体系建设的基本状况后指出,国土空间规划在"生态优先"的原则之下,规划工作中应有进一步的价值排序.首先应把生态系统的安全性摆...     

非正式规划：区域协调发展的新建议

受行政隶属关系的制约,城市与城市、城市与乡村的协调一直是区域发展面临的问题。作者从区域协调、合作发展的思想出发,概略介绍了在行政隶属关系以外进行区域合作的措施和做法,提出了重视开展非正式规划的建议。     

现代物流专项规划编制方法探索——以广州市为例

从理论研究和编制实践两个方面总结提出现有研究和实践中未能充分将现代物流的空间需求与空间规划链接,并指出这是市场主导下的物流发展与政府主导下城市空间规划协调的问题.该问题影响了现代物流规划的可实施性,进而影响了现代物流业的发展.从预测方法、空间布局和实施措施等方面探索面向实施的现代物流专项规划编制要点,并以广州市为例进一步验证上述要点是“空间规划”链接“空间需求”的关键点.