浅谈如何加强水政执法能力及水政队伍建设

加强水政队伍建设，全面提高水政人员的行政执法水平，是依法治国、依法治水的必然要求。依法治水的关键，就是要做到有法必依，执法必严，违法必纠。作为基层执法队伍，其执法素质、水平高低直接代表整个流域机构的执法形象。正确履行国家赋予的水行政执法权力，就必须加强水政队伍建设，打造一支高素质水行政执法队伍。本人结合水政基层工作的实际，浅谈一些看法：     

强化流域治理管理形势下海委水行政执法分析

从海委水政监察队伍设置与职责定位、巡查监管、联合执法和水事违法案件查处、水行政执法装备信息化、数字化水平发展情况等方面分析了海委水行政执法的发展现状,指出当前水法律法规支撑薄弱且流域综合立法较少,专职水政监察人员少,水政基础设施信息化、数字化仍存在短板,与地方沟通协调机制尚不健全4个流域水行政执法存在的突出问题,结合强化流域治理管理的新形势,从加强水行政综合执法机制顶层设计、出台流域综合立法,加强基层执法队伍建设与管理、完善综合执法和联合执法协作机制,提升水政监察队伍信息化、数字化能力建设和进一步探索海委与地方沟通协调机制4个方面提出海委水行政执法的工作展望。     

打造信息化管理平台提高水政执法能力

浙江省水政执法监督管理平台通过各类信息化的技术对全省水政执法工作进行统一管理,提升水政执法的流程化、规范化、信息化水平.主要建设内容包括水政数据中心建设和水事违法案件网上办案、水行政许可实时监管、水政监察队伍人员管理、水政巡查监管、水事纠纷预警等应用子系统的建设.     

与时俱进,进一步加强水政监察队伍建设

党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,这是党高瞻远瞩、面对新形势和新任务特全党提出的新要求。水政监察队伍作为代表水行政主管部门执行水利政策的专职队伍．要真正将《决定》的要求落实到工作中去．笔者认为．当前的首要任务是紧密联系水政监察工作实际,适应新《水法》要求．针对水政监察队伍所面临的现状和存在的实际问题．与时惧进．进一步加强水监察队伍建设,以保证水法律法规得以正确地贯彻实施。     

加强自身建设 全面提升水行政执法水平

齐齐哈尔市水政监察支队在2002年成立,是我省地市级水政监察队伍中第一支高标准组建的专职水行政执法队伍,全额事业单位,28个编制,履行水利综合执法职能。近年来,通过大力加强日常巡查和执法监督检查,齐齐哈尔市查办了一批水事违法大要案,为水行政管理工作提供了有力支撑。2004年,齐齐哈尔市水务局就执法队伍建设工作在全省水利工作会议上介绍了经验。2008年,齐齐哈尔市将市水政监察支队做为参照公务员管理的事业单位报请省编办审批。     

加强水政监察队伍建设的几点思考

党的十七大指出,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家.加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法.这对水行政执法工作提出了新的更高的要求.在实际工作中,如何提高水行政执法水平,建立健全水行政执法良性运行机制,实现依法治水的目的?笔者认为,必须加强水政监察队伍建设,下大力气培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质的水政监察队伍.     

水法风雨十年路——陕西省贯彻实施《水法》的情况调研

通过调查研究,全面了解和总结了陕西省贯彻实施《中华人民共和国水法》情况,针对存在的突出问题:宣传的深度和广度还不够,部分干部群众水法制观念淡薄;水事违法案件时有发生,水事矛盾纠纷呈多发态势;配套法规体系不完善,法律法规“打架”难协调;综合执法改革进展缓慢,多头、重复、交叉执法时有发生;水政执法机构不健全,执法装备设施落后.提出了相应的对策意见:进一步加强水利普法宣传教育;加大水事违法案件查处和水事纠纷调处力度;适应水利发展新形势,加快水法律法规体系建设;大力推进水利综合执法改革;加强水政执法队伍建设.     

水行政执法中需要处理好的几个关系

水行政执法是水行政主管部门按照法律、法规、规章的规定,查处水事违法案件的一种具体行政行为。在水行政执法过程中,正确处理与其相关的几方面关系,才能使水行政管理工作正常运转。 1、水政机构与水管机构的水政监察关系。目前,盐城市水政监察队伍由两部分人组成。     

招远市水政监察步入规范化建设轨道

多年来,招远市认真贯彻落实水法律、法规,加强水政监察队伍的建设,严格依法行政,依法治水,依法管理,有力地促进了水政监察规范化建设工作的开展。1999年经中编委批复,成立了招远市水政监察大队,使水政监察工作真正步入了制度化、规范化、法制化的轨道,他们在水政监察规范化建设工作方面,突出抓了以下工作。 一、强化领导,搞好宣传,为水政监察工作提供有力的保障 几年宋,为进一步完善水利执法体系,加强水政监察队伍建设,提高水行政执法力度,更好地为水利改革与发展服务,招远市于1997年8月份成立了由局     

稳定水政执法队伍是当务之急

《水法》颁布以来,各级水行政主管部门通过开展水利执法体系建设,都已组建起一支水利执法队伍,并基本形成了省、地、县、乡四级水利执法网络。这支队伍在查处水事违法案件、依法征收水利规费、维护水利行业的合法权益等方面发挥了积极有效的作用。各地在组建水利执法队伍、建立水政监察制度过程中,进行了大胆探索并积累了一些成功经验,同时,随着水政工作的深入开展,水政执法队伍的稳定性也受到一些因     

“流域”与“区域”无缝对接实现执法网络全面覆盖

为改变地方水政监察队伍与省水政监察总队直属水政监察队伍长期各自为战的状态,切实提高执法效能,江苏省建立了由省水政监察总队组织协调、省水政监察总队各直属支队牵头、相关地方各级水政监察队伍共同参与的“流域”与“区域”相结合水行政联合执法机制.该机制在水行政执法实践中发挥了重要作用:扩大了水行政执法覆盖面,加强了执法队伍的协调沟通,化解了各种执法干预.     

安阳市水政执法工作浅析

加强水政队伍建设,全面提高水政人员的行政执法水平,是依法治国、依法治水的必然要求。水政执法队伍建设的成效,直接关系到水利部门综合素质的提升和行政执法工作的顺利开展。新形势下,水政执法工作面临新的挑战,加强水政监察队伍建设,直接关系到安阳市水利事业的进一步发展,对推动水资源管理体制改革具有重要的现实意义。笔者结合工作实践经验,介绍了安阳市水政执法的现状,对加强水政执法队伍建设提出建议和措施。     

执法者必先知法守法

水政执法工作,要紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大精神,全面完成全省水利工作会议提出的任务目标,进一步加强水政执法队伍建设,提高全省水行政执法水平,更好地保障全省水利改革发展。一、加强水政执法队伍建设是势所需、情所依、责所在近年来,全省水政监察队伍建设取得了长足的发展,执法机构设置、人员素质提升,执法能力强化显著提升,为保障全省水利事业的健康发展做出了积极贡献。新时期水利改革发展的新形势对我们提出了新的更高的要求,我们必须适应时代发展需要,加强水政队伍建设。第一,势所需。党的十八大明确提出要全面推进依法治国,强调"推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法"。这是大势所趋,势不可挡。水行政执法要趋此势、适所需,坚持依法治水、依法管水,建立健全水法规体系,将水行政主管部     

严格执法,维护水行政执法严肃性

近两年，汤原县水行政执法工作在深化改革、转变职能的新形势下，以加强水政水资源管理为核心，以依法行政为目标，以建立水政监察大队为保证，以强化执法手段、加大征费力度为重点，下大力气认真抓好水行政执法工作。去年，共立案查处了24起水事违法案件，调处了3起水事纠纷案     

浅析加大水政执法力度的途径

根据湖州市水政执法人员执法工作的实践，通过剖析当前水政执法的现状和水政执法中所遇到的实际间题。从提高水政执法人员的素质；理顺各部门之间的关系，优化水政执法队伍的群体结构；加强水政监察规范化建设；大力宣传水法律法规，大造水政执法声势；充分发挥兼职水政监察人员和广大群众的作用，壮大水政执法队伍五个方面论述了加大水政执法力度的途径。     

如何发挥乡镇兼职水政监察员的作用

在强化水行政执法和进行水政监察队伍规范化建设时，对乡镇兼职水政监察员队伍中存在的问题和原因，以及发挥乡镇兼职水政监察员作用的途径和对策等方面进行论述。提出了重视和加强乡镇兼职水政监察员队伍的建设，充分发挥其作用，是当前水行政执法和水政监察队伍建设中一个不容忽视的问题，也是水行政执法组织网络性，群众性和广泛性的体现。     

辽宁省水政执法工作对策

党的十八大报告明确提出实行最严格的水资源管理制度。水政执法是落实国家最严格水资源管理制度的重要手段。目前辽宁省水政执法依据不完善,执法队伍专职化程度不高,执法经费缺乏,执法环境较差。通过加快水法规体系建设、加强水政执法队伍建设、建立水政执法经费投入渠道等措施,进一步加强水资源的开发、利用、管理和保护,为改善生态环境、打造美丽辽宁提供重要支撑与保障。     

总结经验 提升水平 全面推进水政监察队伍正规化建设

水政监察工作是水利改革发展中的基础性、全局性和保障性工作。近年来,全省各级水行政主管部门认真贯彻落实各项水法律法规,着力加强水政监察工作,水政监察队伍逐步发展壮大,执法能力与执法水平不断提高,有效保障了各项水法规的实施,维护了良好的水事秩序。当前,水利发展改革正面临前所未有的良好势头,深刻认识和准确把握当前经济社会发展、依法行政和水利改革发展形势对水政监察工作的要求,对于谋划、安排当前和今后一个时期的水政监察工作具有重要意义。     

临沂市不断强化自身建设 努力推进依法行政

近两年来,临沂市以立法、执法、普法为主线,以加强执法队伍建设,提高队伍素质、强化执法管理为重点,通过健全完善水政监察规范化建设,不断提高执法水平,加大执法力度,规范执法行为,初步树立了“公正、文明、廉洁、高效”的水政监察队伍形象,推动了水行业依法管理工作的开展。 水政监察队伍素质与水平的高低直接关系到水行政执法的质量和效果,关系到水行政执法的社会形象。在水政监察规范化建设工作中,临沂市的主要做法:一是严格挑选人员,组建专职执法队伍。     

积极预防 强化监管 注重协调 勇于创新——黄河上中游管理局直属水政监察支队成立十周年巡礼

<正>2003年8月黄河水利委员会黄河上中游管理局成立了直属水政监察队伍,负责黄河上中游流域3616km黄河干流和2 400km主要支流的河道巡查、涉河建设项目监管、违法水事案件查处、省际水事纠纷调处等水行政管理与执法工作。分设晋陕蒙接壤地区水政监察(水土保持监督)支队、绥德水政监察(水土保持监督)支队、天水水政监察(水土保持监督)支队和西峰水政监察(水土保持监督)支队。其工作范围涉及青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等七省(区),其中干流省际界河共4个河段278km,重点支流省际界河5个河段184km。